第四條 一切單位和個人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對污染損害海洋環(huán)境的單位和個人,以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。
【釋義】 本條是關(guān)于單位和個人在保護(hù)海洋環(huán)境方面的義務(wù)的規(guī)定。
我國是海洋大國,海洋環(huán)境保護(hù)的意義非常重大。因此,本法明確單位和個人在保護(hù)海洋環(huán)境方面的義務(wù)的規(guī)定。這里的“一切單位和個人”,既包括中國的單位和個人,也包括外國的單位和個人。這里的“義務(wù)”是指法律規(guī)定的作為和不作為行為。本條規(guī)定了單位和個人的義務(wù)應(yīng)當(dāng)包括三層意思:一是保護(hù)海洋環(huán)境,即不污染、破壞海洋環(huán)境并為防止海洋環(huán)境污染采取必要的有效的措施;二是對正在發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的海洋環(huán)境污染損害負(fù)有報告、制止的義務(wù)或者根據(jù)“誰破壞誰恢復(fù)治理”的原則,污染者和破壞者負(fù)有恢復(fù)和整治海洋環(huán)境的義務(wù);三是對破壞海洋環(huán)境的單位和個人,以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為負(fù)有監(jiān)督和檢舉的義務(wù)。在本法中,監(jiān)督和檢舉既是法定的權(quán)利也是法定的義務(wù)。
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