（2000年5月10日）??

　　2000年2月22-23日我部在北京召開了全國教育外事工作會(huì)議?，F(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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　?。ㄒ唬┤珖逃馐鹿ぷ鲿?huì)議于2000年2月22日-23日在北京召開。會(huì)議的主要任務(wù)是，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以黨的十五大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)、貫徹第三次全國教育工作會(huì)議精神和《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》；總結(jié)改革開放以來，特別是黨的十五大以來我國教育外事工作取得的成績(jī)，交流工作經(jīng)驗(yàn)；認(rèn)真分析當(dāng)前教育外事工作面臨的國際和國內(nèi)形勢(shì)，進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期教育外事工作的指導(dǎo)思想、思路和任務(wù)。參加會(huì)議的有各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門、高校和有關(guān)部委司局的領(lǐng)導(dǎo)同志及教育行政部門職能處（室）的負(fù)責(zé)同志，駐美國、加拿大、澳大利亞、英國、法國、德國、俄羅斯和日本使館教育處以及駐紐約總領(lǐng)館教育組的教育參贊，教育部有關(guān)司、局負(fù)責(zé)同志。?

　　教育部陳至立部長主持了會(huì)議開幕式并作重要講話。會(huì)議聽取了教育部副部長韋鈺所作的《認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，積極進(jìn)取，努力開創(chuàng)教育外事工作的新局面》的主題報(bào)告、外交部副部長楊文昌所作的國際形勢(shì)和外交政策的報(bào)告；聽取了上海市教委、中科院人事局、北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、東南大學(xué)、重慶大學(xué)、蘭州大學(xué)、蘇州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)和北京師范大學(xué)王英杰教授的大會(huì)發(fā)言。會(huì)議圍繞“世紀(jì)之交教育外事工作面臨的形勢(shì)和主要問題”、“今后五年教育外事工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)”、“提高新形勢(shì)下教育外事工作效益的具體措施和辦法”、“對(duì)教育外事工作政策和宏觀管理方面的意見及建議”等問題進(jìn)行了認(rèn)真的討論。韋鈺副部長作了會(huì)議總結(jié)講話。??


　?。ǘ?huì)議認(rèn)為，從1978年至1999的20多年間我國教育外事工作取得了以下顯著的成績(jī)：?

　　第一， 雙邊、與國際組織間的教育交流日趨活躍。20多年間，我國教育界高層領(lǐng)導(dǎo)訪問了71個(gè)國家，外國教育高層來訪160次，簽定官方教育雙邊交流協(xié)議80多個(gè)，與160多個(gè)國家建立了教育交流關(guān)系。我國同有關(guān)國家簽定了一些政府間教育合作項(xiàng)目，加強(qiáng)了我國與相關(guān)國家在一些教育領(lǐng)域的交流與合作；高等學(xué)校與國外大學(xué)校際間的往來不斷加強(qiáng)，富有實(shí)效的交流和“強(qiáng)強(qiáng)合作”對(duì)于我國高等教育事業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用；改革開放以來,我國與聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國兒童基金會(huì)、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、聯(lián)合國人口基金開展了30多個(gè)教育合作項(xiàng)目，受益面遍及30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市；我國利用世界銀行貸款教育項(xiàng)目資金14.7億美元，實(shí)施了15個(gè)教育項(xiàng)目，受益的各類學(xué)校達(dá)十幾萬所；截止目前，共在19個(gè)非洲國家開展了36期智力援助項(xiàng)目；民間對(duì)外教育交流十分活躍。中國教育國際交流協(xié)會(huì)目前與世界上30多個(gè)國家、地區(qū)的130多個(gè)組織或團(tuán)體建立了友好、互利的交流合作關(guān)系。?

