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湖南立法阻擊外來入侵物種開啟全國先河

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-27 · 2145人看過

  2010年7月,很多人為南非世界杯著迷的時(shí)候,瀏陽官渡鎮(zhèn)農(nóng)民吳堯鳳卻站在田埂上發(fā)愁。

  去年,一場粉紅色的災(zāi)難曾斷送他的夢想:他承包了322畝土地,希望建起“三位一體”的水稻種植基地,卻因?yàn)楦勐莸寞偪窨惺扯茰纭6衲?,福壽螺的魅影再次出現(xiàn)在他的田里。面對(duì)這種外來生物,老吳除了撿起來狠狠地砸死、踩死,別無他法。然而,這些擁有超強(qiáng)繁殖能力的螺,“今天撿了,明天田里又到處是!”

  福壽螺、巴西龜、加拿大一枝黃花……上世紀(jì),曾因生態(tài)知識(shí)的匱乏而引入的有害外來物種,在本世紀(jì)終于釀成了苦果。據(jù)有關(guān)部門透露,外來生物入侵導(dǎo)致我省一年損失10億元。更讓人憂心的是,每年的外來入侵物種正在繼續(xù)增加,“10億”的數(shù)字正在繼續(xù)攀升……

  瘋狂的福壽螺 一年“啃”掉1000萬元

  吳堯鳳只是外來物種入侵的“災(zāi)民”之一。去年夏天,因?yàn)楦邷睾捅┯辏汕先f的福壽螺通過瀏陽河、南川河、撈刀河三大水系迅速蔓延至瀏陽全境,官渡、北盛等30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)陸續(xù)遭災(zāi),全市螺災(zāi)面積超過10萬畝,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000萬元以上。今年,人們?cè)俅蚊鎸?duì)那些粉紅色的螺卵,顯得有些麻木。

  福壽螺又稱蘋果螺,原產(chǎn)于南美洲亞馬遜流域,1981年被引入中國。由于對(duì)水稻具有毀滅性打擊,又威脅到水生貝類、植物,同時(shí)也是一些寄生蟲病的中間宿主,2002年,福壽螺已被列為我國首批外來入侵物種名單。

  福壽螺又是如何進(jìn)入到我省的呢?據(jù)介紹,上世紀(jì)80年代,我省有人從廣東引進(jìn)福壽螺飼養(yǎng),想把它變成餐桌上的美食,后來由于肉質(zhì)不佳,加之在廣東、北京等地出現(xiàn)了食用福壽螺感染管線蟲病的事件,福壽螺逐漸被當(dāng)?shù)厝藯夝B(yǎng)。這些被棄養(yǎng)的福壽螺進(jìn)入自然界后,由于缺乏天敵,氣候適宜,繁殖能力驚人,1只雌螺經(jīng)過1年兩代就能繁殖幼螺32.5萬余只。

  “福壽螺原本只能在郴州等湘南地區(qū)過冬,而今正向衡陽、株洲長沙、懷化常德、張家界等地?cái)U(kuò)散蔓延,是我省最為嚴(yán)重的外來入侵物種之一?!?省農(nóng)業(yè)廳資源與環(huán)境保護(hù)管理站生態(tài)科科長肖順勇憂心忡忡地說。這些外來入侵物種,經(jīng)過一段時(shí)間的環(huán)境適應(yīng)后,往往會(huì)產(chǎn)生更大的侵害力。

  在福壽螺的重災(zāi)區(qū)瀏陽等地,人們面對(duì)瘋狂的福壽螺,絞盡了腦汁。人工防治、農(nóng)業(yè)防治、生物防治,甚至由政府出資200萬元在受災(zāi)嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購福壽螺和蟲卵……然而,這些辦法只能遏制,無法根除;只能被動(dòng)地防,而不是治理。

  最危險(xiǎn)的寵物巴西龜 本地水生物“殺手”

