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稅收征收管理法釋義:第二十九條

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-04 · 4494人看過

  第二十九條 除稅務機關、稅務人員以及經稅務機關依照法律、行政法規(guī)委托的單位和人員外,任何單位和個人不得進行稅款征收活動。

  【釋義】 本條是對征稅主體的規(guī)定。

  “規(guī)范稅收征收行為”是本法的立法目的之一,而對征稅主體的規(guī)范是規(guī)范稅收征收行為的重要內容。由于國家稅收具有強制性和無償性,因此,哪些機關和人員可以代表國家行使征稅權,直接關系到國家稅法的嚴肅性,關系到納稅人的切身利益。為了維護稅收秩序,規(guī)范稅收征收主體,防止以征收稅款為名侵害納稅人的利益,本條對征稅主體問題作了專門規(guī)定。

  一、本條規(guī)定,稅務機關、稅務人員具有征稅主體資格。根據本法規(guī)定,國務院稅務主管部門主管全國稅收征收管理工作。各地國家稅務局和地方稅務局按照國務院規(guī)定的稅收征收管理范圍分別進行征收管理。因此,稅務機關是依照本法規(guī)定代表國家行使征稅權的主體。稅務機關是指各級稅務局、稅務分局、稅務所和按照國務院規(guī)定設立的并向社會公告的稅務機構。

  二、本條規(guī)定經稅務機關依照法律、行政法規(guī)委托的單位和人員,具有征稅主體資格。這一規(guī)定包含兩方面內容,一是這些單位和人員必須經稅務機關委托;二是稅務機關的這種委托行為不是任意進行的,必須要依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行委托。作出這一規(guī)定的主要考慮是,有些稅收比較零散,而稅務機關的人員有限,由稅務機關依法委托有關單位和人員征稅,可以方便稅款的征收,更好地保證國家稅收收入。

  三、除上述規(guī)定的機關和人員外,任何單位和個人不得進行稅款征收活動。為此,本法規(guī)定,未經稅務機關委托征收稅款的,責令退還收取的財物,依法給予行政處分或者行政處罰;致使他人合法權益受到損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

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