衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱工作是關(guān)系衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)、關(guān)系衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大事,職稱工作轉(zhuǎn)入經(jīng)?;詠?,各地在職改方面做了大量工作,對(duì)加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)起了一定的積極作用。但是職稱工作也面臨許多新問題。為了建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的人事制度和貫徹黨的尊重知識(shí)、尊重人才的知識(shí)分子政策,必須進(jìn)一步深化職稱改革,建立起適合中國(guó)國(guó)情,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相配套的職稱制度。
為了促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)職稱改革工作的順利進(jìn)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于“衛(wèi)生部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案”,現(xiàn)對(duì)衛(wèi)生專業(yè)資格工作提出以下意見:
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十四大和十四屆三中、五中全會(huì)精神,深化衛(wèi)生職改工作,認(rèn)真總結(jié)建國(guó)以來職稱工作經(jīng)驗(yàn),在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,按照評(píng)聘分開的職改思路,逐步做到在規(guī)范化的基礎(chǔ)上進(jìn)行資格認(rèn)定,在合理確定結(jié)構(gòu)比例的前提下,實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。各地要主動(dòng)探索,積極試點(diǎn),逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的衛(wèi)生專業(yè)人員資格認(rèn)定制度和人才管理機(jī)制。
二、要加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)人才的資格管理工作。衛(wèi)生事業(yè)是與人民生命、健康攸關(guān)的事業(yè),衛(wèi)生工作者是人民健康的衛(wèi)士,衛(wèi)生專業(yè)是技術(shù)性很強(qiáng)的專業(yè),不同層次的專業(yè)人員承擔(dān)著與其專業(yè)層次密切相關(guān)的任務(wù),有其嚴(yán)格的分工和相應(yīng)的責(zé)任。資格認(rèn)定工作就是對(duì)其水平和能力的客觀評(píng)價(jià)。因此,認(rèn)定工作既要對(duì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé),實(shí)事求是認(rèn)定其水平,更要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)使其名符其實(shí)。
各級(jí)衛(wèi)生行政部門要把職稱改革工作與培養(yǎng)造就跨世紀(jì)專業(yè)人才工作結(jié)合起來,建立“人才庫(kù)”和人才流動(dòng)網(wǎng)絡(luò),形成和完善人才流動(dòng)機(jī)制,使人盡其才,才盡其用,造成衛(wèi)生人才輩出,事業(yè)蓬勃發(fā)展的局面。
三、關(guān)于衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)定辦法衛(wèi)生專業(yè)初級(jí)人員通過考試取得資格;中級(jí)(主治、主管)采取規(guī)范化培訓(xùn)方式,考評(píng)結(jié)合,以實(shí)際工作能力的考核為主認(rèn)定資格,全國(guó)20多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市實(shí)踐的結(jié)果表明規(guī)范化培訓(xùn)是一個(gè)既確保質(zhì)量又切實(shí)可行的辦法,對(duì)不具備規(guī)范化培訓(xùn)條件單位的人員,可以通過硬化評(píng)審條件的辦法評(píng)定中級(jí)資格,未實(shí)行住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的地區(qū),也可通過考試考核結(jié)合的辦法進(jìn)行中級(jí)資格認(rèn)定;衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格通過硬化評(píng)審條件,由評(píng)審委員會(huì)評(píng)定資格。以上資格認(rèn)定的辦法,我部與人事部多次交換過意見,已達(dá)成共識(shí)。
在人事部指導(dǎo)下,我部硬化中、高級(jí)專業(yè)資格評(píng)審條件的工作委托中華醫(yī)學(xué)會(huì)已進(jìn)行兩年,中華醫(yī)學(xué)會(huì)各??茖W(xué)組100多位專家做了大量工作,硬化評(píng)審條件的“征求意見稿”近日已下發(fā)全國(guó)征求意見,請(qǐng)各地衛(wèi)生行政部門組織專業(yè)人員和有關(guān)衛(wèi)生管理干部提出修改意見,于今年12月底前以書面形式,將“修改意見”報(bào)我部人事司。衛(wèi)生部將綜合各地的意見,與人事部共同修改,然后以兩部名義下發(fā)。
晉升中有關(guān)資格考試宜由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門和人事部門共同組織實(shí)施。由于衛(wèi)生專業(yè)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè),又是與人民生命、安全密切相關(guān)的行業(yè),中、高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)人員對(duì)人民的健康負(fù)有更大的責(zé)任,因此中級(jí)與高級(jí)資格認(rèn)定工作,不宜簡(jiǎn)單采取“以考代評(píng)”的方式認(rèn)定。
評(píng)定中級(jí)、高級(jí)人員外語水平的考試要在試題深度上有所區(qū)別,考試內(nèi)容應(yīng)以衛(wèi)生專業(yè)外語為主,體現(xiàn)學(xué)用一致的原則,鼓勵(lì)專業(yè)人員努力鉆研業(yè)務(wù),學(xué)習(xí)吸取國(guó)外同行的經(jīng)驗(yàn),不斷提高業(yè)務(wù)水平,更好地為人民健康服務(wù)。
四、評(píng)定衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格,既要參照國(guó)際慣例,又要從中國(guó)實(shí)際出發(fā),體現(xiàn)實(shí)事求是和把醫(yī)療、衛(wèi)生工作重點(diǎn)放到農(nóng)村去的方針,采取向農(nóng)村向基層傾斜的政策,為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,為占全國(guó)人口80%以上的農(nóng)民服好務(wù),在資格認(rèn)定中,對(duì)于長(zhǎng)期在農(nóng)村工作,特別是在縣以下農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位工作的專業(yè)技術(shù)人員資格的認(rèn)定,主要看他們的業(yè)績(jī)和解決實(shí)際問題的能力,對(duì)論文和外語水平的要求要實(shí)事求是,從實(shí)際出發(fā),有些可以放寬要求,有些可以不做要求。
五、資格認(rèn)定工作是關(guān)系衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大事,各級(jí)衛(wèi)生行政部門要把此項(xiàng)工作作為衛(wèi)生人事改革工作的重要內(nèi)容,認(rèn)真抓好,應(yīng)著眼于隊(duì)伍建設(shè),工作重點(diǎn)放在加強(qiáng)平時(shí)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育上,通過資格認(rèn)定,促進(jìn)專業(yè)人員業(yè)務(wù)水平不斷提高,更好地為人民健康事業(yè)服務(wù)。
六、人事部門是職稱工作的宏觀管理部門,負(fù)責(zé)資格的綜合管理、指導(dǎo)和監(jiān)督,各級(jí)衛(wèi)生行政部門要主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)厝耸虏块T的支持。在組織實(shí)施資格認(rèn)定有關(guān)的考試工作時(shí),要注意安排好日常工作,決不能因考試貽誤正常的醫(yī)療衛(wèi)生工作。
七、職稱工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,各地衛(wèi)生行政部門要做深入細(xì)致的組織工作和思想政治工作,要緊緊依靠當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo),在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步完善。
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