本報(bào)記者 王嬌萍
近來(lái),華為員工胡新宇和
廣州海珠區(qū)女工甘紅英死亡事件,使得普通勞動(dòng)者過度加班、過度勞累甚至導(dǎo)致“過勞死”的話題浮出水面,引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。那么,長(zhǎng)期超時(shí)勞動(dòng)有哪些危害?勞動(dòng)者該怎樣對(duì)超時(shí)勞動(dòng)說(shuō)“不”?如何才能有效遏制加班光榮現(xiàn)象的蔓延?工會(huì)組織又該如何維護(hù)職工的合法權(quán)益?記者就此采訪了中華全國(guó)總工會(huì)
勞動(dòng)保護(hù)部部長(zhǎng)張成富。
“過勞死”是對(duì)勞動(dòng)者構(gòu)成生理傷害的極端形式
記者:這段時(shí)間,“過勞死”話題很熱。先是25歲的華為員工胡新宇因肺炎轉(zhuǎn)為腦膜炎于5月28日不治身亡,據(jù)知情人士透露,他是長(zhǎng)期連續(xù)加班累垮的。5月30日,廣州海珠區(qū)年僅35歲的女工甘紅英連續(xù)加班后猝死,在她離開這個(gè)世界前4天,工作時(shí)間達(dá)54小時(shí)25分鐘,累計(jì)加班22小時(shí)。那么,何謂“過勞死”?
張成富:我想首先說(shuō)明這一點(diǎn),無(wú)論是事業(yè)成績(jī)斐然的、緊缺型人才被透支使用,還是工廠里超時(shí)勞動(dòng)、過度勞累而倒下的職工,都是我們社會(huì)的寶貴財(cái)富。這種事情的發(fā)生,都是令人十分震驚、惋惜的。我們對(duì)有關(guān)企業(yè)見利忘義、淡漠勞動(dòng)者生命的行為表示憤慨!
“過勞死”緣于勞動(dòng)者長(zhǎng)期超時(shí)勞動(dòng)或高強(qiáng)度勞動(dòng)以及由此相關(guān)聯(lián)的精神壓力。目前我國(guó)對(duì)“過勞死”還沒有在法理上或病理學(xué)上作出明確的定義。國(guó)際上對(duì)“過勞死”的普遍定義為:勞動(dòng)者因工作時(shí)間過長(zhǎng)、高勞動(dòng)強(qiáng)度、心理壓力過大而出現(xiàn)精疲力竭的亞健康狀態(tài),長(zhǎng)期積重難返而突然引發(fā)身體潛藏的疾病并急速惡化,救治不及,繼而喪命。各國(guó)勞動(dòng)法律及相關(guān)國(guó)際勞工公約都把“過勞死”看成是對(duì)勞動(dòng)者構(gòu)成生理傷害的極端形式。
強(qiáng)迫勞動(dòng)者超時(shí)勞動(dòng),嚴(yán)重違反《勞動(dòng)法》
記者:但是,我國(guó)法律對(duì)限制勞動(dòng)者超時(shí)勞動(dòng)卻有明確規(guī)定。
張成富:是的。我國(guó)《勞動(dòng)法》第三十六條規(guī)定:“國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過8小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過44小時(shí)的工時(shí)制度?!焙蠼?jīng)國(guó)務(wù)院對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》進(jìn)行修訂,規(guī)定“職工每日工作8小時(shí),每周工作40小時(shí)”。我國(guó)《勞動(dòng)法》第三十八條還規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息1日?!钡谒氖粭l規(guī)定:“用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間,一般每日不得超過1小時(shí);因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的,在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過3小時(shí),但是每月不得超過36小時(shí)。”
記者:盡管如此,勞動(dòng)者超時(shí)勞動(dòng)現(xiàn)象依然普遍,胡新宇、甘紅英事件只不過是冰山一角。
張成富:目前,一些企業(yè)主唯利是圖,無(wú)視《勞動(dòng)法》規(guī)定,根本不與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商,強(qiáng)迫工人長(zhǎng)時(shí)間的加班。比如,一些勞動(dòng)密集型企業(yè),尤其是實(shí)行計(jì)件工資制的中小企業(yè),把勞動(dòng)定額定得很高,即使是十分熟練的工人,也難以在8小時(shí)內(nèi)完成勞動(dòng)定額,工人們只好被迫“自愿”接受較長(zhǎng)時(shí)間的加班,企業(yè)還無(wú)需按法定標(biāo)準(zhǔn)向職工支付加班工資。有的企業(yè)以完成訂單為借口,強(qiáng)令工人每天工作十四、五個(gè)小時(shí),嚴(yán)重?fù)p害了工人的身體健康,侵害了工人的合法權(quán)益。更有甚者,一些企業(yè)甚至把加班加點(diǎn)作為一種“企業(yè)文化”,將其與員工的“敬業(yè)精神”、工資待遇、續(xù)簽
勞動(dòng)合同、職務(wù)升遷等掛起鉤來(lái),把員工超時(shí)勞動(dòng)作為贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、求得利潤(rùn)最大化的基本手段。
當(dāng)然,“過勞死”不僅僅是威脅著在生產(chǎn)線上勞作的普通工人,目前還呈現(xiàn)出向高科技領(lǐng)域、“白領(lǐng)”階層蔓延之勢(shì),直接威脅到所有處于高節(jié)奏、高壓力狀態(tài)的勞動(dòng)者的身體健康和生命安全。
超時(shí)勞動(dòng)危害巨大
記者:超時(shí)勞動(dòng)都有哪些危害?