  巴西龜外形小巧可愛,好飼養(yǎng),許多長沙人將它當(dāng)成寵物來養(yǎng),還有許多人相信龜是“靈物”,買了去放生。卻不知,長相可愛的巴西龜已被世界自然保護(hù)聯(lián)盟列為世界最危險(xiǎn)的100個(gè)最具破壞性的物種。很多國家目前已經(jīng)明令禁止巴西龜?shù)倪M(jìn)口和貿(mào)易。

  在長沙南湖花卉市場,記者以買烏龜?shù)拿x走訪了四家水族館,四家水族館都有巴西龜賣。店主們介紹說,在水族館,數(shù)量最多、銷量最好的烏龜就是巴西龜。記者問:“買回去后如果不想要了,該怎么處理?”“那你就送人或者放生?!钡曛髡f?!翱陕犝f巴西龜是外來入侵物種,放到河流里會(huì)破壞本地的生態(tài)平衡?!薄熬鸵恢粸觚斅?,當(dāng)寵物養(yǎng)著就行了,妹子你想太多了?!钡曛髡f。

  巴西龜?shù)哪昃a(chǎn)卵量在40~70枚,最高可達(dá)100枚。人們當(dāng)年因?yàn)闊o知而將有害物種引進(jìn)來,現(xiàn)在又因?yàn)闊o視而繼續(xù)醞釀惡果。

  在開福寺放生池里,記者見到了很多巴西龜?!拔覀儾蛔尫虐臀鼾斶M(jìn)去,但還是有人偷偷地放到池子里去?!遍_福寺一位工作人員無奈地說。

  開福寺放生池里的巴西龜也引起了湖南師大研究外來物種的鄧學(xué)建教授的注意。“2008年湖南出現(xiàn)罕見雪災(zāi),我原本以為,持續(xù)一周零下4攝氏度的冰寒天氣,會(huì)凍死原本屬于熱帶生物的巴西龜??扇f萬沒想到,在曾結(jié)了一層冰的放生池里,開春之后,半數(shù)巴西龜依然堅(jiān)定地活在這塊原本不屬于它們的水域里。”#p#分頁標(biāo)題#e#

  “ 更讓人擔(dān)憂的是,一些市民還將巴西龜放生到湘江里去?,F(xiàn)在,湘江流域有很多野生的巴西龜了?!编嚱淌诜浅?dān)心它們將占據(jù)湘江,將湘江里的原住民趕盡殺絕。

  “美麗”霸王花 我花開后百花殺

  外來物種在都市花店也很常見,最為有名的就是加拿大一枝黃花。它最初作為庭園花卉引種栽培于我國上海、南京一帶,因根狀莖發(fā)達(dá)、繁殖力極強(qiáng),傳播速度快,與周圍植物爭陽光、爭肥料,曾造成上海地區(qū)30多種植物滅亡。加拿大一枝黃花最早在長沙出現(xiàn)蹤影,也是出現(xiàn)在花店,作為配花出售。如今,花店里是否還有這種“生態(tài)殺手”呢?

  在涂家沖一家花店中,記者見到了一種類似加拿大一枝黃花的植物?!斑@是‘加拿大一枝黃花’嗎?”記者指著一簇綠葉、黃色顆粒狀花朵的植物向老板求證。老板掃了它們一眼,答道:“不是,這是‘黃鶯草’,只是長得和‘加拿大一枝黃花’比較像而已。”“可是專家鑒定黃鶯草實(shí)質(zhì)就是加拿大一枝黃花啊……”老板打斷記者的質(zhì)疑,“哎呀,就算是加拿大一枝黃花,對(duì)人也沒什么危害嘛,就是作為觀賞用的,好看就行了。”顯然,老板對(duì)加拿大一枝黃花比較熟悉。

  加拿大一枝黃花,又名黃鶯、麒麟草。2004年出現(xiàn)在長沙后,迅速在全省蔓延,目前除了懷化沒有外,其他市州均有蹤跡,面積達(dá)80萬畝。“黃花過處寸草不生?!彼堑湫偷纳鷳B(tài)殺手、霸王花。

