1983年1月3日國務(wù)院發(fā)布。1992年5月13日根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修改〈植物檢疫條例〉的決定》修訂發(fā)布。
第一條 為了防止為害植物的危險(xiǎn)性病、蟲、雜草傳播蔓延,保護(hù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)安全,制定本條例。
第二條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門主管全國的植物檢疫工作,各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門主管本地區(qū)的植物檢疫工作。
第三條 縣級以上地方各級農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)執(zhí)行國家的植物檢疫任務(wù)。
植物檢疫人員進(jìn)入車站、機(jī)場、港口、倉庫以及其他有關(guān)場所執(zhí)行植物檢疫任務(wù),應(yīng)穿著檢疫制服和佩帶檢疫標(biāo)志。
第四條 凡局部地區(qū)發(fā)生的危險(xiǎn)性大、能隨植物及其產(chǎn)品傳播的病、蟲、雜草,應(yīng)定為植物檢疫對象。農(nóng)業(yè)、林業(yè)植物檢疫對象和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單,由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門制定。各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門可以根據(jù)本地區(qū)的需要,制定本省、自治區(qū)、直轄市的補(bǔ)充名單,并報(bào)國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門備案。
第五條 局部地區(qū)發(fā)生植物檢疫對象的,應(yīng)劃為疫區(qū),采取封鎖、消滅措施,防止植物檢疫對象傳出;發(fā)生地區(qū)已比較普遍的,則應(yīng)將未發(fā)生地區(qū)劃為保護(hù)區(qū),防止植物檢疫對象傳入。
疫區(qū)應(yīng)根據(jù)植物檢疫對象的傳播情況、當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、交通狀況以及采取封鎖、消滅措施的需要來劃定,其范圍應(yīng)嚴(yán)格控制。
在發(fā)生疫情的地區(qū),植物檢疫機(jī)構(gòu)可以派人參加當(dāng)?shù)氐牡缆仿?lián)合檢查站或者木材檢查站;發(fā)生特大疫情時(shí),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立植物檢疫檢查站,開展植物檢疫工作。
第六條 疫區(qū)和保護(hù)區(qū)的劃定,由省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門提出,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門備案。
疫區(qū)和保護(hù)區(qū)的范圍涉及兩省、自治區(qū)、直轄市以上的,由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市以上的,由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門共同提出,報(bào)國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后劃定。
第七條 調(diào)運(yùn)植物和植物產(chǎn)品,屬于下列情況的,必須經(jīng)過檢疫:
?。ㄒ唬?列入應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單的,運(yùn)出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域之前,必須經(jīng)過檢疫;
?。ǘ?凡種子、苗木和其他繁殖材料,不論是否列入應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單和運(yùn)往何地,在調(diào)運(yùn)之前,都必須經(jīng)過檢疫;
第八條 按照本條例第七條的規(guī)定必須檢疫的植物和植物產(chǎn)品,經(jīng)檢疫未發(fā)現(xiàn)植物檢疫對象的,發(fā)給植物檢疫證書。發(fā)現(xiàn)有植物檢疫對象、但能徹底消毒處理的,托運(yùn)人應(yīng)按植物檢疫機(jī)構(gòu)的要求,在指定地點(diǎn)作消毒處理,經(jīng)檢查合格后發(fā)給植物檢疫證書;無法消毒處理的,應(yīng)停止調(diào)運(yùn)。
植物檢疫證書的格式由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門制定。
對可能被植物檢疫對象污染的包裝材料、運(yùn)載工具、場地、倉庫等,也應(yīng)實(shí)施檢疫。如已被污染,托運(yùn)人應(yīng)按植物檢疫機(jī)構(gòu)的要求處理。
因?qū)嵤z疫需要的車船停留、貨物搬運(yùn)、開拆、取樣、儲存、消毒處理等費(fèi)用,由托運(yùn)人負(fù)責(zé)。
第九條 按照本條例第七條的規(guī)定必須檢疫的植物和植物產(chǎn)品,交通運(yùn)輸部門和郵政部門一律憑植物檢疫證書承運(yùn)或收寄。植物檢疫證書應(yīng)隨貨運(yùn)寄。具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門會(huì)同鐵道、交通、民航、郵政部門制定。
