學(xué)生營養(yǎng)餐亟須立法
中國食品商務(wù)網(wǎng)??? 2007-12-18 16:07:00?
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營養(yǎng)餐,顧名思義,就是讓人們吃到營養(yǎng)搭配更加合理的健康飲食。而對國內(nèi)外中小學(xué)生來說,營養(yǎng)餐更是他們生活中不可或缺的一部分。
然而,時(shí)至今日,無論從受歡迎程度還是安全角度,學(xué)生營養(yǎng)餐都存在不少問題。有調(diào)查顯示,90%的中國孩子對營養(yǎng)餐“不感冒”;而英國《每日電訊報(bào)》11月27日曝出丑聞,負(fù)責(zé)給小學(xué)及高檔飯店供肉的麥克拉倫食品公司供應(yīng)的一些肉制品竟變質(zhì)了。當(dāng)然,也有好消息——日前美國最新調(diào)查發(fā)現(xiàn),不少孩子已經(jīng)吃上了既便宜又健康的營養(yǎng)餐。相比之下,中國營養(yǎng)餐存在哪些問題,國外又有哪些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀?/p>
食譜花樣少,衛(wèi)生沒保證
營養(yǎng)餐最初被搬進(jìn)學(xué)校,目的是為解決學(xué)生就餐難、預(yù)防食物中毒和改善學(xué)生營養(yǎng)。據(jù)中國學(xué)生營養(yǎng)與健康促進(jìn)會副秘書長宋玉芳介紹,現(xiàn)在看來,這些成果并不是沒有。“數(shù)據(jù)顯示,我國學(xué)齡兒童營養(yǎng)不良和貧血患病率下降了不少。這和營養(yǎng)餐顯然有很大關(guān)系?!?/p>
然而,面對精心搭配的營養(yǎng)餐,學(xué)生們卻并不“領(lǐng)情”。據(jù)北京頤澳等幾家大型營養(yǎng)餐供餐公司提供的數(shù)據(jù)顯示,營養(yǎng)餐“返殘率”超過30%。有關(guān)部門調(diào)查顯示,90%以上的學(xué)生表示,營養(yǎng)餐不好吃。原因是菜多肉少;食譜花樣少……北京市某中學(xué)高三學(xué)生小麗告訴記者,她們班同學(xué)有的自帶午餐,有的吃路邊攤。”當(dāng)問到營養(yǎng)餐時(shí),小麗撇了撇嘴,“說得倒好,可誰知道它是不是真有營養(yǎng),再說又不好吃?!?
味道是次要,安全恐怕才是家長、學(xué)生們最關(guān)心的。然而,中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所副所長馬冠生告訴記者:“事實(shí)上,學(xué)生營養(yǎng)餐更多的問題出在衛(wèi)生條件上?!边@表現(xiàn)在,企業(yè)方面,分餐間衛(wèi)生設(shè)施不齊全等。學(xué)校食堂則由于受面積和設(shè)計(jì)的限制,存在一些食堂初加工、面點(diǎn)、烹飪、食物儲存都在一間房子里等。
比起“進(jìn)駐”學(xué)校的專業(yè)營養(yǎng)公司,一些為“學(xué)生叫餐”的學(xué)校就更讓人憂心了。11月30日,記者暗訪了南三環(huán)某快餐公司,負(fù)責(zé)人稱,他們每天大概要接700多份學(xué)生餐的活,有專人送到附近的中小學(xué),同時(shí)還有幾百份社會餐。據(jù)北京市衛(wèi)生監(jiān)督所一位不愿透露姓名的工作人員介紹,按規(guī)定,食堂外25米內(nèi)不得有廁所、垃圾堆等污染源;學(xué)生餐制作成品到學(xué)生食用,間隔不得超過2小時(shí)。但據(jù)記者估算,從菜品出鍋、裝盒,到送去學(xué)校,算上堵車時(shí)間,遠(yuǎn)不止2小時(shí)。記者在后廚門口注意到,地上污水直流,雜物桶隨意擺在門口,工作人員也沒戴工作帽。
美國學(xué)生餐不斷翻新
與我國學(xué)生營養(yǎng)餐相比,美國人最擔(dān)心的則是營養(yǎng)餐的熱量高低。的確,長期以來,美國校園餐監(jiān)管也有營養(yǎng)和熱量標(biāo)準(zhǔn),但總的來說并不健康,其中不乏薯?xiàng)l、熱狗等“垃圾食品”,可樂等飲料也可以隨便喝,孩子們常常管不住自己的嘴巴,一喝就過量。
不過,美國明尼蘇達(dá)大學(xué)研究人員在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)評論》雜志12月號發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示,孩子們愿意吃健康午餐,這類午餐銷售量也呈上升趨勢。報(bào)告同時(shí)指出,要孩子吃得健康,并不意味著在午餐中舍棄他們愛吃的食物。明尼蘇達(dá)州午餐菜單上就有熱狗,不過是用火雞肉制成的,比牛肉熱狗脂肪含量低很多。
