失效日期：1993-12-13　

　　為貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于妥善處理部分全民所有制企業(yè)停工待工有關(guān)問(wèn)題的通知精神，切實(shí)安排好停工待工人員的基本生活，現(xiàn)將有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題通知如下：

　　一、各地區(qū)、各部門在治理整頓期間，要確保停工待工企業(yè)人員的基本生活。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和區(qū)別不同類型停工待工人員，按國(guó)務(wù)院通知精神發(fā)給適當(dāng)?shù)墓べY和生活費(fèi)，所需資金，原則上由企業(yè)首先用企業(yè)留用利潤(rùn)解決，不足部分用企業(yè)的其他專用基金解決。確有困難的，由主管部門用集中留利和機(jī)動(dòng)財(cái)力解決；主管部門確有困難的，由主管部門報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審批同意后，由各級(jí)財(cái)政根據(jù)自己的力量適當(dāng)幫助解決。地方財(cái)政有困難的，由企業(yè)向銀行借貸解決，財(cái)政可以擔(dān)保，此項(xiàng)借款，待企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后用稅前利潤(rùn)予以歸還。

　　二、按國(guó)務(wù)院通知精神發(fā)給停工待工企業(yè)離退休人員的離退休費(fèi)或生活費(fèi)所需資金，參加社會(huì)統(tǒng)籌的，從統(tǒng)籌基金中解決；未參加統(tǒng)籌的，按本通知第一條規(guī)定解決。

　　三、對(duì)調(diào)劑到新的工作單位去的職工，安排新的工作崗位后，其工資、獎(jiǎng)金、勞保福利等費(fèi)用，由接收單位支付。

　　四、宣告破產(chǎn)企業(yè)的職工以及瀕臨破產(chǎn)法定整頓期間被精減的職工，在待業(yè)期間的待遇按1986年7月12日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》執(zhí)行，所需資金，在職工待業(yè)保險(xiǎn)基金中支付。

　　五、經(jīng)政府批準(zhǔn)關(guān)停企業(yè)的職工（包括離退休人員），在待業(yè)期間的待遇，按《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》執(zhí)行，所需資金，繳納職工待業(yè)保險(xiǎn)基金的，在職工待業(yè)保險(xiǎn)基金中支付；沒(méi)有繳納的，按1981年2月24日財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于國(guó)營(yíng)關(guān)停企業(yè)財(cái)務(wù)處理的規(guī)定》執(zhí)行。

　　關(guān)停企業(yè)的其他有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題，仍按財(cái)政部《關(guān)于國(guó)營(yíng)關(guān)停企業(yè)財(cái)務(wù)處理的規(guī)定》執(zhí)行。

　　六、各地區(qū)、各部門要積極幫助國(guó)營(yíng)企業(yè)，把產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整好，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。要幫助企業(yè)努力改善經(jīng)營(yíng)管理，做好基礎(chǔ)工作，積極挖掘內(nèi)部潛力，減少消耗，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，從根本上解決企業(yè)的困難。注解：

　　[注]1981年2月24日財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于國(guó)營(yíng)關(guān)停企業(yè)財(cái)務(wù)處理的規(guī)定》主要內(nèi)容有：

　　“一、關(guān)停企業(yè)的清理維護(hù)費(fèi)。

　　1．按1981年1月22日國(guó)務(wù)院《關(guān)于停緩建項(xiàng)目和關(guān)停企業(yè)職工安置的通知》規(guī)定，正式職工在企業(yè)關(guān)停期間，照發(fā)基本工資和副食品價(jià)格補(bǔ)貼。應(yīng)當(dāng)辭退的人員，在未辭退前也照發(fā)基本工資和副食品價(jià)格補(bǔ)貼；對(duì)于在本單位工作多年，生活有困難的，在辭退時(shí)可酌情發(fā)給一次性的少量補(bǔ)助費(fèi)，一般不超過(guò)本人三個(gè)月的基本工資。

　　2．關(guān)停企業(yè)按規(guī)定發(fā)給職工的基本工資、副食品價(jià)格補(bǔ)貼，福利醫(yī)療費(fèi)用，職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)費(fèi)用，基層工會(huì)脫產(chǎn)干部的工資以及其它必要開支，辭退人員回鄉(xiāng)路費(fèi)和一次性少量補(bǔ)助費(fèi)，設(shè)備維護(hù)修理費(fèi)以及必不可少的管理費(fèi)用，都在關(guān)停企業(yè)清理維護(hù)費(fèi)開支。