第十條 省、自治區(qū)、直轄市間調(diào)運(yùn)本條例第七條規(guī)定必須經(jīng)過檢疫的植物和植物產(chǎn)品的,調(diào)入單位必須事先征得所在地的省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機(jī)構(gòu)同意,并向調(diào)出單位提出檢疫要求;凋出單位必須根據(jù)該檢疫要求向所在地的省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機(jī)構(gòu)申請檢疫。對調(diào)入的植物和植物產(chǎn)品,調(diào)入單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市的植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)檢疫證書,必要時(shí)可以復(fù)檢。
省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)調(diào)運(yùn)植物和植物產(chǎn)品的檢疫辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第十一條 種子、苗木和其他繁殖材料和繁育單位,必須有計(jì)劃地建立無植物檢疫對象的種 苗繁育基地、母樹林基地。試驗(yàn)、推廣的種子、苗木和其他繁殖材料,不得帶有植物檢疫。
第十二條 從國外引進(jìn)種子、苗木,引進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機(jī)構(gòu)提出申請,辦理檢疫審批手續(xù)。但是,國務(wù)院有關(guān)部門所屬的在京單位從國外引進(jìn)種子、苗木、應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)提出申請,辦理檢疫審批手續(xù)。具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門制定。
從國外引進(jìn)、可能潛伏有危險(xiǎn)性病、蟲的種子、苗木和其他繁殖材料,必須隔離試種,植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行調(diào)查、觀察和檢疫,證明確實(shí)不帶危險(xiǎn)性病、蟲的,方可分散種植。
第十三條 農(nóng)林院校和試驗(yàn)研究單位對植物檢疫對象的研究,不得在檢疫對象的非疫區(qū)進(jìn)行。因教學(xué)、科研確需在非疫區(qū)進(jìn)行時(shí),屬于國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門規(guī)定的植物檢疫對象須經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門批準(zhǔn),屬于省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的植物檢疫對象須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門批準(zhǔn),并應(yīng)采取嚴(yán)密措施防止擴(kuò)散。
第十四條 植物檢疫機(jī)構(gòu)對于新發(fā)現(xiàn)的檢疫對象和其他危除性病、蟲、雜草,必須及時(shí)查清情況,立即報(bào)告省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門,采取措施,徹底消滅,并報(bào)告國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門。
第十五條 疫情由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門發(fā)布。
第十六條 按照本條例第五條第一款和第十四條的規(guī)定,進(jìn)行疫情調(diào)查和采取消滅措施所需的緊急防治費(fèi)和補(bǔ)助費(fèi),由省、自治區(qū)、直轄市在每年的植物保護(hù)費(fèi)、森林保護(hù)費(fèi)或者國營農(nóng)場生產(chǎn)費(fèi)中安排。特大疫情的防治費(fèi),國家酌情給予補(bǔ)助。
第十七條 在植物檢疫工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人,由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 有下列行為之一的,植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正,可以處以罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬?未依照本條例規(guī)定辦理植物檢疫證書或者在報(bào)檢過程中弄虛作假的;
?。ǘ?偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識的;
?。ㄈ?未依照本條例規(guī)定調(diào)運(yùn)、隔離試種或者生產(chǎn)應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的;
?。ㄋ模?違反本條例規(guī)定,擅自開拆植物、植物產(chǎn)品包裝,調(diào)換植物、植物產(chǎn)品,或者擅自改變植物、植物產(chǎn)品的規(guī)定用途的;
(五) 違反本條例規(guī)定,引起疫情擴(kuò)散的。
有前款第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)所列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,植物檢疫機(jī)構(gòu)可以沒收非法所得。