張成富:迫使職工超時(shí)勞動(dòng),可以讓一些企業(yè)在一定時(shí)期獲得經(jīng)濟(jì)利益并取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但超時(shí)勞動(dòng)對(duì)職工個(gè)人、對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和諧,都有著巨大的危害性。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
超時(shí)勞動(dòng)首先是對(duì)勞動(dòng)者的一種剝奪。從勞動(dòng)力供求關(guān)系上看,超時(shí)勞動(dòng)對(duì)工薪勞動(dòng)者整體而言是不利的。“過勞死”作為超時(shí)勞動(dòng)的極端表現(xiàn),直接剝奪勞動(dòng)者的身體健康和生命安全,構(gòu)成對(duì)基本人權(quán)的侵犯。
其次,超時(shí)勞動(dòng)是“就業(yè)殺手”,抑制社會(huì)就業(yè)的擴(kuò)大。現(xiàn)階段我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,可現(xiàn)實(shí)情況是:一邊是大量存在加班加點(diǎn),一邊是許多人找不到工作而失業(yè)。一個(gè)工人每天工作十幾個(gè)小時(shí),就等于占用了兩個(gè)就業(yè)崗位。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,就業(yè)機(jī)會(huì)已經(jīng)成為最稀缺的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源之一。而超時(shí)勞動(dòng)在社會(huì)上蔓延,就會(huì)形成“五個(gè)人的飯三個(gè)人吃”的局面,這對(duì)政府?dāng)U大就業(yè)的努力是一種打擊。
第三,超時(shí)勞動(dòng)的恣意橫行,不利于企業(yè)素質(zhì)提升和后續(xù)發(fā)展。超時(shí)勞動(dòng)可以讓一些企業(yè)得一時(shí)之利,但如果一個(gè)企業(yè)以延長(zhǎng)絕對(duì)勞動(dòng)時(shí)間這樣簡(jiǎn)單的招數(shù)牟利,就會(huì)對(duì)低廉勞動(dòng)力成本產(chǎn)生嚴(yán)重依賴,就不會(huì)在技術(shù)進(jìn)步、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、改善管理、提升素質(zhì)和塑造核心競(jìng)爭(zhēng)力方面下功夫。超時(shí)勞動(dòng)導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率下降,也可能導(dǎo)致生產(chǎn)
安全事故頻發(fā),這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)也是得不償失的。
第四,超時(shí)勞動(dòng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展不利,也增加了社會(huì)成本。超時(shí)勞動(dòng)以至“過勞死”,是一種對(duì)勞動(dòng)力資源的掠奪性使用方式。特別是對(duì)高技術(shù)人才、緊缺性人才的過度使用,既加劇了勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾,也透支著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?。超時(shí)勞動(dòng)讓一批勞動(dòng)者遭受健康損害而過早退出勞動(dòng)力市場(chǎng),增大了社會(huì)保障壓力,增加了社會(huì)貧困人口。超時(shí)勞動(dòng)還讓企業(yè)與勞動(dòng)者之間產(chǎn)生對(duì)立,加劇了勞資矛盾,并進(jìn)而影響社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。
工會(huì)主張堅(jiān)決遏制超時(shí)勞動(dòng)
記者:相對(duì)用人單位來(lái)說(shuō),勞動(dòng)者是弱者。面對(duì)用人單位的加班要求,大多數(shù)勞動(dòng)者恐怕是“敢怒而不敢言”。
張成富:的確,在目前勞動(dòng)力市場(chǎng)嚴(yán)重供大于求、勞動(dòng)者在職場(chǎng)中處于“弱勢(shì)”地位的情況下,相當(dāng)多的勞動(dòng)者特別是背井離鄉(xiāng)出來(lái)打工的農(nóng)民工,出于就業(yè)、維持生計(jì)、人際關(guān)系等方面的壓力,對(duì)于企業(yè)的加班要求委實(shí)不敢加以拒絕。然而,無(wú)論是以任何形式發(fā)生的超時(shí)勞動(dòng),都違反了《勞動(dòng)法》有關(guān)勞動(dòng)工時(shí)的規(guī)定,構(gòu)成了對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益和身心健康的嚴(yán)重侵害,甚至誘發(fā)“過勞死”,也必然影響勞動(dòng)者正常生活和社會(huì)活動(dòng),影響他們參與社會(huì)事務(wù)和履行公民社會(huì)責(zé)任,影響他們家庭生活,進(jìn)而影響社會(huì)安定,給建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)造成障礙。
