各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心、中國疾病預(yù)防控制中心：

　　根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》和中編辦《關(guān)于放射源安全監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》（中央編辦發(fā)[2003]7號）精神，為了加強(qiáng)新形勢下放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)督管理工作，現(xiàn)就有關(guān)問題如下：

　　一、統(tǒng)一思想，強(qiáng)化法治意見

　　放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)督管理工作是職業(yè)病防治工作的一個重要組成部分，隨著我國核能利用的飛速發(fā)展和輻射技術(shù)的廣泛應(yīng)用，放射事故和放射性職業(yè)病導(dǎo)致人員傷亡的事件時有發(fā)生。一方面對勞動者和公眾健康構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，另一方面也成為社會不穩(wěn)定因素之一。各級衛(wèi)生行政部門要深入學(xué)習(xí)《職業(yè)病防治法》和《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》等法律法規(guī)，按照調(diào)整后的職能，依法履行衛(wèi)生部門的放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)。要進(jìn)一步強(qiáng)化法律意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，確保放射衛(wèi)生監(jiān)督管理各項工作落到實(shí)處，切實(shí)做好新形勢下的放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)督管理工作。

　　二、加強(qiáng)對放射工作單位放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的管理

　　各級衛(wèi)生行政部門要摸清轄區(qū)內(nèi)放射工作人員的基本情況，加強(qiáng)對放射工作人員健康監(jiān)護(hù)和個人劑量監(jiān)測的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是：就業(yè)前、從業(yè)中、離崗時的健康檢查和應(yīng)急健康檢查，崗前放射防護(hù)知識的培訓(xùn)記錄、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，劑量監(jiān)測、防護(hù)用品以及防護(hù)措施的落實(shí)情況等。同時，各級衛(wèi)生行政部門要有計劃地組織開展對放射工作人員相關(guān)法律、法規(guī)以及輻射防護(hù)知識的培訓(xùn)工作。

　　三、加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療工作的監(jiān)督管理

　　按照《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》等法律法規(guī)賦予衛(wèi)生部門的職責(zé)，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療工作的準(zhǔn)入管理。各級衛(wèi)生行政部門要嚴(yán)格按照衛(wèi)生部有關(guān)放射診療管理的規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是：放射診療許可范圍與開展診療服務(wù)范圍的相符情況；對法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范的執(zhí)行情況；放射診療規(guī)章制度和工作人員崗位責(zé)任制的落實(shí)情況；對放射從業(yè)人員的健康監(jiān)護(hù)制度和放射防護(hù)措施的落實(shí)情況；放射事件應(yīng)急處理和報告情況等。

　　四、強(qiáng)化建設(shè)項目職業(yè)病危害評價工作，加強(qiáng)對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

　　凡新建、改建和擴(kuò)建涉及職業(yè)性放射性疾病危害的建設(shè)項目，在可行性論證（設(shè)計）階段及竣工驗(yàn)收前，必須按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，進(jìn)行放射性職業(yè)病危害預(yù)評價和控制效果評價，經(jīng)衛(wèi)生行政部門審批批準(zhǔn)后，方可立項、施工或者投入使用。

　　各級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，嚴(yán)格技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件；完善技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范和工作程序。同時要規(guī)范職業(yè)性放射性疾病的診斷和鑒定，保障放射從業(yè)人員的健康權(quán)益。凡未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)和職業(yè)病診斷資質(zhì)的單位，不得開展相應(yīng)的服務(wù)工作。

　　五、充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)構(gòu)和技術(shù)機(jī)構(gòu)各自的作用，穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)隊伍

　　放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)督管理工作是政策性和技術(shù)性都很強(qiáng)的工作，各級衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)以及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)好工作關(guān)系，建立良好的協(xié)作機(jī)構(gòu)，使其成為放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)督管理的一個有機(jī)整體。各級衛(wèi)生行政部門特別是省、市級衛(wèi)生行政部門要調(diào)整、充實(shí)和加強(qiáng)放射衛(wèi)生監(jiān)督管理力量，加大設(shè)備投入和技術(shù)更新力度，發(fā)揮整體優(yōu)勢，解決人員分散、力量不足等問題。要加強(qiáng)后備人才的培養(yǎng)，穩(wěn)定并發(fā)展壯大放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)督管理隊伍，定期組織專業(yè)人員培訓(xùn)，通過培訓(xùn)考核提高放射衛(wèi)生的監(jiān)督管理水平。

　　六、建立并完善核事故與放射事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急預(yù)案

　　各地的有關(guān)應(yīng)急部門要建立并完善核事故與放射事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急預(yù)案，本著“常備不懈，積極兼容，統(tǒng)一指揮，大力協(xié)同，保護(hù)公眾”的方針，建立技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng)，落實(shí)核事故與放射事故的值班、報告、處理制度、制定好事故狀態(tài)下的醫(yī)學(xué)應(yīng)急預(yù)案，建立有效的預(yù)警和醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援工作機(jī)制。

　　二00五年十二日八日