對違反本條例規(guī)定調(diào)運(yùn)的植物和植物產(chǎn)品,植物檢疫機(jī)構(gòu)有權(quán)予以封存、沒收、銷毀或者責(zé)令改變用途。銷毀所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第十九條 植物檢疫人員在植物檢疫工作中,交通運(yùn)輸部門和郵政部門有關(guān)工作人員在植物、植物產(chǎn)品的運(yùn)輸、郵寄工作中,徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 當(dāng)事人對植物檢疫機(jī)構(gòu)的行政處罰決定不服的,可以自接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi),向作出行政處罰決定的植物檢疫機(jī)構(gòu)的上級機(jī)構(gòu)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以自接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起拆訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不訴又不履行行政處罰決定的,植物檢疫機(jī)構(gòu)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十一條 植物檢疫機(jī)構(gòu)執(zhí)行檢疫任務(wù)可以收取檢疫費(fèi),具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門制定。
第二十二條 進(jìn)出口植物的檢疫,按照《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 本條例的實(shí)施細(xì)則由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門制定。各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本條例及其實(shí)施細(xì)則,結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況,制定實(shí)施辦法。
第二十四條 本條例自發(fā)布之日起施行。國務(wù)院批準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)部1957年12月4日發(fā)布的《國內(nèi)植物檢疫試行辦法》同時(shí)廢止。
中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令
第5號
《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則(農(nóng)業(yè)部分)》,已于一九九五年二月七日經(jīng)農(nóng)業(yè)部第二次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布施行。
部長 劉江
一九九五年二月二十五日
植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則(農(nóng)業(yè)部分)
第一章 總則
第一條 根據(jù)《植物檢疫條例》第二十三條的規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于國內(nèi)農(nóng)業(yè)植物檢疫,不包括林業(yè)和進(jìn)出境植物檢疫。
第三條 農(nóng)業(yè)部主管全國農(nóng)業(yè)植物檢疫工作,其執(zhí)行機(jī)構(gòu)是所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu);各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門主管本地區(qū)的農(nóng)業(yè)植物檢疫工作;縣級以上地方各級農(nóng)業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行本地區(qū)的植物檢疫任務(wù)。
第四條 各級植物檢疫機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍:
?。ㄒ唬?農(nóng)業(yè)部所屬植物檢疫機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):
1、提出有關(guān)植物檢疫法規(guī)、規(guī)章及檢疫工作長遠(yuǎn)規(guī)劃的建議;
2、貫徹執(zhí)行《植物檢疫條例》,協(xié)助解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題;
3、調(diào)查研究和總結(jié)推廣植物檢疫工作經(jīng)驗(yàn)、匯編全國植物檢疫資料,擬定全國重點(diǎn)植物檢疫資料,擬定全國重點(diǎn)植物檢疫對象的普查、疫區(qū)劃定、封鎖和防治消滅措施的實(shí)施方案;
4、 負(fù)責(zé)國外引進(jìn)種子、苗木和其他繁殖材料(國家禁止進(jìn)境的除外)的檢疫審批;
5、 組織植物檢疫技術(shù)的研究和示范;
6、 培訓(xùn)、管理植物檢疫干部及技術(shù)人員。
?。ǘ?省級植物檢疫機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):
1、 貫徹《植物檢疫條例》及國家發(fā)布的各項(xiàng)植物檢疫法令、規(guī)章制度,制定本省的實(shí)施計(jì)劃和措施;
2、 檢查并指導(dǎo)地、縣級植物檢疫機(jī)構(gòu)的工作;
