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中華人民共和國港口法釋義：第五十七條

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-09 · 1923人看過

　　第五十七條行政機關違法干預港口經(jīng)營人的經(jīng)營自主權的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正；向港口經(jīng)營人攤派財物或者違法收取費用的，責令退回；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　[釋義] 本條是關于行政機關干預港口經(jīng)營人的經(jīng)營自主權和向港口經(jīng)營人攤派財物、違法收取費用應承擔的法律責任的規(guī)定。

　　一、按照本法第31條的規(guī)定，港口經(jīng)營人的合法權益受法律保護。任何單位和個人不得向港口經(jīng)營人攤派或者違法收取費用，不得干預港口經(jīng)營人的經(jīng)營自主權。近年來，黨中央、國務院針對一些地區(qū)和部門出現(xiàn)的向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派、干預企業(yè)經(jīng)營自主權等問題，多次發(fā)布規(guī)定和文件加以制止。但是，干預企業(yè)經(jīng)營自主權、向企業(yè)亂攤派、亂收費的現(xiàn)象仍然存在。這些行為嚴重干擾了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，加重了企業(yè)負擔，助長了不正之風，損害了黨和政府同人民群眾的關系，也損害了行政機關作為國家機關公正執(zhí)法的形象和信譽。為此，本條針對干預港口經(jīng)營人經(jīng)營自主權和向港口經(jīng)營人攤派財物、違法收取費用的行為作了相應的處罰規(guī)定。

　　二、按照本條規(guī)定，對于違反本法規(guī)定，行政機關違法干預港口經(jīng)營人的經(jīng)營自主權的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正。

　　三、按照本條規(guī)定，向港口經(jīng)營人攤派財物或者違法收取費用的，責令退回。凡是違反有關法律、法規(guī)和有關規(guī)定，要求港口經(jīng)營人無償?shù)?、非自愿地提供財力、物力和人力的行為，都是攤派。比如，有關行政機關違反本法第18條的規(guī)定，將其在港口內(nèi)建設辦公設施的建設費用向港口經(jīng)營人攤派的，其上級機關或者監(jiān)察機關應當責令其將攤派的建設費用退還港口經(jīng)營人。行政機關向港口經(jīng)營人收費必須有合法依據(jù)。行政機關沒有合法依據(jù)擅自向港口經(jīng)營人收費或者擅自提高收費標準的，都屬于亂收費。對于向港口經(jīng)營人違法收取的費用，應當予以退回。

　　四、情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。即對違法干預港口經(jīng)營人經(jīng)營自主權的，向港口經(jīng)營人攤派財物或者違法收取費用的行政機關的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，按照干部管理權限，由上級機關或者監(jiān)察機關給予行政處分。按照《國家公務員暫行條例》的規(guī)定，對于國家公務員的行政處分包括：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除六種，具體給予哪種行政處分，根據(jù)行為人的違法行為情節(jié)輕重決定。這里講的“情節(jié)嚴重”，是指多次干預港口經(jīng)營人的經(jīng)營自主權；多次向港口經(jīng)營人攤派財物或者違法收取費用，且數(shù)額較大；造成較大的社會影響等。

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