國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳：

　　根據(jù)中央關(guān)于建立健全社會(huì)保障體制的要求，為深化改革和加強(qiáng)離退休經(jīng)費(fèi)管理，理順資金分配渠道，我部決定自1995年起對(duì)中央級(jí)行政（含公檢法部門，下同）單位離退休人員待遇經(jīng)費(fèi)實(shí)行歸口管理，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、歸口管理的原則

　　實(shí)行行政單位離退休人員待遇經(jīng)費(fèi)歸口管理，是財(cái)政支出的內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和理順資金分配渠道的重要措施，應(yīng)遵循以下原則：

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。

　?。ǘ┍ＷC離退休人員待遇經(jīng)費(fèi)現(xiàn)有的支出水平，并考慮國(guó)家財(cái)政承受能力，不過(guò)多增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　（三）有利于深化改革，加強(qiáng)離退休人員待遇經(jīng)費(fèi)和行政費(fèi)（含公檢法支出，下同）管理。

　　二、實(shí)施范圍

　　（一）實(shí)施部門范圍

　　1．中國(guó)共產(chǎn)黨中央各部、委，各直屬機(jī)構(gòu)，中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)中央委員會(huì)，全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)，以下簡(jiǎn)稱中央各部門。

　　2．全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳、各專門委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)人大）。

　　3．國(guó)務(wù)院各部（不含公安、安全和司法部）、委、各直屬機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院各部門）。

　　4．中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)政協(xié)）。

　　5．中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)、中國(guó)民主同盟、中國(guó)民主建國(guó)會(huì)、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)、中國(guó)農(nóng)工民主黨、九三學(xué)社、臺(tái)灣民主自治同盟、中國(guó)致公黨、中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等（以下簡(jiǎn)稱各民主黨派）。

　　6．各人民團(tuán)體。

　　7．視同機(jī)關(guān)管理的有關(guān)總公司和社會(huì)團(tuán)體。

　　8．公安部、安全部、司法部、最高人民法院、最高人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱公檢法部門）。

　?。ǘ?shí)施經(jīng)費(fèi)范圍

　　上述各部門由國(guó)家財(cái)政預(yù)算行政費(fèi)和公檢法支出中列支的離退休人員待遇經(jīng)費(fèi)，包括按國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)支的離退休人員的離退休金、護(hù)理費(fèi)、各種補(bǔ)貼，以及離休人員的交通費(fèi)、書(shū)報(bào)費(fèi)、洗　理費(fèi)和生活補(bǔ)貼。

　　離退休人員開(kāi)支的上述“實(shí)施經(jīng)費(fèi)范圍”以外的支出暫不劃轉(zhuǎn)，仍在原渠道開(kāi)支。

　　三、財(cái)務(wù)管理體制

　　根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和簡(jiǎn)化手續(xù)的要求，行政單位離退休人員待遇經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)后，我部委托國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)管局）、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱中直管理局）、全國(guó)人大辦公廳和全國(guó)政協(xié)辦公廳作為預(yù)算主管歸口部門實(shí)施管理。管理范圍如下：

　?。ㄒ唬﹪?guó)管局負(fù)責(zé)管理國(guó)務(wù)院各部門、有關(guān)人民團(tuán)體、公檢法等部門的離退休人員待遇經(jīng)費(fèi)。

　?。ǘ┲兄惫芾砭重?fù)責(zé)管理中央各部門和有關(guān)人民團(tuán)體等部門的離退休人員待遇經(jīng)費(fèi)。

　?。ㄈ┤珖?guó)人大辦公廳負(fù)責(zé)管理全國(guó)人大辦公廳及各專門委員會(huì)的離退休人員的待遇經(jīng)費(fèi)。

　?。ㄋ模┤珖?guó)政協(xié)辦公廳負(fù)責(zé)管理全國(guó)政協(xié)辦公廳及各民主黨派的離退休人員待遇經(jīng)費(fèi)。

　　四、預(yù)算經(jīng)費(fèi)指標(biāo)劃轉(zhuǎn)

　　離退休人員待遇經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，按以上“實(shí)施經(jīng)費(fèi)范圍”開(kāi)支的項(xiàng)目，以各主管部門填報(bào)的數(shù)字作為劃轉(zhuǎn)依據(jù)，具體劃轉(zhuǎn)數(shù)額另行通知。

　　五、預(yù)算科目的制定

　　為了統(tǒng)一反映行政單位離退休人員待遇經(jīng)費(fèi)，在“1995年國(guó)家預(yù)算收支科目”“其他支出類”中增設(shè)278之四款“離退休人員待遇經(jīng)費(fèi)”科目，“款”下設(shè)兩個(gè)“項(xiàng)”級(jí)科目：

　?。ㄒ唬靶姓x退休人員待遇經(jīng)費(fèi)”，指中央各部門、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院各部門、全國(guó)政協(xié)、各民主黨派，以及經(jīng)批準(zhǔn)由財(cái)政撥款的人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)支的離退休人員的離退休金、各種補(bǔ)貼、護(hù)理費(fèi)，以及離休人員的交通費(fèi)、書(shū)報(bào)費(fèi)、洗理費(fèi)、生活補(bǔ)貼等。

　　（二）“公檢法離退休人員待遇經(jīng)費(fèi)”，指公安、安全、司法、法院、檢察院機(jī)關(guān)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)支的離退休人員的離退休金、各種補(bǔ)貼、護(hù)理費(fèi)，以及離休人員的交通費(fèi)、書(shū)報(bào)費(fèi)、洗理費(fèi)、生活補(bǔ)貼等。

　　六、撥款辦法和財(cái)務(wù)制度

　　（一）行政單位離退休人員待遇經(jīng)費(fèi)，實(shí)行限額撥款管理辦法，按《中央級(jí)事業(yè)行政單位經(jīng)費(fèi)限額撥款管理辦法》[（89）財(cái)預(yù)字第79號(hào)]執(zhí)行。

　　（二）根據(jù)限額撥款管理辦法的規(guī)定，行政單位離退休人員待遇經(jīng)費(fèi)按“款”級(jí)科目開(kāi)設(shè)獨(dú)立的銀行帳戶，主管部門于8月底以前辦理銀行開(kāi)戶手續(xù)。

　?。ㄈ┬姓挝浑x退休人員待遇經(jīng)費(fèi)歸口管理后，財(cái)務(wù)制度和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等仍按國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　七、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　行政單位離退休人員待遇經(jīng)費(fèi)實(shí)行歸口管理，是行政單位離退休經(jīng)費(fèi)歸口管理的第一步，是深化社會(huì)保障制度改革和加強(qiáng)管理的重要內(nèi)容，各部門要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極配合，妥善解決歸口管理和經(jīng)費(fèi)指標(biāo)劃轉(zhuǎn)中的實(shí)際問(wèn)題，確保離退休人員待遇經(jīng)費(fèi)支出水平，不得因劃轉(zhuǎn)降低離退休人員待遇，不得因劃轉(zhuǎn)影響工作，確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行和平穩(wěn)過(guò)渡。

　　八、本《通知》由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。