  監(jiān)管漏洞 讓外來入侵者長驅(qū)直入

  記者隨后又走訪了南湖花卉市場數(shù)家花店,所幸的是絕大多數(shù)花店沒有霸王花的蹤影?!爸浪奈:螅瑤啄昵熬筒贿M(jìn)了。”然而,花店里很多品種也是由國外引進(jìn)的,如巴西木、發(fā)財(cái)樹。“你們進(jìn)貨時(shí),這些洋花洋樹需要登記嗎?”記者問了好幾位花店老板,他們均茫然搖頭。

  沒有登記就無法跟蹤管理,無法跟蹤管理,一旦危害性爆發(fā),又將陷入如福壽螺、霸王花、巴西龜這樣的被動(dòng)“防御”之中。這里存在著潛在的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

  “目前,國內(nèi)對(duì)外來物種的管理尚無法可依,導(dǎo)致了外來物種的引進(jìn)門檻很低?!睋?jù)肖順勇介紹,判斷外來物種是否有害,本身是具有滯后性的。“很多外來物種,最開始時(shí)人們并不知道它的生態(tài)危害性,往往要過些年才知道?!比缢J,當(dāng)時(shí)是被預(yù)言為“美化世界的淡紫色花冠”而迅速走向世界的?!罢l知道今天引進(jìn)的物種,是否是個(gè)潛在的殺手呢?”

  目前,對(duì)于外來物種確實(shí)存在著監(jiān)管尷尬?!氨热纾瑱z疫部門只是檢疫你所帶東西是否有菌,并不管物種本身是否有害?!毙ろ樣屡e例說。“外來生物監(jiān)管涉及到農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、貿(mào)易、海關(guān)、檢疫、科技等多個(gè)部門。職責(zé)不明,監(jiān)管失位已經(jīng)引起了重視?!?/p>

  立法阻擊入侵者 湖南開啟全國先河

  肖順勇告訴記者,目前,我省外來入侵物種已經(jīng)從2005年的69種,增加到97種,其中植物68種、動(dòng)物18種,病原微生物11種。全球公認(rèn)的16種重大外來入侵物種中,我省已有11種?!坝袑<翌A(yù)測,廣東的薇甘菊、福建的大米草、重慶的紫莖澤蘭等以每天60公里的速度向我省推進(jìn)?!?/p>

  其實(shí)早在2005年,為了遏制外來入侵物種快速蔓延的趨勢,我省就成立了外來物種管理辦公室,然而由于無法可依,外來物種防治工作一直存在機(jī)制不清、權(quán)限不明、監(jiān)管缺位的問題。這樣的真空狀態(tài)一直持續(xù)到2009年底,湖南省率先起草了《湖南省外來物種管理?xiàng)l例》,開啟了全國外來物種立法的先河。2009年11月9日,省政府法制辦在長沙舉行湖南省外來物種管理?xiàng)l例立法聽證會(huì)。2010年7月3日,《湖南省外來物種管理?xiàng)l例(草案)》在省政府法制網(wǎng)上公開向各界征求意見。“國家要我們先行先試,探討摸索,為國家出臺(tái)外來物種的相關(guān)法律積累經(jīng)驗(yàn)。”肖順勇說。#p#分頁標(biāo)題#e#

  鄧學(xué)建教授表示,立法可以從政府的層面上規(guī)范引進(jìn)外來物種的行為。“我省有了外來物種管理?xiàng)l例后,凡從國外引入、或從國內(nèi)跨生態(tài)系統(tǒng)引入時(shí),都需要辦理申請(qǐng)和經(jīng)過評(píng)估,可以從源頭上遏止外來有害物種?!?/p>

  但立法保證顯然也不是金鐘罩,尤其是在初步建立法律防線的現(xiàn)階段,更需要的是人人配合?!捌占拔锓N知識(shí),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任教育?!编嚱淌诮ㄗh。比如到國外旅游,大家看到國外漂亮的動(dòng)植物,就不要想著夾帶回家;在國內(nèi)見到福壽螺,抬起腳踩死它,不要認(rèn)為事不關(guān)己便高高掛起。

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