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關于試點企業(yè)集團若干財務問題的暫行規(guī)定

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-21 · 9048人看過
  為了加強試點企業(yè)集團的財務管理,促進企業(yè)集團的健康發(fā)展,根據國務院國發(fā)〔1991〕71號《國務院批轉國家計委、國家體改委、國務院生產辦公室關于選擇一批大型企業(yè)集團進行試點請示的通知》精神,制定本規(guī)定。

 一、本規(guī)定適用于按照國務院國發(fā)〔1991〕71號文件、經國務院批準進行試點的大型企業(yè)集團。

 二、財政部門要加強對企業(yè)集團的財務管理。核定企業(yè)集團的財務體制,幫助企業(yè)集團加強財務核算,對企業(yè)集團實行財務監(jiān)督。
  在組建企業(yè)集團中,凡是涉及國家有資產的轉移、估價等事項,須經企業(yè)集團成員單位同級財政部門和國有資產管理部門按有關規(guī)定共同審查、鑒定。

 三、企業(yè)集團的核心企業(yè)和緊密層企業(yè),應當實行財務隸屬關系的統(tǒng)一。暫不能實行財務隸屬關系統(tǒng)一的,要創(chuàng)造條件逐步實行財務隸屬關系的統(tǒng)一。對于跨地區(qū)(部門)的企業(yè)集團,核心企業(yè)與緊密層企業(yè)財務隸屬關系不一致的,經與有關地方政府(部門)充分協商同意后,可以采取劃轉財務關系的辦法,由上一級財政部門按規(guī)定調整有關地區(qū)、部門的利益關系;也可以采取投資入股并實行控股等辦法,實行核心企業(yè)與緊密層企業(yè)財務隸屬關系的統(tǒng)一。

 四、企業(yè)集團要堅持稅利分流的改革,已經實行的要繼續(xù)實行,尚未實行的要逐步實行。具體辦法按照財政部、國家體改委頒發(fā)的(91)財改字4號《國營企業(yè)實行“稅利分流、稅后還貸、稅后承包”的試點辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
  暫不能實行稅得分流的企業(yè)集團,可以繼續(xù)實行承包經營責任制辦法。

 五、實行承包經營責任制的企業(yè)集團的核心企業(yè)和緊密層企業(yè),如果財務隸屬關系一致,可由核心企業(yè)統(tǒng)一對財政部門承包,緊密層企業(yè)再對核心企業(yè)承包;財務隸屬關系暫不能一致的,應當按照各自的財務隸屬關系和現行財務體制執(zhí)行。

 六、實行工資總額經濟效益掛鉤的企業(yè)集團的核心企業(yè)和緊密層企業(yè),如果財務隸屬關系一致,可統(tǒng)一實行工資總額同經濟效益掛鉤辦法;財務隸屬關系暫不能一致的,應當按照各自的財務隸屬關系執(zhí)行。

 七、實行計劃單列的企業(yè)集團的核心企業(yè)和緊密層企業(yè),如果財務隸屬關系屬中央的,其財務計劃經財政部會同行業(yè)主管部門確定后,在中央財政單列,并在國家計劃中的行業(yè)項下戴帽下達,由行業(yè)主管部門管理。
  實行計劃單列的企業(yè)集團的核心企業(yè)和緊密層企業(yè),對財務隸屬關系在地方,需要改為國家計劃單列的,財務隸屬關系劃轉要與有關地方政府充分協商逐個確定,由財政部負責辦理。

 八、企業(yè)集團的核心企業(yè)和緊密層企業(yè)的固定資產投資借款,應當逐步實行統(tǒng)借統(tǒng)還。核心企業(yè)按照企業(yè)集團的發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一向銀行申請的重大基建、技改項目借款,可以由核心企業(yè)統(tǒng)一歸還,但還本付息的資金由用款單位支付;如果還本付息的資金由核心企業(yè)支付,應當相應作為核心企業(yè)緊密層企業(yè)的投資入股。

 九、企業(yè)集團經批準成立的財務公司,其財務管理辦法按照財政部(91)財工字第20號《企業(yè)集團財務公司財務管理試行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

 十、企業(yè)集團成員單位向外單位投資或者外單位向企業(yè)集團投資的財務管理辦法,應當按時財政部有關聯營企業(yè)財務管理的規(guī)定執(zhí)行。

 十一、企業(yè)集團的核心企業(yè)應當按照其業(yè)務性質,執(zhí)行相應的國營企業(yè)財務制度,由同級財政部門管理。企業(yè)的緊密層企業(yè)按其所有制性質和業(yè)務性質,執(zhí)行相應的財務制度。

 十二、核心企業(yè)及與其財務隸屬關系一致的緊密層企業(yè)的年度財務決算報表,由核心企業(yè)匯總報同級財政部門和行業(yè)主管部門。行業(yè)主管部門應當對核心企業(yè)的財務決算報表進行審查,納入部門總決算,并將經審查的核心企業(yè)決算一并報同級財政部門審批。財務隸屬關系暫不能一致的緊密層企業(yè),應當按照現行財務隸屬關系報批。
  各地區(qū)在上報財政部年度匯總決算報表的同時,應當將經國務院批準進行試點的大型企業(yè)集團的核心企業(yè)編制年度匯總報表一并附上。

 十三、企業(yè)集團有關合并財務會計報表的編報辦法以及外貿企業(yè)集團財務計劃單列的有關規(guī)定,由財政部另行制定。

 十四、本規(guī)定由財政部負責解釋。

 十五、本規(guī)定自一九九二年一月一日起施行。


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