法制網(wǎng)北京10月24日訊 記者肖黎明 中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)2005年抽樣調(diào)查顯示，我國(guó)企業(yè)基本都實(shí)行了勞動(dòng)合同制度，被抽樣的企業(yè)全部簽訂了勞動(dòng)合同；其中，勞動(dòng)合同簽訂率為100%的占66%、95%至99%的占16%、81%至95%的占13%、50%至80%的占5%；國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率較高。這是記者從今天召開的第四屆中國(guó)雇主論壇上了解到的，而今天同時(shí)“亮相”、由中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)張彥寧主編的《中國(guó)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況報(bào)告(2006)》(下稱報(bào)告)則指出，據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工勞動(dòng)合同的簽訂率僅為53.7%。

　　報(bào)告指出，2005年，農(nóng)民工的月平均收入為780元。農(nóng)民工的工作條件普遍具有勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，危險(xiǎn)性高的特征。在被調(diào)查者中，有超過80%的農(nóng)民工每天工作多于8個(gè)小時(shí)。

　　報(bào)告提到，農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境差主要表現(xiàn)在：一是地方政府管理不規(guī)范。目前，針對(duì)農(nóng)民工亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)的現(xiàn)象在一些地方依然存在。

　　二是就業(yè)服務(wù)不到位，就業(yè)培訓(xùn)效果差。農(nóng)民工就業(yè)信息渠道不暢，農(nóng)民外出務(wù)工主要靠親友獲得信息，部分城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)雖然提供免費(fèi)服務(wù)，但針對(duì)性差，效果不理想。一些非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違法經(jīng)營(yíng)的信息咨詢公司，利用農(nóng)民工缺乏經(jīng)驗(yàn)和急于找到工作，以收取介紹費(fèi)、提供虛假信息等手段騙取農(nóng)民工錢財(cái)。實(shí)用性較強(qiáng)、有一定技術(shù)含量的培訓(xùn)和技能鑒定往往收費(fèi)很高，農(nóng)民工往往支付不起，公益性的培訓(xùn)存在適合農(nóng)民工需要的培訓(xùn)項(xiàng)目少，培訓(xùn)內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際脫節(jié)，只注重參加人數(shù)，不關(guān)心培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)效果等問題。

　　三是社會(huì)保障參保率低。目前，我國(guó)農(nóng)民工的社會(huì)保障(主要包括：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn))參保率普遍偏低，養(yǎng)老保險(xiǎn)的普遍參保率為15%左右，醫(yī)療保險(xiǎn)平均參保率為10%左右。工傷保險(xiǎn)的參保比例相對(duì)較高。

　　四是存在拖欠克扣農(nóng)民工工資的情況。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局所做的一項(xiàng)調(diào)查顯示，解決工資拖欠問題仍是進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民工最迫切的要求。在被調(diào)查的4437名農(nóng)民工中，有10%的農(nóng)民工反映上一年以來工資被以各種理由拖欠，人均被拖欠工資7個(gè)月，金額1754元。還有一些企業(yè)存在著克扣或變相克扣農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，每月扣留員工20%至30%的工資作為“風(fēng)險(xiǎn)抵押金”，要求工作滿三年且不能出現(xiàn)任何差錯(cuò)，否則全部扣除。

　　報(bào)告總結(jié)說，造成上述情況的原因，一方面是，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍未從根本上打破，城鄉(xiāng)分治的戶籍制度、最低生活保障制度、社會(huì)保險(xiǎn)制度、住房補(bǔ)貼制度、子女教育制度以及分級(jí)管理的財(cái)政體制，嚴(yán)重制約了農(nóng)村勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移；另一方面是，一時(shí)的誤區(qū)使農(nóng)民工受到城里人觀念的歧視，導(dǎo)致農(nóng)民工在就業(yè)上受到工資歧視、雇用歧視和職業(yè)歧視。