　　第二， 出國留學(xué)工作在不斷改革中快速發(fā)展。1978年至1999年，我國各類出國留學(xué)人員的總數(shù)近32萬人，其中國家公費(fèi)派出的5.1萬人，單位公派派出的9.5萬人，自費(fèi)出國留學(xué)人員約16.5萬人。他們分布在世界上100多個(gè)國家和地區(qū)，其規(guī)模之大，數(shù)量之多，分布之廣是前所未有的，這一時(shí)期出國留學(xué)人員的總和超過了1872年至1978年百年間出國留學(xué)人員總數(shù)（約13萬多人）的一倍多。?

　　第三， 留學(xué)回國工作不斷完善，成果斐然。20多年間，陸續(xù)學(xué)成回國的留學(xué)人員已有11萬人，他們?cè)诮逃?、科研、金融、保險(xiǎn)、期貨、證券、貿(mào)易、工商管理等方面發(fā)揮了重要作用。中科院629名院士中，留學(xué)回國人員507人，占80.6%；中國工程院423名院士中，留學(xué)回國人員227人，占53.7%；在高等學(xué)校、研究院所的領(lǐng)導(dǎo)層中，留學(xué)回國人員也占有很大比例。?

　　第四， 外國來華留學(xué)的人數(shù)近年來大幅度增長。20多年間，我國共接受來自160多個(gè)國家和地區(qū)的留學(xué)生34萬多人次，其中政府獎(jiǎng)學(xué)金生達(dá)7萬多人次，自費(fèi)生達(dá)27萬多人次。接受來華留學(xué)生的院校由1978年前的30余所增加到1999年的356所，分布在31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。來自日本、韓國、美國、印度尼西亞和法國的留學(xué)生數(shù)量最多。來華留學(xué)生的數(shù)量從1992年的1.4萬人發(fā)展到1996年的4.1萬人，平均每年遞增30%。1996年到現(xiàn)在，每年在華學(xué)習(xí)的各類外國留學(xué)生均在4萬人以上。?

　　第五， 對(duì)外漢語教學(xué)事業(yè)方興未艾，健康發(fā)展。隨著我國綜合國力的增長，國際地位的提高，世界一些國家和地區(qū)的“中國熱”推動(dòng)了“漢語熱”的形成和發(fā)展，漢語在世界許多國家受到重視。在日本和韓國，漢語已經(jīng)成為僅次于英語的第二大外語，有百萬人學(xué)習(xí)。東南亞國家紛紛解除對(duì)漢語教學(xué)的禁令；歐洲、北美和大洋洲地區(qū)，漢語教學(xué)也發(fā)展較快；亞非拉其他國家和地區(qū)的漢語教學(xué)，從無到有，開設(shè)漢語教學(xué)的國家越來越多。漢語教學(xué)在世界上的華人社區(qū)始終保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。?

　　第六， 聘請(qǐng)外國文教專家工作取得進(jìn)展。從1979年至1998年的20年,特別是從1996年開始，聘請(qǐng)外國專家、外籍教師的人數(shù)增長很快，國家財(cái)政和學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)聘請(qǐng)的專家總數(shù)達(dá)到70677人次，為1949年至1978年間總和的52倍。聘請(qǐng)的專家在我國高校的學(xué)生培養(yǎng)、骨干師資培訓(xùn)、重點(diǎn)學(xué)科和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)等方面發(fā)揮了很大作用。?

　　第七，教育領(lǐng)域與國外的教育科技合作明顯加強(qiáng)。我國一些高等學(xué)校、特別是科研工作比較活躍的學(xué)校都相繼與國外一所或多所大學(xué)締結(jié)了校際交流與科研合作關(guān)系，與外國大公司、企業(yè)間的教育科技方面的合作也有了新的發(fā)展，加強(qiáng)了相關(guān)新興學(xué)科的建設(shè)，有力地推動(dòng)了高等學(xué)校的產(chǎn)學(xué)研工作；目前全國范圍內(nèi)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)已達(dá)300多個(gè)；我國的一些高等教育機(jī)構(gòu)積極拓展赴國外合作辦學(xué)的領(lǐng)域，在東南亞地區(qū)開展的學(xué)歷合作辦學(xué)和一些合作辦學(xué)項(xiàng)目，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭；原國家教委于1995年發(fā)布了《關(guān)于開辦外籍人員子女學(xué)校的暫行管理辦法》，為外籍人員子女在華接受教育提供了方便，并對(duì)改善我國的投資環(huán)境，更多地吸引外資和更多的外國人員來華工作起到了積極的作用。?

