新華網(wǎng)北京８月２８日電 十屆全國人大常委會第十七次會議在通過治安管理處罰法、公證法和全國人大常委會關(guān)于修改婦女權(quán)益保障法的決定等議案后，２８日上午在人民大會堂閉會。國家主席胡錦濤簽署第３８、３９、４０號主席令，分別公布了這三部法律和法律問題的決定。

吳邦國委員長主持會議。

會議經(jīng)過表決，還通過了全國人大常委會關(guān)于批準世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》、１９９５年消除就業(yè)和職業(yè)歧視公約、中國和巴基斯坦睦鄰友好合作條約、中國和朝鮮關(guān)于民事和刑事司法協(xié)助的條約等決定。

會議通過了全國人大常委會代表資格審查委員會關(guān)于個別代表的代表資格終止的報告。按照會后發(fā)表的公告，十屆全國人大現(xiàn)實有代表２９８６人。會議還通過其他任免案。

完成各項議程后，吳邦國發(fā)表講話。他說，兩年多來，本屆全國人大及其常委會審議了憲法修正案和５４件法律、法律解釋和法律問題的決定，通過了其中的４７件。在繁重的立法任務(wù)面前，常委會始終把提高立法質(zhì)量作為重點。在加強經(jīng)濟立法的同時，重視社會管理和社會活動方面的立法。這次會議通過的治安管理處罰法，關(guān)系到社會秩序和公共安全，關(guān)系到公民合法權(quán)益，人民群眾和社會各界都很關(guān)心。要采取多種形式，深入開展宣傳普及活動，讓公安機關(guān)和人民警察、讓人民群眾和社會各界更多地了解立法指導(dǎo)思想，了解法律所要懲處及規(guī)范的行為和保護的對象，增強公民的法制觀念和守法意識，提高公安機關(guān)和人民警察的執(zhí)法水平，使治安管理處罰法在維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范和保障警察權(quán)的行使等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。

吳邦國說，堅持走群眾路線，充分發(fā)揚民主，是立法工作中始終堅持的一條重要原則。物權(quán)法草案全文向社會公布，廣泛征求意見，在社會上引起了積極反響。根據(jù)常委會組成人員的意見和今年常委會工作報告的精神，這次會后將舉行專題聽證會，就個人所得稅法修正案草案中工薪類個人所得稅起征點問題，進一步聽取各方面的意見。這是今年全國人大常委會在立法工作中采取的又一重要舉措，是增強立法工作透明度，推進立法科學(xué)化、民主化的又一探索。

吳邦國強調(diào)，安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，也是全國人大代表關(guān)注的熱點問題之一。檢查安全生產(chǎn)法的實施情況，是今年全國人大常委會監(jiān)督工作的一個重點。在肯定安全生產(chǎn)工作取得成績的同時，必須清楚地認識到安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和復(fù)雜性，要切實增強搞好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。安全生產(chǎn)人命關(guān)天，要以對黨和國家、對人民高度負責(zé)的精神，牢固樹立安全第一的思想，堅持警鐘長鳴、常抓不懈，著力解決工作落實不下去、管理嚴不起來的問題，堅決防止重特大責(zé)任事故的發(fā)生，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

吳邦國指出，上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況總體上是好的，國民經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢。在看到成績的同時，必須清醒地認識經(jīng)濟運行中還存在不健康、不穩(wěn)定因素，一些突出矛盾和問題尚未根本解決。做好今年下半年的經(jīng)濟工作，不僅關(guān)系到全年發(fā)展目標的實現(xiàn)，還關(guān)系到“十一五”的開局。各地區(qū)、各部門一定要緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，把結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能降耗和解決深層次矛盾放在突出位置，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，著力解決困難群眾的實際問題，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

副委員長王兆國、李鐵映、司馬義·艾買提、何魯麗、成思危、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、盛華仁、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、傅鐵山出席會議。國務(wù)院副總理回良玉、最高人民法院院長肖揚、最高人民檢察院副檢察長張耕列席會議。