3、 擬訂本省的《植物檢疫實(shí)施辦法》、《補(bǔ)充的植物檢疫對象及應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單》和其他檢疫規(guī)章制度;
4、 擬訂省內(nèi)劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū)的方案,提出全省檢疫對象的普查、封鎖和控制消滅措施,組織開展植物檢疫技術(shù)的研究和推廣;
5、 培訓(xùn)、管理地、縣級檢疫干部和技術(shù)人員,總結(jié)、交流檢疫工作經(jīng)驗(yàn),匯編檢疫技術(shù)資料;
6、 簽發(fā)植物檢疫證書,承辦授權(quán)范圍內(nèi)的國外引種檢疫審批和省間調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的檢疫手續(xù),監(jiān)督檢查引種單位進(jìn)行消毒處理和隔離試種;
7、 在車站、機(jī)場、港口、倉庫及其他有關(guān)場所執(zhí)行植物檢疫任務(wù)。
?。ㄈ?地(市)、縣級植物檢疫機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):
1、 貫徹《植物檢疫條例》及國家、地方各級政府發(fā)布的植物檢疫法令和規(guī)章制度,向基層干部和農(nóng)民宣傳普及檢疫知識;
2、 擬訂和實(shí)施當(dāng)?shù)氐闹参餀z疫工作計(jì)劃;
3、 開展檢疫對象調(diào)查,編制當(dāng)?shù)氐臋z疫對象分布資料,負(fù)責(zé)檢疫對象的封鎖、控制和消滅工作;
4、 在種子、苗木和其他繁殖材料的繁育基地執(zhí)行產(chǎn)地檢疫。按照規(guī)定承辦應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)檢疫手續(xù)。對調(diào)入的應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品,必要時(shí)進(jìn)行復(fù)檢。監(jiān)督和指導(dǎo)引種單位進(jìn)行消毒處理和隔離試種;
5、 監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)部門建立無檢疫對象的種子、苗木繁育、生產(chǎn)基地;
6、 在當(dāng)?shù)剀囌?、機(jī)場、港口、倉庫及其他有關(guān)場所執(zhí)行植物檢疫任務(wù)。
第五條 各級植物檢疫機(jī)構(gòu)必須配備一定數(shù)量的專業(yè)職植物檢疫人員,并逐步建立健全相應(yīng)的檢疫實(shí)驗(yàn)和檢驗(yàn)室。
專職植物檢疫員應(yīng)當(dāng)是具有助理農(nóng)藝師以上技術(shù)職務(wù)、或者雖無技術(shù)職務(wù)而具有中等專業(yè)學(xué)歷、從事植保工作三年以上的技術(shù)人員,并經(jīng)培訓(xùn)考核合格,由省級農(nóng)業(yè)主管部門批準(zhǔn),報(bào)農(nóng)業(yè)部備案后,發(fā)給專職植物檢疫員證。各級植物檢疫機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作需要,在種苗繁育、生產(chǎn)及科研等有關(guān)單位聘請兼職植物檢疫員或特邀植物檢疫員協(xié)助開展工作。兼職檢疫員由所在單位推薦,經(jīng)聘請單位審查合格后,發(fā)給聘書。
省級植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)充實(shí)、健全植物檢疫實(shí)驗(yàn)室,地(市)、縣級植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)情況逐步建立健全檢驗(yàn)室,按照《植物檢疫操作規(guī)程》進(jìn)行檢驗(yàn),為植物檢疫簽證提供科學(xué)依據(jù)。
第六條 植物檢疫證書的簽發(fā):
?。ㄒ唬?省間調(diào)運(yùn)種子、苗木等繁殖材料及其他應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品,由省級植物檢疫機(jī)構(gòu)及其授權(quán)的地(市)、縣級植物檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)植物檢疫證書;省內(nèi)種子、苗木及其他應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的調(diào)運(yùn),由地(市)、縣級植物檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)檢疫證書。
?。ǘ?植物檢疫證書應(yīng)加蓋簽證機(jī)關(guān)植物檢疫專用章,并由專職植物檢疫員署名簽發(fā);授權(quán)簽發(fā)的省間調(diào)運(yùn)植物檢疫證書還應(yīng)當(dāng)蓋有省級植物檢疫機(jī)構(gòu)的植物檢疫專用章。
?。ㄈ?植物檢疫證書式樣由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定。證書一式四份,正本一份,副本三份。正本交貨主隨貨單寄運(yùn),副本一份由貨主交收寄、托運(yùn)單位留存、一份交收貨單位或個(gè)人所在地(縣)植物檢疫機(jī)構(gòu)(省間調(diào)運(yùn)寄給調(diào)入省植物檢疫機(jī)構(gòu)),一份留簽證的植物檢疫機(jī)構(gòu)。
第七條 植物檢疫人員著裝辦法以及服裝、標(biāo)志式樣等由農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部統(tǒng)一制定。
第二章 檢疫范圍