　　會(huì)議在充分肯定改革開放以來20多年來教育外事工作所取得的顯著成績(jī)的同時(shí)，指出當(dāng)前的教育外事工作與國家的要求相比還有不小的差距，我們對(duì)教育外事工作政策的研究和制訂有時(shí)還落后于形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)出現(xiàn)的新情況和新問題研究得還不夠及時(shí)，推動(dòng)工作的措施有時(shí)還不夠得力，這些問題必須在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。??


　?。ㄈ　?huì)議認(rèn)真分析了當(dāng)前教育外事工作所面臨的國內(nèi)外形勢(shì)以及教育工作的形勢(shì)，與會(huì)代表進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和體會(huì)到：?

　　第一，關(guān)于國際政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，江澤民總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上作出了兩個(gè)重要的判斷： 第一個(gè)判斷是通過全面分析國際政治形勢(shì)得出的結(jié)論，這就是多極化在發(fā)展，世界大戰(zhàn)在較長的時(shí)期內(nèi)打不起來，我們應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。第二個(gè)判斷是通過全面分析國際的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)得出的結(jié)論，這就是經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)已經(jīng)和正在給各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來深刻的影響，我們既面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。必須清醒地認(rèn)識(shí)到，西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我們一直存有“分化”、“西化”的圖謀。公正、合理的國際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序的建立，要靠世界人民特別是發(fā)展中國家人民的共同努力。因此我們要繼續(xù)貫徹執(zhí)行鄧小平同志冷靜觀察，沉著應(yīng)付，韜光養(yǎng)晦，有所作為的外交方針，研究如何加強(qiáng)與發(fā)展中國家的交流、合作問題，在這方面要有所作為。在經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、教育交流中，不僅要引進(jìn)來，也要爭(zhēng)取走出去。必須正確估計(jì)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，要了解全球化的基本要素、基本特征，要從政治角度看全球化，不僅要有經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，還要有政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)。在某種程度上，發(fā)達(dá)國家是依靠經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的高度發(fā)達(dá)，企圖將他們的意志、價(jià)值觀強(qiáng)加給發(fā)展中國家，這就加劇了全球化的不公正性。因此，既要看到為了抓住機(jī)遇，迎頭趕上，爭(zhēng)取跨越式發(fā)展，必須堅(jiān)持深化改革，擴(kuò)大開放，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，積極參與世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展，加強(qiáng)交流合作，把中國建設(shè)成為一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明的現(xiàn)代化國家，又要看到全球化是一個(gè)前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迎接挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于提高國力，提高我們政治、經(jīng)濟(jì)、文化的整體水平。只有這樣，擁有五千年文明史的中華民族才能不被西化和分化，成為一個(gè)現(xiàn)代的、強(qiáng)大的社會(huì)主義中國。從這個(gè)意義上講，教育外事工作變得更為重要。?

