第八條 【行政性限制競(jìng)爭(zhēng)】行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。
條文注釋
本條是對(duì)禁止行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力,排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的原則性規(guī)定。
對(duì)于什么樣的行為構(gòu)成濫用行政權(quán)力,排除、限制競(jìng)爭(zhēng),本法并沒(méi)有明確界定,一般應(yīng)考慮以下因素:該行為是否具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果;該行為是否有法律或者政策依據(jù),如果行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織的行為是依照法律或者國(guó)家政策做出的,即使具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果,也不屬于濫用行政權(quán)力的行為?!斗磯艛喾ā返谖逭逻€列舉了濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為,包括:強(qiáng)制交易;妨礙商品在地區(qū)間自由流通;排斥或限制外地企業(yè)參與本地招投標(biāo)活動(dòng);排斥或限制外地資金流入本地市場(chǎng);強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事壟斷行為;制定排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行政法規(guī)。上述這些規(guī)定說(shuō)明,濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)的行為在本質(zhì)上都是一種歧視行為,即對(duì)市場(chǎng)條件下本來(lái)應(yīng)該有著平等地位的市場(chǎng)主體實(shí)施了不平等的待遇,其后果是扭曲競(jìng)爭(zhēng),妨礙建立統(tǒng)一、開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)的大市場(chǎng),使社會(huì)資源不能得到合理和有效的配置。因此,反行政壟斷是我國(guó)《反壟斷法》的一項(xiàng)重要任務(wù)。
關(guān)聯(lián)法規(guī)
《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第6、7、23、30條
《制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定》第12條
《國(guó)家工商行管局關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》第4條
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