第八條 農(nóng)業(yè)植物檢疫范圍包括糧、棉、油、麻、桑、茶、糖、菜、煙、果(干果除外)、藥材、花卉、牧草、綠肥、熱帶作物等植物、植物的各部分,包括種子、塊根、塊莖、球莖、鱗莖、接穗、砧木、試管苗、細(xì)胞繁殖體等繁殖材料,以及來源于上述植物、未經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播疫情的植物產(chǎn)品。
全國植物檢疫對象和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單,由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定;各省、自治區(qū)、直轄市補(bǔ)充的植物檢疫對象和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單,由各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門制定,并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。
第九條 根據(jù)《植物檢疫條例》第七條和第八條第三款的規(guī)定,省間調(diào)運(yùn)植物、植物產(chǎn)品,屬于下列情況的必須實(shí)施檢疫:
?。ㄒ唬?凡種子、苗木和其他繁殖材料,不論是否列入應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單和運(yùn)往何地,在調(diào)運(yùn)之前,都必須經(jīng)過檢疫;
?。ǘ?列入全國和省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單的植物產(chǎn)品,運(yùn)出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域之前,必須經(jīng)過檢疫;
?。ㄈ?對可能受疫情污染的包裝材料、運(yùn)載工具、場地、倉庫也應(yīng)實(shí)施檢疫。
第三章 植物檢疫對象的劃區(qū)、控制和消滅
第十條 各級植物檢疫機(jī)構(gòu)對本轄區(qū)的植物檢疫對象原則上每隔三至五年調(diào)查一次,重點(diǎn)對象要每年調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果編制檢疫對象分布資料,并報(bào)上一級植物檢疫機(jī)構(gòu)。
農(nóng)業(yè)部編制全國農(nóng)業(yè)植物檢疫對象分布至縣的資料,各省、自治區(qū)、直轄市編制分布至鄉(xiāng)的資料,并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。
第十一條 全國植物檢疫對象、國外新傳入和國內(nèi)突發(fā)性的危險(xiǎn)性病、蟲、雜草的疫情,由農(nóng)業(yè)部發(fā)布;各省、自治區(qū)、直轄市補(bǔ)充的植物檢疫對象的疫情,由各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門發(fā)布,并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。
第十二條 劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū),要同時(shí)制定相應(yīng)的封鎖、控制、消滅或保護(hù)措施。在發(fā)生疫情的地區(qū),植物檢疫機(jī)構(gòu)可以按照《植物檢疫條例》第五條第三款的規(guī)定,派人參加道路聯(lián)合檢查站或者經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),設(shè)立植物檢疫檢查站,開展植物檢疫工作。各省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫檢查站名稱、地點(diǎn)等報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。
疫區(qū)內(nèi)的種子、苗木及其他繁殖材料和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品,只限在疫區(qū)內(nèi)種植、使用,禁止運(yùn)疫區(qū);如因特殊情況需要運(yùn)出疫區(qū)的,必須事先征得所在地省級植物檢疫機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),調(diào)出省外的,應(yīng)經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)。
第十三條 疫區(qū)內(nèi)的檢疫對象,在達(dá)到基本消滅或已取得控制蔓延的有效辦法以后,應(yīng)按照疫區(qū)劃定時(shí)的程序,辦理撤銷手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后明文公布。
第四章 調(diào)運(yùn)檢疫
第十四條 根據(jù)《植物檢疫條例》第九條和第十條規(guī)定,省間調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品,按照下列程序?qū)嵤z疫:
?。ㄒ唬?調(diào)入單位或個(gè)人必須事先征得所在地的省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機(jī)構(gòu)或其授權(quán)的地(市)、縣級植物檢疫機(jī)構(gòu)同意,并取得檢疫要求書;
