本次聽證會由全國人大法律委、財經(jīng)委和全國人大常委會法工委共同組織舉行,是全國人大常委會在立法過程中的第一次立法聽證會。全國人大法律委員會主任委員楊景宇在主持聽證會時指出:“個人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),涉及國家對收入分配的合理調(diào)節(jié),直接關(guān)系廣大工薪收入者的切身利益。在全國人大常委會審議個人所得稅法修正案草案的過程中,通過舉行聽證會的方式聽取意見,是本屆全國人大常委會堅持走群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)民主,增加立法工作透明度,推進(jìn)立法民主的一項(xiàng)重大舉措。”
聽證會上,聽證陳述人嚴(yán)格遵守聽證會規(guī)則,充分發(fā)揚(yáng)民主,圍繞聽證事項(xiàng)各抒己見。個人所得稅法修正案草案起草部門財政部、國務(wù)院法制辦、國家稅務(wù)總局的代表對個人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為1500元作了周詳?shù)恼f明。各位公眾陳述人和地方財稅部門代表的發(fā)言,也顯示出了準(zhǔn)備的充分,觀點(diǎn)的鮮明。一些陳述人認(rèn)為,草案規(guī)定的調(diào)整幅度與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、居民收入水平以及人均消費(fèi)支出等方面的增長基本相適應(yīng),是符合現(xiàn)階段我國社會實(shí)際情況的。有的陳述人建議適當(dāng)降低費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn),以利于有效縮小居民收入差距,增強(qiáng)公民納稅意識。多數(shù)陳述人認(rèn)為1500元的費(fèi)用減除額仍顯偏低,還不能滿足一部分實(shí)際負(fù)擔(dān)較重的中低收入者及其扶養(yǎng)人口的基本生活需要,為了更好地適應(yīng)改革發(fā)展和物價變動引起的基本生活費(fèi)用的增長趨勢,并保持法律的相對穩(wěn)定,具有前瞻性,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。多數(shù)陳述人認(rèn)為全國應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一的費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)。
全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員劉積斌在對聽證會進(jìn)行總結(jié)時指出:“各位陳述人的發(fā)言,代表和反映了不同的觀點(diǎn)和要求,體現(xiàn)出強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和主人翁意識,此次聽證會是社會主義民主的生動體現(xiàn)。希望廣大群眾繼續(xù)關(guān)心和支持國家的立法工作,為國家立法積極地建言獻(xiàn)策?!?/p>
聽證會主持人表示,根據(jù)聽證陳述人提出的意見和建議整理的聽證報告,將提交全國人大常委會,作為審議、修改個人所得稅法修正案草案的重要參考和依據(jù)。
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