　　3．關(guān)停企業(yè)的退休、退職人員的退休費(fèi)、退職費(fèi)，在清理期間，也在關(guān)停企業(yè)清理維護(hù)費(fèi)開支。清理結(jié)束并已撤銷的企業(yè)，改由企業(yè)主管部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)財(cái)政部門審批同意后，在各級(jí)預(yù)算相應(yīng)的企業(yè)收入科目中退庫(kù)解決。

　　4．關(guān)停企業(yè)的清理維護(hù)費(fèi)，應(yīng)按月編制預(yù)算，報(bào)經(jīng)企業(yè)主管部門和同級(jí)財(cái)政部門審查批準(zhǔn)后，按批準(zhǔn)的計(jì)劃開支。

　　5．關(guān)停企業(yè)清理維護(hù)費(fèi)的資金來(lái)源，從原來(lái)的銀行存款、現(xiàn)金結(jié)余、處理財(cái)產(chǎn)物資收入、清理債權(quán)收入、以及組織職工從事生產(chǎn)勞動(dòng)的收入中解決。不足部分按企業(yè)的隸屬關(guān)系，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審查批準(zhǔn)，在各級(jí)預(yù)算相應(yīng)的企業(yè)收入科目中退庫(kù)解決。

　　二、關(guān)停企業(yè)對(duì)所有財(cái)產(chǎn)物資，包括廠房、建筑物、機(jī)器設(shè)備、原材料、燃料、用具用品以及銀行存款、現(xiàn)金結(jié)余等，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行徹底清查，編造清冊(cè)。對(duì)這些財(cái)產(chǎn)物資，要指定專人，妥善保管。不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)，不得私自轉(zhuǎn)讓、挪用。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人侵占私分。如有違反，應(yīng)追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。

　　關(guān)閉企業(yè)的全部固定資產(chǎn)和物資以及停產(chǎn)企業(yè)不需用的固定資產(chǎn)和物資，都應(yīng)積極進(jìn)行處理。固定資產(chǎn)原則上要實(shí)行有償調(diào)撥；流動(dòng)資產(chǎn)要按質(zhì)論價(jià)，收取價(jià)款。

　　三、關(guān)停企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)應(yīng)當(dāng)核對(duì)清楚，限期清理。

　　債權(quán)、債務(wù)雙方都是國(guó)營(yíng)關(guān)停企業(yè)，確實(shí)沒(méi)有償還能力，逾期不能還清的，在取得對(duì)方證明并報(bào)請(qǐng)主管部門和同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，可作為呆帳損失處理，雙方注銷帳目。集體所有制單位和職工個(gè)人的欠款，應(yīng)該由欠款單位和借款人負(fù)責(zé)歸還。一時(shí)歸還不了的，可定出還款計(jì)劃，分期歸還。

　　關(guān)停企業(yè)所欠國(guó)家稅、利和應(yīng)交折舊費(fèi)，補(bǔ)交確有困難的，經(jīng)過(guò)同級(jí)財(cái)稅部門審查同意后，可以免交。

　　四、關(guān)停企業(yè)一律停止提取基本折舊基金、大修理基金、企業(yè)基金、利潤(rùn)留成資金，也停止撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

　　五、關(guān)停企業(yè)處理財(cái)產(chǎn)物資的收入、清理債權(quán)收入和從事生產(chǎn)勞動(dòng)的收入等，首先用于解決人員工資和必要的清理維護(hù)費(fèi)，然后用于歸還銀行貸款、清償貨款和欠款。如還有結(jié)余，應(yīng)上交同級(jí)財(cái)政。

　　在清償貨款和欠款時(shí)，應(yīng)首先歸還拖欠集團(tuán)所有制單位和個(gè)人的款項(xiàng)。

　　六、關(guān)停企業(yè)各項(xiàng)專用基金結(jié)余，全部轉(zhuǎn)入自有流動(dòng)資金。處理流動(dòng)資產(chǎn)的凈損失，沖減自有流動(dòng)資金。“