?。ǘ?調(diào)出地的省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機(jī)構(gòu)或其授權(quán)的當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu),憑調(diào)出單位或個(gè)人提供的調(diào)入地檢疫要求書受理報(bào)檢,并實(shí)施檢疫。
?。ㄈ?郵寄、承運(yùn)單位一律憑有效的植物檢疫證書正本收寄、承運(yùn)應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品。
第十五條 調(diào)出單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機(jī)構(gòu)或其授權(quán)的地(市)、縣級植物檢疫機(jī)構(gòu),按下列不同情況簽發(fā)動(dòng)植物檢疫證書:
(一) 在無植物檢疫對象發(fā)生地區(qū)調(diào)運(yùn)植物、植物產(chǎn)品,經(jīng)核實(shí)后簽發(fā)植物檢疫證書;
(二) 在零星發(fā)生植物檢疫對象的地區(qū)調(diào)運(yùn)種子、苗木等繁殖材料時(shí),應(yīng)憑產(chǎn)地檢疫合格證簽發(fā)檢疫證書;
?。ㄈ?對產(chǎn)地植物檢疫對象發(fā)生情況不清楚的植物、植物產(chǎn)品,必須按照《調(diào)運(yùn)檢疫操作規(guī)程》進(jìn)行檢疫,證明不帶植物檢疫對象后,簽發(fā)植物證書;
在上述調(diào)運(yùn)檢疫過程中,發(fā)現(xiàn)有檢疫對象時(shí),必須嚴(yán)格進(jìn)行除害處理,合格后,簽發(fā)植物檢疫證書;未經(jīng)除害處理或處理不合格的,不準(zhǔn)放行。
第十六條 調(diào)入地植物檢疫機(jī)構(gòu),對來自發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域的應(yīng)檢植物、植物產(chǎn)品,或者其他可能帶有檢疫對象的應(yīng)檢植物、植物產(chǎn)品可以進(jìn)行復(fù)檢。復(fù)檢中發(fā)現(xiàn)問題的,應(yīng)當(dāng)與原簽證植物檢疫機(jī)構(gòu)共同查清事實(shí),分清責(zé)任,由復(fù)檢的植物檢疫機(jī)構(gòu)按照《植物檢疫條例》的規(guī)定予以處理。
第五章 產(chǎn)地檢疫
第十七條 各級植物檢疫機(jī)構(gòu)對本轄區(qū)的原種場、良種場、苗圃以及其他繁育基地,按照國家和地方制定的《植物檢疫操作規(guī)程》實(shí)施產(chǎn)地檢疫,有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)給予必要的配合和協(xié)助。
第十八條 種苗繁育單位或個(gè)人必須有計(jì)劃地在無植物檢疫對象分布的地區(qū)建立種苗繁育基地。新建的良種場、原種場、苗圃等,在選址以前,應(yīng)征求當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)的意見;植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)幫助種苗繁育單位選擇符合檢疫要求的地方建立繁育基地。
已經(jīng)發(fā)生檢疫對象的良種場、原種場、苗圃等,應(yīng)立即采取有效措施封鎖消滅。在檢疫對象未消滅以前,所繁育的材料不準(zhǔn)調(diào)入無病區(qū);經(jīng)過嚴(yán)格除害處理并經(jīng)植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格的,可以調(diào)運(yùn)。
第十九條 試驗(yàn)、示范、推廣的種子、苗木和其他繁殖材料,必須事先經(jīng)過植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫,查明確實(shí)不帶植物檢疫對象的,發(fā)給植物檢疫證書后,方可進(jìn)行試驗(yàn)、示范和推廣。
第六章 國外引種檢疫
第二十條 從國外引進(jìn)種子、苗木和其他繁殖材料(國家禁止進(jìn)境的除外),實(shí)行農(nóng)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門兩級審批。
種苗的引進(jìn)單位或者代理進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)在對外簽訂貿(mào)易合同、協(xié)議三十日前向種苗種植地的省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機(jī)構(gòu)提出申請,辦理國外引種檢疫審批手續(xù)。引種數(shù)量較大的,由種苗種植地的省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機(jī)構(gòu)審核并簽署意見后,報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)司或授權(quán)單位審批。
國務(wù)院有關(guān)部門所屬的在京單位、駐京部隊(duì)單位、外國駐京機(jī)構(gòu)等引種,應(yīng)當(dāng)在對外簽訂貿(mào)易合同、協(xié)議三十日前向農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)司或其授權(quán)單位提出申請,辦理國外引種檢疫審批手續(xù)。
國外引種檢疫審批管理辦法由農(nóng)業(yè)部另行制定。
第二十一條 從國外引進(jìn)種子、苗木等繁殖材料,必須符合下列檢疫要求:
(一) 引進(jìn)種子、苗木和其他繁殖材料的單位或者代理單位必須在對外貿(mào)易合同或者協(xié)議中訂明中國法定的檢疫要求,并訂明輸出國家或者地區(qū)政府植物檢疫機(jī)關(guān)出具檢疫證書,證明符合中國的檢疫要求。