　　第二，關(guān)于1999年國內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們進(jìn)行了三場(chǎng)大的政治斗爭(zhēng)：同美國的斗爭(zhēng)，同“法輪功”的斗爭(zhēng)，同李登輝搞分裂的斗爭(zhēng)。斗爭(zhēng)的勝利為我們集中精力搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。我們的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)還是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，我們的方針還是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這一點(diǎn)絕不能動(dòng)搖。中央掌握了嫻熟的斗爭(zhēng)藝術(shù)，對(duì)美國的斗爭(zhēng)做到了有理有利有節(jié)，能放能收，恰到火候。不僅掌握了斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，而且取得了世界貿(mào)易組織談判的重大進(jìn)展?？偟膩砜矗覈慕?jīng)濟(jì)形勢(shì)是繼續(xù)沿著好的方向發(fā)展。在復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，1998年保持了7.8％的增長速度，1999年還能保持7.1％的增長速度，應(yīng)該說相當(dāng)不易。農(nóng)業(yè)獲得了比較好的收成，糧食產(chǎn)量達(dá)到5000億公斤；1到11月，企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤1826億元，比去年同期增長61.5％，其中國有和國有控股企業(yè)的利潤比去年同期增長1倍，創(chuàng)造了近5年的最好水平；全國財(cái)政收入在連續(xù)6年每年增收1000億的基礎(chǔ)上，1999年增加了1492億，1993年財(cái)政收入只有4349億，我們現(xiàn)在8萬多億的國民生產(chǎn)總值，財(cái)政收入突破了1萬億，達(dá)11368億；國家外匯儲(chǔ)備到1999年底達(dá)到1546億美元?？傊ツ暌荒辏覀兪窃诒容^復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境中進(jìn)行改革和建設(shè)的。 ?

　　第三，關(guān)于當(dāng)前教育工作的形勢(shì)，1999年黨中央、國務(wù)院召開了改革開放以來的第三次全國教育工作會(huì)議，作出了《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》也正在實(shí)施；截止1999年底，實(shí)現(xiàn)“兩基”的縣（市、區(qū)）累計(jì)達(dá)到2428個(gè)，人口覆蓋率達(dá)到80%；青壯年文盲率已降至5.5%以下；1999年，各類高等教育實(shí)際招生約280萬人，其中，普通高等教育招生約159.7萬人，比上年增加51.3萬人，增長47.4%；1999年全國普通高考錄取率達(dá)到49%，比1998年提高了13個(gè)百分點(diǎn)。1999年全國各類高等教育毛入學(xué)率達(dá)到10.5%，比1997年提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)；1999年11月初，國務(wù)院辦公廳在上海市召開了全國高校后勤社會(huì)化改革工作會(huì)議，明確了要用3年左右的時(shí)間基本完成高校后勤社會(huì)化改革的目標(biāo)；積極鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的新格局正在形成。去年在高校集中的地區(qū)建立15個(gè)大學(xué)科技園的工作開始啟動(dòng)；積極推進(jìn)世界一流大學(xué)建設(shè)，辦好一批高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。國家加大了對(duì)北大、清華兩校建設(shè)世界一流大學(xué)的支持力度，并采取重點(diǎn)共建方式，共同建設(shè)若干所高水平大學(xué)；“211工程”進(jìn)展順利，集中力量支持辦好一批具有較高水平的重點(diǎn)學(xué)科，并向信息技術(shù)、生物工程、新材料、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等學(xué)科傾斜；1999年以“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”為標(biāo)志的高層次創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)工作在1998年的基礎(chǔ)上有了新的進(jìn)展，其轉(zhuǎn)換機(jī)制的示范和輻射作用意義深遠(yuǎn)。這些措施對(duì)加速各地和高校中青年學(xué)科帶頭人隊(duì)伍建設(shè)起到了積極導(dǎo)向作用。進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，教育經(jīng)費(fèi)總量有所上升。黨中央、國務(wù)院決定中央財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)所占的比例，5年內(nèi)每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，為適應(yīng)高校擴(kuò)招，財(cái)政部和國家計(jì)委1999年安排了14.7億元的國債資金用于學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各地各高校也配套資金37億元。在中央決策的影響和帶動(dòng)下，一些地方也積極出臺(tái)了增加財(cái)政教育投入的政策措施，至今已先后有19個(gè)省市比照中央的做法分別提出，今后3-5年內(nèi)，省本級(jí)財(cái)政中教育經(jīng)費(fèi)支出所占比例每年增加1-2個(gè)百分點(diǎn)。??


