第八十三條 企業(yè)事業(yè)單位違反本法規(guī)定,造成水污染事故的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款,責令限期采取治理措施,消除污染;不按要求采取治理措施或者不具備治理能力的,由環(huán)境保護主管部門指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔;對造成重大或者特大水污染事故的,可以報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令關(guān)閉;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。
對造成一般或者較大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計算罰款;對造成重大或者特大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計算罰款。
造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的,由漁業(yè)主管部門進行處罰;其他船舶造成水污染事故的,由海事管理機構(gòu)進行處罰。
【釋義】
本條是關(guān)于企事業(yè)單位違反法律規(guī)定造成水污染事故的法律責任的規(guī)定。
本條規(guī)定的法律責任包括:
1.責令限期采取治理措施,消除污染。對不按要求采取治理措施或者不具備治理能力的,由主管部門指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔。
2.罰款。企業(yè)事業(yè)單位違反本法規(guī)定,造成一般或者較大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計算罰款;對造成重大或者特大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計算罰款。
3.對造成重大或者特大水污染事故的,可以報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令關(guān)閉。這里需要注意的是,對企業(yè)事業(yè)的關(guān)閉決定權(quán)在縣級以上人民政府。
4.對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。這是本次修訂新增加的規(guī)定。考慮到有些企業(yè)事業(yè)單位違法排污,實際是在企業(yè)事業(yè)單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員的指使下進行的,為了懲戒這種惡意違法行為,本次修訂專門增加了對直接負責的主管人員和其他直接責任人員的處罰,即處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。
本條規(guī)定的執(zhí)法主體,分別為縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和漁業(yè)主管部門、海事管理機構(gòu)。其中,造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的,由漁業(yè)主管部門進行處罰;船舶造成水污染事故的,由海事管理機構(gòu)進行處罰;其他水污染事故,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門處理。
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