?。ǘ?引進(jìn)單位在申請引種前,應(yīng)當(dāng)安排好試種計(jì)劃。引進(jìn)后,必須在指定的地點(diǎn)集中進(jìn)行隔離試種,隔離試種的時(shí)間,一年生作物不得少于一個(gè)生育周期,多年生作物不得少于二年。
在隔離試種期內(nèi),經(jīng)當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)關(guān)檢疫,證明確實(shí)不帶檢疫對象的,方可分散種植。如發(fā)現(xiàn)檢疫對象或者其他危險(xiǎn)性病、蟲、雜草,應(yīng)認(rèn)真按植物檢疫機(jī)構(gòu)的意見處理。
第二十二條 各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)需要逐步建立植物檢疫隔離試種場(圃)。
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第二十三條 凡執(zhí)行《植物檢疫條例》有下列突出成績之一的單位和個(gè)人,由農(nóng)業(yè)部、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者農(nóng)業(yè)主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄒ唬?在開展植物檢疫對象和危險(xiǎn)性病、蟲、雜草普查方面有顯著成績的;
?。ǘ?在植物檢疫對象的封鎖、控制、消滅方面有顯著成績的;
?。ㄈ?在積極宣傳和模范執(zhí)行《植物檢疫條例》、植物檢疫規(guī)章制度、與違反《植物檢疫條例》行為作斗爭等方面成績突出的;
?。ㄋ模?在植物檢疫技術(shù)的研究和應(yīng)用上有重大突破的;
(五) 鐵路、交通、郵政、民航等部門和當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)密切配合,貫徹執(zhí)行《植物檢疫條例》成績顯著的。
第二十四條 有下列違法行為之一,尚未構(gòu)成犯罪的,由植物檢疫機(jī)構(gòu)依照《植物檢疫條例》第十八條的規(guī)定予以處罰:
?。ㄒ唬?在報(bào)檢過程中故意謊報(bào)受檢物品種類、品種,隱瞞受檢物品數(shù)量、受檢作物面積,提供虛假證明材料的,對當(dāng)事人可處以1000元以下罰款,并責(zé)令糾正。
?。ǘ?在調(diào)運(yùn)過程中擅自開拆檢訖的植物、植物產(chǎn)品,調(diào)換或者夾帶其他未經(jīng)檢疫的植物、植物產(chǎn)品,或者擅自將非種用植物、植物產(chǎn)品作種用的,對當(dāng)事人處以1000元以上4000元以下罰款,并責(zé)令糾正。
(三) 偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識的,對當(dāng)事人處以1000元以上6000元以下罰款。
?。ㄋ模?對違反《植物檢疫條例》第七條、第八條第一款、第十條規(guī)定之一,擅自調(diào)運(yùn)植物、植物產(chǎn)品的,植物檢疫機(jī)構(gòu)有權(quán)封存、沒收、銷毀或者責(zé)令改變調(diào)運(yùn)植物、植物產(chǎn)品用途,并可對當(dāng)事人處以1000元以上或者貨值百分之五以下的罰款。
?。ㄎ澹?違反《植物檢疫條例》第八條第三款規(guī)定,不按植物檢疫機(jī)構(gòu)的要求處理被污染的包裝材料、運(yùn)載工具、場地、倉庫的,對當(dāng)事人處以1000元以上10000元以下罰款,并責(zé)令糾正。
(六) 違反《植物檢疫條例》第十一條規(guī)定,試驗(yàn)、生產(chǎn)、推廣帶有植物檢疫對象的種子、苗木和其他繁殖材料,或者違反《植物檢疫條例》第十三條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)在非疫區(qū)進(jìn)行檢疫對象活體試驗(yàn)研究的,對當(dāng)事人處以2000元以上10000元以下罰款。
?。ㄆ撸?違反《植物檢疫條例》第十二條第二款規(guī)定,不在指定地點(diǎn)種植或者不按要求隔離試種,或者隔離試種期間擅自分散種子、苗木和其他繁殖材料的,對當(dāng)事人處以1000元以上8000元以下罰款,并責(zé)令糾正。
有本條第一款(二)、(三)、(五)、(六)、(七)項(xiàng)違法行為之一,引起疫情擴(kuò)散的,責(zé)令當(dāng)事人銷毀或者除害處理,可并處2000元以上50000元以下罰款;有本條第一款(四)項(xiàng)違法行為之一,引起疫情擴(kuò)散的,責(zé)令當(dāng)事人銷毀或者除害處理,可并處貨值百分之十以下的罰款。
有本條第一款違法行為之一,造成損失的,植物檢疫機(jī)構(gòu)可以責(zé)令其賠償損失。
有本條第一款(二)、(三)、(四)、(六)、(七)項(xiàng)違法行為之一,以營利為目的的,植物檢疫機(jī)構(gòu)可以沒收當(dāng)事人的非法所得。
第二十五條 當(dāng)事人對植物檢疫機(jī)構(gòu)的行政處罰決定不服的,可以自接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的植物檢疫機(jī)構(gòu)的上一級機(jī)構(gòu)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的,可以自接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不起訴又不履行行政處罰決定的,植物檢疫機(jī)構(gòu)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附則
第二十六條 國內(nèi)植物檢疫收費(fèi)辦法由農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、國家物價(jià)局統(tǒng)一制定。