　?。ㄋ模?huì)議確定了今后5年教育外事工作的指導(dǎo)思想：必須高舉鄧小平理論的偉大旗幟，在黨的十五大精神指引下，全面貫徹落實(shí)全國教育工作會(huì)議精神和《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》確定的各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針，堅(jiān)持開展教育國際交流，努力為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為我國外交工作的總方針服務(wù)，為我國教育改革發(fā)展服務(wù)的目標(biāo)，以“三個(gè)有利于”作為衡量和判斷教育外事工作的宏觀尺度，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)教育外事工作的新局面。?

　　會(huì)議確定了今后5年教育外事工作要推進(jìn)的重點(diǎn)工作和領(lǐng)域：?

　　第一， 繼續(xù)貫徹“廣開渠道、促進(jìn)交流、突出重點(diǎn)、力求實(shí)效”的交流工作方針，大力推進(jìn)“強(qiáng)強(qiáng)合作”。在開展雙邊和多邊教育國際交流，穩(wěn)妥推動(dòng)教育高層互訪、政府間合作項(xiàng)目和與國際組織間合作的同時(shí)，要采取措施著力推進(jìn)我國重點(diǎn)大學(xué)與國外重點(diǎn)大學(xué)之間的“強(qiáng)強(qiáng)合作”，擬研究設(shè)立“支持強(qiáng)強(qiáng)合作項(xiàng)目基金”，支持“強(qiáng)強(qiáng)合作”院校和學(xué)科間開展的教育科技領(lǐng)域的合作，帶動(dòng)高校重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展；從我國外交工作的總體布局考慮及開展國際斗爭(zhēng)需要出發(fā)，為了加大我與西方某些國家斗爭(zhēng)的回旋余地，推動(dòng)建立多極世界，形成對(duì)我有利的斗爭(zhēng)格局，擬根據(jù)中央的要求，在過去工作的基礎(chǔ)上，采取舉辦網(wǎng)絡(luò)教育合作辦學(xué)等，加大對(duì)非洲教育交流工作的力度。?

　　第二，全面貫徹落實(shí)《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》。

　　出國留學(xué)工作要在加強(qiáng)對(duì)國家公費(fèi)、單位公派和自費(fèi)出國留學(xué)研究和管理工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)是根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》的要求，結(jié)合國內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目和基地建設(shè)，為高校培養(yǎng)高層次人才和學(xué)術(shù)、學(xué)科帶頭人服務(wù)。擬在1999-2000年度使用中央財(cái)政資金7200萬元，選拔大學(xué)系主任和研究所、實(shí)驗(yàn)室骨干作為高級(jí)訪問學(xué)者，有針對(duì)性地到國外一流大學(xué)進(jìn)行研修交流工作。此項(xiàng)派出項(xiàng)目將與目前國家公費(fèi)高級(jí)訪問學(xué)者的派出辦法不同，各有關(guān)方面要認(rèn)真做好立項(xiàng)和效益的評(píng)估工作。在派出時(shí)間上，可根據(jù)需要由派出人員在3-12個(gè)月中自行確定在國外的時(shí)限,并提供較好的研修條件。?

　　第三，在實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中發(fā)揮作用。擬在總結(jié)完善“春暉計(jì)劃”甘肅項(xiàng)目、貴州項(xiàng)目、重慶項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，設(shè)立《春暉計(jì)劃支持西部建設(shè)》項(xiàng)目，從2000年起到2002年的3年時(shí)間，組織500人次（包括甘肅項(xiàng)目、重慶項(xiàng)目在內(nèi)）的在外高層次留學(xué)人員短期回國，赴西部地區(qū)的大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)等開展教育科技合作，幫助西部地區(qū)培養(yǎng)建設(shè)人才，引進(jìn)合作項(xiàng)目，促進(jìn)西部地區(qū)的教育、科技、經(jīng)濟(jì)對(duì)外交流，并重點(diǎn)參與一些重大科研課題和項(xiàng)目的開發(fā)與合作。?

