第三十二條 填海項目竣工后形成的土地,屬于國家所有。
海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自填海項目竣工之日起三個月內(nèi),憑海域使用權(quán)證書,向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請,由縣級以上人民政府登記造冊,換發(fā)國有土地使用權(quán)證書,確認(rèn)土地使用權(quán)。
【釋義】本條是關(guān)于通過填海項目形成的土地如何確權(quán)并進(jìn)行管理的規(guī)定。
一、本條第1款首先對由填海項目形成的土地的所有權(quán)予以確定,即填海項目竣工后形成的土地屬于國家所有。這既與我國土地管理法中的有關(guān)規(guī)定相銜接,又不違背本法對海域所有權(quán)性質(zhì)的規(guī)定,也有利于實踐中兩種使用權(quán)的轉(zhuǎn)化和管理。
二、本條第2款規(guī)定由海域使用權(quán)證換發(fā)成國有土地使用權(quán)證的要求有:第一,從事填海項目的當(dāng)事人在進(jìn)行填海工程前必須首先取得該海域的海域使用權(quán)證,成為海域使用權(quán)人;第二,由海域使用權(quán)證換發(fā)成土地使用權(quán)證的時間為,從填海項目竣工之日起計算,三個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)提出土地使用權(quán)證登記的申請,申請時應(yīng)當(dāng)出具原海域使用權(quán)證;第三,接受土地使用權(quán)證登記申請的管理部門為縣級以上人民政府土地行政主管部門,即土地使用權(quán)的確認(rèn)由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)。縣級以上人民政府土地行政主管部門接到原海域使用權(quán)人要求進(jìn)行土地登記的申請后,按照土地管理法規(guī)定的土地審批權(quán)限報有批準(zhǔn)權(quán)的縣級以上人民政府進(jìn)行登記造冊,將海域使用權(quán)證換為國有土地使用權(quán)證,至此,從事該填海項目的當(dāng)事人方取得該項國有土地的使用權(quán)。
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