失效日期：19991119　

國務(wù)院有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)，中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行：

　　為了切實(shí)解決部分中央直屬國有困難企業(yè)職工生活困難，我們制定了《中直困難企業(yè)工資性貸款財(cái)政貼息辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請(qǐng)及時(shí)函告我部。

　　附件：中直困難企業(yè)工資性貸款財(cái)政貼息辦法

　　一、為切實(shí)解決部分中央直屬國有困難企業(yè)職工生活困難，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步解決部分企業(yè)職工生活困難問題的通知》（中辦發(fā)〔1996〕29號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)職工解困和再就業(yè)工作的通知》（勞部發(fā)〔1997〕166號(hào)）的精神，制定本辦法。

　　二、本辦法中的困難企業(yè)，是指連續(xù)3個(gè)月以上處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)或嚴(yán)重虧損狀況的中央直屬企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）。

　　三、本辦法中的困難職工，是指困難企業(yè)中連續(xù)3個(gè)月以上不能按時(shí)領(lǐng)取最低工資或基本生活費(fèi)，其基本生活水平低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的職工。

　　下列離退休人員納入困難職工的范圍予以生活保障：未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌、所在企業(yè)無力支付基本養(yǎng)老金的離退休人員；或參加養(yǎng)老社會(huì)統(tǒng)籌但無力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)中，超過了批準(zhǔn)的緩繳期和延續(xù)緩繳期，所在統(tǒng)籌范圍內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金積累額又不足以支付6個(gè)月養(yǎng)老金的，收入低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的職工基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的離退休人員。

　　企業(yè)兼并、破產(chǎn)、減員增效過程中進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的職工，由再就業(yè)服務(wù)中心保障其基本生活。

　　四、中央主管部門應(yīng)建立幫困資金。幫困資金的來源包括：企業(yè)的虧損補(bǔ)貼集中一塊，企業(yè)主管部門在企業(yè)上交的稅后利潤中集中一塊及社會(huì)的捐贈(zèng)贊助等。

　　企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)采取建立工資預(yù)留戶等措施，保障職工的基本生活。

　　五、申請(qǐng)工資性貸款財(cái)政貼息的條件。

　　在中央主管部門建立幫困資金和企業(yè)建立工資預(yù)留戶的基礎(chǔ)上，符合下列條件的企業(yè)可以申請(qǐng)工資性貸款財(cái)政貼息：

　?。ㄒ唬┰趰徛毠みB續(xù)3個(gè)月不能領(lǐng)取當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資，并且基本生活水平低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ǘ┫聧徛毠みB續(xù)3個(gè)月不能領(lǐng)取或不能足額領(lǐng)取當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低生活費(fèi)，并且基本生活水平低于當(dāng)?shù)鼗旧钯M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ㄈ╇x退休人員連續(xù)3個(gè)月不能領(lǐng)取或不能足額領(lǐng)取離退休金，并且基本生活水平低于當(dāng)?shù)鼗旧钯M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的。

　　六、工資性貸款財(cái)政貼息的審批程序。

　　（一）企業(yè)從停發(fā)職工最低工資和基本生活費(fèi)的第4個(gè)月起，可以向上級(jí)主管部門提出申請(qǐng)報(bào)告，填報(bào)“中央直屬國有困難企業(yè)基本生活費(fèi)貸款財(cái)政貼息申請(qǐng)表”（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)表”，附后）。申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、困難職工生活狀況及其原因、企業(yè)及企業(yè)主管部門采取的措施情況等。

　　企業(yè)開設(shè)工資預(yù)留戶的銀行應(yīng)出具證明，證明企業(yè)連續(xù)3個(gè)月沒有貨款回籠。

　?。ǘ┢髽I(yè)主管部門對(duì)所屬企業(yè)的申請(qǐng)報(bào)告及“申請(qǐng)表”審查核實(shí)后，一并報(bào)送財(cái)政部審批。

　?。ㄈ┴?cái)政部對(duì)企業(yè)主管部門報(bào)送的申請(qǐng)報(bào)告及“申請(qǐng)表”進(jìn)行審批，簽署是否同意財(cái)政貼息的審批意見。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)主管部門將業(yè)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告和簽署同意意見的“申請(qǐng)表”，分別報(bào)送有關(guān)商業(yè)銀行總行審批。

　?。ㄎ澹┯嘘P(guān)商業(yè)銀行總行把審批后的企業(yè)名單及貸款金額及時(shí)報(bào)送財(cái)政部備案，從銀行撥付貸款之日起開始計(jì)息。

　　七、工資性貸款財(cái)政貼息的辦法。

　　（一）財(cái)政部對(duì)符合第五、六條規(guī)定條件和程序的工資性貸款給予財(cái)政貼息。

　　（二）財(cái)政部只對(duì)企業(yè)提出申請(qǐng)?jiān)路菀院蠊べY性貸款貼息，對(duì)以前所欠發(fā)的工資不予貼息。

　?。ㄈ┴?cái)政部只對(duì)國有獨(dú)資商業(yè)銀行按銀行貸款利率計(jì)算貼息金額，并貼息到銀行貸款收回為止。對(duì)于銀行的加息、罰息不予貼息。

　?。ㄋ模┴?cái)政貼息由財(cái)政部直接貼息到貸款發(fā)放行總行。具體結(jié)算辦法，本著簡(jiǎn)化手續(xù)的原則，由財(cái)政部商有關(guān)商業(yè)銀行總行確定。

　　八、企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)，不具備本辦法第五條規(guī)定的“申請(qǐng)工資性貸款財(cái)政貼息的條件”后，應(yīng)立即歸還銀行工資性貸款，財(cái)政部相應(yīng)停止貼息。企業(yè)有能力支付職工工資或有能力歸還銀行工資性貸款而拖延不還的，財(cái)政部不予貼息，銀行有權(quán)停止其他貸款。

　　中央直屬國有困難企業(yè)基本生活費(fèi)貸款財(cái)政貼息申請(qǐng)表