　　第四，要積極引導(dǎo)在外高層次人才參與國家高新科技和產(chǎn)業(yè)的研究與開發(fā)工作。重點(diǎn)是支持和扶持留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮“孵化器”的作用。擬在深入調(diào)查留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)企業(yè)特點(diǎn)、問題與困難，分析我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境、市場(chǎng)、資金等要素的有利條件和制約因素的基礎(chǔ)上，從資金支持等方面加大對(duì)海外留學(xué)人員回國從事科技開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、投資興建實(shí)業(yè)的力度。?

　　第五，貫徹第二次全國對(duì)外漢語教學(xué)工作會(huì)議精神，積極推動(dòng)對(duì)外漢語教學(xué)工作的開展。國家將加大對(duì)這項(xiàng)事業(yè)的資金投入，并努力創(chuàng)造條件建立“中國語言文化發(fā)展”基金；在國內(nèi)建立若干所對(duì)國內(nèi)外都有影響的對(duì)外漢語教學(xué)基地，中央和地方政府要在政策和經(jīng)費(fèi)等方面對(duì)建立基地的學(xué)校提供有力的支持；對(duì)外漢語教學(xué)要采取現(xiàn)代化手段，跟上數(shù)字化、信息化的時(shí)代步伐，占領(lǐng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程漢語教育的制高點(diǎn)，在近幾年內(nèi)建立面向全世界的“中國對(duì)外漢語現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)中心”，開展網(wǎng)上漢語教學(xué)和其他相關(guān)的信息服務(wù)；要通過各種渠道，盡力增加向國外派遣漢語教師的人數(shù)，增加對(duì)國外漢語教學(xué)機(jī)構(gòu)的支持力度，為外國培養(yǎng)更多的漢語人才、漢語教師和漢學(xué)家；要采取有效措施培養(yǎng)一批對(duì)外漢語教學(xué)的骨干，集中力量研究和編寫適應(yīng)需要的對(duì)外漢語教學(xué)精品教材，并使之占領(lǐng)世界漢語教材市場(chǎng)。?

　　第六，鼓勵(lì)和資助高等學(xué)校邀請(qǐng)海外知名學(xué)者，特別是世界一流大學(xué)的教授任國內(nèi)大學(xué)客座教授，來華進(jìn)行短期講學(xué)和研究。擬設(shè)立“聘請(qǐng)外國一流學(xué)者”項(xiàng)目，聘請(qǐng)世界一流學(xué)者。這一項(xiàng)目本著“圍繞學(xué)科建設(shè)，實(shí)行項(xiàng)目管理，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督調(diào)控”的思路進(jìn)行管理，首期立項(xiàng)項(xiàng)目將在“電子信息技術(shù)”、“生物技術(shù)”、“新材料”、“能源”和“資源環(huán)境”等5大領(lǐng)域的10個(gè)一級(jí)學(xué)科內(nèi)確定，特別要注意對(duì)國內(nèi)較薄弱的新興、交叉學(xué)科的支持。?

　　第七， 從我國有可能在近期內(nèi)加入世界貿(mào)易組織的情況出發(fā)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取積極態(tài)度，進(jìn)一步加大教育對(duì)外開放。要在認(rèn)真總結(jié)近些年來開展中外合作辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前中外合作辦學(xué)領(lǐng)域面臨的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，從我國加入世界貿(mào)易組織的考慮出發(fā)，擬制定《中外合作辦學(xué)條例》。同時(shí)，對(duì)于目前已經(jīng)遇到的獨(dú)立設(shè)置中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，采用網(wǎng)絡(luò)合作辦學(xué)，合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的營利問題等，要加強(qiáng)調(diào)研和指導(dǎo)。 ?

　　第八， 做好來華留學(xué)工作，今后將堅(jiān)持“深化改革，完善管理，保證質(zhì)量，積極穩(wěn)妥發(fā)展”的來華留學(xué)工作方針，以擴(kuò)大規(guī)模，提高層次為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，不斷改善留學(xué)生的教學(xué)、生活條件，提高留學(xué)生教育水平。進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校在招收來華留學(xué)生工作方面的自主權(quán)。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校在保證質(zhì)量的前提下，為留學(xué)生開設(shè)用外語授課的專業(yè)課程，積極嘗試與境外教育機(jī)構(gòu)合作，采取多種形式，在國內(nèi)或赴境外開展留學(xué)生教育。在學(xué)校教學(xué)體制和后勤管理體制改革的基礎(chǔ)上，與有關(guān)部門密切配合，積極推動(dòng)建立學(xué)校與社會(huì)相結(jié)合的留學(xué)生后勤服務(wù)、管理的新模式，努力為來華留學(xué)工作的發(fā)展創(chuàng)造更好的社會(huì)環(huán)境。?

