第十二條 任何組織和個人不得隨意撤銷、合并工會組織。
基層工會所在的企業(yè)終止或者所在的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)被撤銷,該工會組織相應(yīng)撤銷,并報(bào)告上一級工會。
依前款規(guī)定被撤銷的工會,其會員的會籍可以繼續(xù)保留,具體管理辦法由中華全國總工會制定。
【釋義】 本條是關(guān)于工會撤銷程序和工會會員會籍處理辦法的規(guī)定。
一、任何社會團(tuán)體一經(jīng)依法成立后,國家就保護(hù)其合法的權(quán)益。同樣,工會是依法建立的社會組織,國家的法律也保護(hù)其合法權(quán)益。所以工會法明確規(guī)定任何組織和個人不得隨意撤銷、合并工會組織。這里也應(yīng)當(dāng)指出,目前國家機(jī)構(gòu)正處在改革過程中,作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工會組織,也應(yīng)當(dāng)服從國家的大局,依照黨中央和地方黨委的要求精簡機(jī)構(gòu)。但是在精簡機(jī)構(gòu)的改革中,工會組織不能隨意撤銷、合并。
二、本條第二款規(guī)定了工會撤銷的程序。由于企業(yè)的關(guān)閉、合并或者破產(chǎn)及其他形式的企業(yè)終止,以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位被撤銷,使基層工會組織失去了存在的基礎(chǔ),所以基層工會組織也就撤銷。基層工會組織撤銷時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)告上一級工會。
三、在常委會審議中,一些常委會組成人員提出,被撤銷的工會會員如何處理,工會法應(yīng)有所規(guī)定,并建議會員的會籍應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保留,工會組織也應(yīng)當(dāng)關(guān)心他們,幫助他們解決困難。根據(jù)常委會組成人員的意見,工會法增加了這一規(guī)定。中華全國總工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)工會法的規(guī)定,制定出相應(yīng)的辦法。
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