第二十七條 本實(shí)施細(xì)則所稱"以上"、"以下",均包括本數(shù)在內(nèi)。
本實(shí)施細(xì)則所稱"疫情",是指全國植物檢疫對象、各省、自治區(qū)、直轄市補(bǔ)充的植物檢疫對象、國外新傳入的和國內(nèi)突發(fā)性的危險(xiǎn)性病、蟲、雜草以及植物檢疫對象和危險(xiǎn)性病蟲雜草的發(fā)生、分布情況。
第二十八條 植物檢疫規(guī)章和規(guī)范性文件的制定,必須以國務(wù)院發(fā)布的《植物檢疫條例》為準(zhǔn),任何與《植物檢疫條例》相違背的規(guī)章和規(guī)范性文件,均屬無效。
第二十九條 本實(shí)施細(xì)則由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。1983年10月20日農(nóng)牧漁業(yè)部發(fā)布的《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則(農(nóng)業(yè)部分)》同時(shí)廢止。
農(nóng)業(yè)部文件
農(nóng)農(nóng)發(fā)[1995]10號
關(guān)于發(fā)布全國植物檢疫對象和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單的通知
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)廳(局):
根據(jù)《植物檢疫條例》第四條和《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則(農(nóng)業(yè)部分)》第八條第二款關(guān)于"全國植物檢疫對象和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單,由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定"的規(guī)定,第二屆全國植物檢疫對象審定委員會(huì)第一次會(huì)議審定通過的全國植物檢疫對象和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單,已經(jīng)我部審核批準(zhǔn),現(xiàn)予發(fā)布施行。1983年10月20日農(nóng)牧漁業(yè)部發(fā)布的"農(nóng)業(yè)植物檢疫對象和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單"同時(shí)廢止。
附件:全國植物檢疫對象和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單
中華人民共和國農(nóng)業(yè)部
一九九五年四月十七日
應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單
?。ㄒ唬?稻、麥、玉米、高粱、豆類、薯類等作物的種子、塊根、塊莖及其他繁殖材料和來源于上述植物運(yùn)出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域的植物產(chǎn)品;
?。ǘ?棉、麻、煙、茶、桑、花生、向日葵、芝麻、油菜、甘蔗、甜菜等作物的種子、種苗及其他繁殖材料和來源于上述植物運(yùn)出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域的植物產(chǎn)品;
?。ㄈ?西瓜、甜瓜、哈蜜瓜、香瓜、葡萄、蘋果、梨、桃、李、杏、沙果、梅、山楂、柿、柑、橘、橙、柚、獼猴桃、檸檬、荔枝、枇杷、龍眼、香蕉、菠蘿、芒果、咖啡、可可、腰果、番實(shí)榴、胡椒等作物的種子、苗木、接穗、砧木、試管苗及其他繁殖材料和來源于上述植物運(yùn)出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域的植物產(chǎn)品;
(四) 花卉的種子、種苗、球莖、鱗莖等繁殖材料及切花、盆景花卉;
(五) 中藥材;
?。?蔬菜作物的種子、種苗和運(yùn)出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域的蔬菜產(chǎn)品;
?。ㄆ撸?牧草(含草坪草)、綠肥、食用菌的種子、細(xì)胞繁殖體等;
?。ò耍?麥麩、麥稈、稻草、蘆葦?shù)瓤赡苁芤咔槲廴镜闹参锂a(chǎn)品及包裝材料。
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中華人民共和國刑法修正案(九)
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2001-12-29全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改 《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》的決定
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1983-09-02全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)國務(wù)院關(guān)于華僑捐資興辦學(xué)校辦法的決議
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1982-12-10全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國、俄羅斯聯(lián)邦和哈薩克斯坦共和國關(guān)于確定三國國界交界點(diǎn)的協(xié)定》的決定
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