失效日期:2003-1-30
近幾年來,我國吸收外商投資發(fā)展很快,為加強對中方投資的財務(wù)管理和監(jiān)督,促進(jìn)中外合資(合作)經(jīng)營企業(yè)的健康發(fā)展,特就有關(guān)財務(wù)問題通知如下:
一、各地區(qū)、各部門對所屬企事業(yè)單位(以下簡稱中方投資者)與外商合資、合作(以下簡稱合營),應(yīng)嚴(yán)格遵循國家的產(chǎn)業(yè)政策,根據(jù)資金能力,按照規(guī)定的批準(zhǔn)程序有計劃、有步驟地進(jìn)行。
二、中方投資者在與外商洽談合營項目過程中,應(yīng)吸收財務(wù)會計專業(yè)人員,認(rèn)真研究合營方案。項目建議書、可行性研究報告、合同、章程中有關(guān)財務(wù)條款,如資本投入形式、資產(chǎn)作價、成本預(yù)測、利潤分配等項內(nèi)容,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定擬定,報財政部門審查提出意見。中方投資者需要以現(xiàn)有財產(chǎn)與外商合營的,中方投出各項財產(chǎn)、資金的處置方案,須事先征得主管部門和同級財政部門的同意。
三、中方投資者及其主管部門在與外商談判合營時,應(yīng)注意項目的經(jīng)濟(jì)效益,努力為國家增加收入,保證完成原上交財政的任務(wù),要妥善處理好企業(yè)的財務(wù)遺留問題,并安置富余人員。
四、中方投資者將原有產(chǎn)品轉(zhuǎn)由合營企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的,應(yīng)將老產(chǎn)品擁有的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等工業(yè)產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù),按其實際創(chuàng)造效益的情況,作為無形資產(chǎn)投資或向合營企業(yè)收取轉(zhuǎn)讓費。
中方投資者以整個企業(yè)合營時,為防止不應(yīng)有的損失,對于未能投入合營企業(yè)的資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和各項專用基金結(jié)余等事項,應(yīng)組織專人認(rèn)真清理,報主管部門、同級財政部門研究處理。
五、中方投資者應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定投入資本和提供合作條件。中方投資者投入(含租給)合營企業(yè)的財產(chǎn),應(yīng)按國家規(guī)定的估價原則、方法進(jìn)行評估作價。資產(chǎn)的評估結(jié)果,須報經(jīng)財政部門同意。其中屬于投入國有資產(chǎn)的,還應(yīng)報請國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)。
中方投資者在合營項目正式批準(zhǔn)后,須到財政部門辦理中方財產(chǎn)轉(zhuǎn)移申報手續(xù)(格式附后),進(jìn)行相應(yīng)的財會處理,并以此作為中國注冊會計師對合營企業(yè)驗資時核驗中方出資的依據(jù)。
中方投資者投入到合營企業(yè)的財產(chǎn)作為長期投資處理,不作資產(chǎn)核減。
六、中方投資者投入的或劃給合營企業(yè)使用的土地,不列入中方財產(chǎn)轉(zhuǎn)移之內(nèi),但需將合營企業(yè)使用的場地面積在財產(chǎn)轉(zhuǎn)移申報表中載明,據(jù)此作為中方以場地作價投資或合營企業(yè)向國家繳納場地使用費的依據(jù)。
七、中方投資者經(jīng)財政部門審批辦理財產(chǎn)轉(zhuǎn)移后,不得隨意增減、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓投入的財產(chǎn)。個別需要變動的,應(yīng)重新申報,由財政部門審批。
八、中方投資者在合營企業(yè)年度決算匯算清繳后,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定督促合營企業(yè)按時分回利潤,以確保應(yīng)上交財政任務(wù)的及時完成。中方投資者如按規(guī)定將應(yīng)得利潤轉(zhuǎn)作再投資的,應(yīng)事先征得財政部門核準(zhǔn)。
九、中方投資者分得利潤應(yīng)上交財政的部分,應(yīng)在分回利潤的下個月內(nèi),按財政部門的規(guī)定上交。
中方投資者分回利潤中留利部分的分配使用,仍按《中外合資經(jīng)營企業(yè)中方投資者分得利潤分配和管理的暫行辦法》執(zhí)行。
十、中方投資者應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)中方投入資本和各項收入的財務(wù)管理和會計核算工作,做到正確反映投資形式和資金來源,并按國家規(guī)定進(jìn)行分配使用。
中方投資者應(yīng)積極研究合營企業(yè)的經(jīng)營管理情況,通過中方代表認(rèn)真貫徹投資者的意圖,除弊興利,不斷提高合營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
十一、合營企業(yè)清算解散完畢,中方投資者應(yīng)認(rèn)真做好各項財產(chǎn)的交接工作。對分得的剩余財產(chǎn),應(yīng)根據(jù)不同的性質(zhì)、形態(tài)和中方投資的資金來源,進(jìn)行相應(yīng)的財務(wù)處理,其中分得職工獎勵及福利基金,并入中方投資者的職工獎勵基金和職工福利基金。
十二、合營企業(yè)解散后,由中方投資者繼續(xù)經(jīng)營的,其財務(wù)管理體制按以下原則辦理:1.中方投資者為一家的,按現(xiàn)有的財務(wù)體制執(zhí)行;2.中方投資者為兩個或兩個以上的,按國內(nèi)聯(lián)營企業(yè)有關(guān)財務(wù)規(guī)定執(zhí)行。
十三、各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)可根據(jù)本通知精神,制定補充規(guī)定,并報財政部備案。
十四、本通知自1992年1月1日起執(zhí)行。
附:中外合資(合作)經(jīng)營企業(yè)中方財產(chǎn)轉(zhuǎn)移申報表(略)
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