????記者:所以,勞動(dòng)者要實(shí)現(xiàn)自身的合法權(quán)益,就需要工會(huì)組織的維護(hù)和支持。
????張成富:工會(huì)歷來(lái)都反對(duì)超時(shí)勞動(dòng)。中華全國(guó)總工會(huì)呼吁全社會(huì)關(guān)愛職工,珍惜生命,強(qiáng)烈譴責(zé)無(wú)視國(guó)家《勞動(dòng)法》,漠視工人生命、強(qiáng)令和變相強(qiáng)迫工人長(zhǎng)時(shí)間加班加點(diǎn)的現(xiàn)象。呼吁全社會(huì)要關(guān)注勞動(dòng)者生命安全健康合法權(quán)益。八小時(shí)工作制,這是全世界工人階級(jí)在歷史上經(jīng)過長(zhǎng)期斗爭(zhēng)才爭(zhēng)取來(lái)的,已經(jīng)成為全世界范圍內(nèi)廣泛認(rèn)同的核心勞工標(biāo)準(zhǔn),成為社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志,是不能隨便動(dòng)搖的。當(dāng)然,要堅(jiān)決遏制超時(shí)勞動(dòng),防止“過勞死”現(xiàn)象的進(jìn)一步發(fā)生,亟須社會(huì)總動(dòng)員。
????記者:工會(huì)在這方面有哪些舉措?
????張成富:中華全國(guó)總工會(huì)一直在以下這些方面努力,并將繼續(xù)作出努力。
????一是呼吁并建議進(jìn)一步完善
勞動(dòng)法律法規(guī),明確界定“過勞死”,加大法律對(duì)違法行為的懲治力度,決不能讓違法行為所需要付出的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于他們能夠得到的利益,決不允許企業(yè)把原本他們應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的對(duì)勞動(dòng)者責(zé)任推給勞動(dòng)者、推給政府、社會(huì)。
????二是呼吁并建議加大勞動(dòng)執(zhí)法力度。各級(jí)政府
勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)時(shí)間的監(jiān)察,進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,絕不能讓《勞動(dòng)法》的制度規(guī)定形同虛設(shè),對(duì)違反《勞動(dòng)法》強(qiáng)令工人加班加點(diǎn),造成后果的要依法嚴(yán)肅處理。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要確實(shí)要加班加點(diǎn)的,必須經(jīng)過工會(huì)的同意,沒有建立工會(huì)的企業(yè),地方工會(huì)要承擔(dān)起監(jiān)督檢查的職責(zé)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
????三是要求各級(jí)工會(huì)支持工人依法維護(hù)自身的權(quán)利。所有企事業(yè)都應(yīng)當(dāng)建立工會(huì)組織,在
勞動(dòng)者權(quán)益受到侵害時(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,并讓勞動(dòng)者有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、拒絕權(quán)和緊急避險(xiǎn)權(quán)?;鶎庸?huì)要把好加班加點(diǎn)關(guān),對(duì)于企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由的加班要求,在征求職工意見的情況下,要予以嚴(yán)辭拒絕。同時(shí),工會(huì)要積極推行平等協(xié)商、簽訂
集體合同工作,對(duì)工作時(shí)間和工作條件作出準(zhǔn)確
合法的明確規(guī)定并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行。工會(huì)要指導(dǎo)勞動(dòng)者和企業(yè)簽訂好《勞動(dòng)合同》,幫助他們維護(hù)好自己的合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)法律的監(jiān)督,堅(jiān)決糾正企業(yè)違反《勞動(dòng)法》強(qiáng)迫職工超時(shí)勞動(dòng)的情況和行為。
????四是呼吁并建議強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。各類企業(yè)要自覺遵守國(guó)家的勞動(dòng)法律法規(guī)政策,尤其國(guó)有大中型企業(yè)和國(guó)內(nèi)知名民營(yíng)企業(yè)、高科技企業(yè),要注重自身的社會(huì)形象與市場(chǎng)號(hào)召力,在執(zhí)行法定勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)方面起表率作用。特別是要強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí),按照“以人為本”和科學(xué)發(fā)展觀的要求,致力于建立和諧穩(wěn)定的
勞動(dòng)關(guān)系,營(yíng)造“關(guān)愛員工、合作雙贏”的企業(yè)文化氛圍。