　　第九， 從擴(kuò)大我國對(duì)外影響，促進(jìn)我國高等教育事業(yè)發(fā)展出發(fā)，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，認(rèn)清國際上爭(zhēng)奪教育市場(chǎng)的形勢(shì)，從戰(zhàn)略考慮出發(fā)，積極鼓勵(lì)我國高等學(xué)校赴境外開展合作辦學(xué)活動(dòng)。擬在征求意見的基礎(chǔ)上，盡快制定《關(guān)于高等學(xué)校赴境外辦學(xué)的若干管理規(guī)定》，根據(jù)需要和可能，鼓勵(lì)有條件的高等學(xué)校赴境外舉辦實(shí)施漢語言文化、中醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科教育的機(jī)構(gòu)及教育、教學(xué)活動(dòng)，包括網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。?

　　第十， 從教育外事工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)出發(fā)，大力加強(qiáng)對(duì)教育外事工作的管理和干部隊(duì)伍建設(shè)。各地和高校要本著“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育外事工作的歸口管理，主要領(lǐng)導(dǎo)要把教育外事工作提上自己的工作日程，對(duì)涉及教育外事工作的一些重要事項(xiàng)和原則、政策性問題，要親自研究和過問，并協(xié)調(diào)重要涉外事宜。教育外事工作的職能部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)地行使自己的職權(quán)。考慮到教育外事工作的特殊性，一般不應(yīng)重疊設(shè)置職能部門，以避免教育外事工作的多頭、分散狀況。教育外事工作部門要加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的聯(lián)系、配合和協(xié)調(diào)，真正使教育外事工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。要按照“站穩(wěn)立場(chǎng)、掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)、嚴(yán)守紀(jì)律”的標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)一支適應(yīng)教育外事工作需要的、德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。要認(rèn)真研究駐外教育工作面臨的新形勢(shì)和新特點(diǎn)，加強(qiáng)駐外使、領(lǐng)館教育處（組）干部隊(duì)伍的建設(shè)，使之適應(yīng)工作的發(fā)展需要。??


　?。ㄎ澹┡c會(huì)同志認(rèn)為，這次會(huì)議開得很及時(shí)，很重要?？偨Y(jié)這次會(huì)議有以下幾個(gè)特點(diǎn)：?

　　第一，通過學(xué)習(xí)、討論、研究，進(jìn)一步認(rèn)清了當(dāng)前教育外事工作面臨的國際和國內(nèi)形勢(shì)；明確了今后一個(gè)時(shí)期教育外事工作的指導(dǎo)思想；對(duì)今后幾年工作的主要任務(wù)心中更有數(shù)了，增強(qiáng)了信心。第二，這次會(huì)議突出了教育外事工作要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為外交工作和教育改革和發(fā)展服務(wù)的問題，使教育外事工作有了新的高度、新的視野、新的內(nèi)涵。第三，會(huì)議的準(zhǔn)備工作做得較好，大會(huì)進(jìn)行的典型發(fā)言質(zhì)量高，會(huì)議討論的問題比較集中，地方教委和高校以及其他與會(huì)單位的領(lǐng)導(dǎo)和同志能夠結(jié)合各自的實(shí)際情況，對(duì)當(dāng)前做好教育外事工作提出了很好的意見和建議。?

　　會(huì)議要求認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神問題，各地、各高校要結(jié)合實(shí)際，抓緊落實(shí)這次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)造性地開展工作，努力使教育外事工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。
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