在推廣健康午餐方面最具創(chuàng)意的是紐約公立學(xué)校午餐系統(tǒng)。為避免不健康的油炸食物,又保證花樣翻新,他們新近推出了“亞洲特餐”,有中式糖醋雞塊和日式煎牛肉,再配上中式炒菜和米飯。專家們認(rèn)為,亞洲的飲食比傳統(tǒng)的西方飲食健康得多。
美國為中小學(xué)生提供校園午餐已有100多年歷史。1946年,杜魯門總統(tǒng)就簽署了《全國學(xué)校午餐法》,并制訂了“全國學(xué)校午餐計(jì)劃”;1977年,則通過了關(guān)于“國立學(xué)校開餐法案及兒童營養(yǎng)修正案的95—166公共法案”,加強(qiáng)了對營養(yǎng)餐的衛(wèi)生監(jiān)管。#p#分頁標(biāo)題#e#
英國、加拿大的營養(yǎng)餐制度則由衛(wèi)生部門制定,在保證安全的同時(shí),也盡量避免營養(yǎng)過剩。同時(shí),政府指出,教育和衛(wèi)生部門應(yīng)在這一問題上加強(qiáng)合作。
營養(yǎng)餐應(yīng)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
顯然,我國在推行營養(yǎng)餐方面,離國際先進(jìn)國家的水平還很遠(yuǎn)。對此,馬冠生建議,首先,企業(yè)應(yīng)推行《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,這對學(xué)生食堂的衛(wèi)生管理也具有借鑒作用,能有效保障食品衛(wèi)生和安全。
其次,衛(wèi)生部門必須加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督、日常培訓(xùn)。再次,盡量解決營養(yǎng)餐的口味問題。關(guān)鍵是要解決營養(yǎng)與口味的矛盾?!翱梢匝芯繉W(xué)生的口味和消化特點(diǎn),使?fàn)I養(yǎng)餐形式多樣化,如長春和上海的A+B餐,即兩種食物搭配就很值得借鑒?!蓖瑫r(shí),還要考慮增加湯和水果,真正使學(xué)生愛吃。
最后,馬冠生呼吁,一定要通過立法來推行營養(yǎng)餐制度?!耙恍┏鞘兄朴喠说胤叫怨芾磙k法,但普遍反映‘沒有學(xué)生營養(yǎng)餐的營養(yǎng)監(jiān)督依據(jù)和處罰依據(jù),衛(wèi)生監(jiān)督人員少,對學(xué)校食堂監(jiān)督頻率不夠’,因此,必須有統(tǒng)一法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行?!?br/>?
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中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法(2015年修正)
2015-08-29中華人民共和國電子簽名法(2015年修正)
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2010-12-25全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的決定(1995)
1995-02-28全國人大常委會關(guān)于修改《中華人民共和國收養(yǎng)法》的決定(1998)
1998-11-04全國人大常委會關(guān)于召開第十屆全國人民代表大會第一次會議的決定
2002-12-28全國人大常委會關(guān)于修改《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》的決定(2005)
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1985-04-10第五屆全國人民代表大會第五次會議關(guān)于本屆全國人民代表大會常務(wù)委員會職權(quán)的決議
1982-12-04第八屆全國人民代表大會第一次會議關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定
1993-03-22全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國大氣污染防治法》的決定 附:修正本
1995-08-29全國人民代表大會關(guān)于授權(quán)汕頭市和珠海市人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民政府分別制定法規(guī)和規(guī)章在各自的經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施的決定
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