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寧波
中華人民共和國海洋環(huán)境保護法釋義：第十三條
第十三條 國家加強防治海洋環(huán)境污染損害的科學技術(shù)的研究和開發(fā)，對嚴重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設備，實行淘汰制度。
企業(yè)應當優(yōu)先使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，防止對海洋環(huán)境的污染。
【釋義】 本條是關(guān)于國家加強防治海洋環(huán)境污染損害的科技研究和開發(fā)，通過淘汰落后生產(chǎn)工藝和設備，采用清潔生產(chǎn)工藝，防治海洋環(huán)境污染的規(guī)定。
一、本條把對落后生產(chǎn)工藝和設備實行淘汰制度的一般環(huán)境法律制度，引入海洋環(huán)境保護法之中；同時把使用清潔能源、采用清潔生產(chǎn)工藝作為防止海洋環(huán)境污染的重要措施之一。所謂落后生產(chǎn)工藝和設備，即是指對環(huán)境造成污染損害的陳舊的生產(chǎn)工藝和設備。落后生產(chǎn)工藝和設備的使用，是海洋環(huán)境污染損害的源頭，淘汰落后生產(chǎn)工藝，是從源頭遏制對海洋環(huán)境的污染損害，是最有效、最節(jié)省的保護海洋環(huán)境的措施。清潔能源，是指無污染，利用率高的能源。清潔生產(chǎn)工藝，是指污染物排放量少，資源利用率高的生產(chǎn)工藝。使用清潔能源和清潔生產(chǎn)工藝，既可以從源頭上防止海洋環(huán)境的污染損害，又可以節(jié)約資源。
二、第一款是把原則性和具體性相結(jié)合，確定了防治落后生產(chǎn)工藝和設備對海洋環(huán)境污染的措施和制度。該款的第一句話是確立“國家加強防治海洋環(huán)境污染損害的科學技術(shù)的研究和開發(fā)”這一用科學技術(shù)手段防治海洋環(huán)境污染損害的基本原則，表明國家對保護海洋環(huán)境的決心和對保護海洋環(huán)境的重視，根據(jù)這一規(guī)定，國家將加強防治海洋環(huán)境污染損害的科學技術(shù)研究和開發(fā)，利用各種先進的科學技術(shù)手段，防治海洋環(huán)境的污染損害；第二句話是具體規(guī)定國家通過科學技術(shù)手段，防治海洋環(huán)境污染的措施，即實施對落后生產(chǎn)工藝和設備的淘汰制度，并把這一制度作為一項具有強制性的海洋環(huán)境法律制度確定下來，根據(jù)這一規(guī)定，國家將逐步淘汰一切落后生產(chǎn)工藝和設備，以避免由于使用這些落后的生產(chǎn)工藝和設備，造成海洋環(huán)境的污染損害。
三、第二款確定了淘汰落后生產(chǎn)工藝和設備的進一步做法，是實行企業(yè)優(yōu)先使用清潔能源，采用清潔生產(chǎn)工藝。根據(jù)這一款的規(guī)定，一切企業(yè)，都必須優(yōu)先使用清潔能源；同時，一切生產(chǎn)企業(yè)，都必須努力采用能源利用率高，污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝。本款所規(guī)定的優(yōu)先使用清潔能源，采用清潔生產(chǎn)工藝的企業(yè)，不僅僅是指海上的各類企業(yè)，也包括陸地上的各類企業(yè)。
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