失效日期：2001-12-31

為了加強(qiáng)對(duì)外招徠工作的管理，維護(hù)我國旅游業(yè)的整體聲譽(yù)和利益，整頓旅游市場(chǎng)秩序，特作如下規(guī)定：

　　一、根據(jù)《旅行社管理暫行條例》和《旅行社管理暫行條例施行辦法》的有關(guān)規(guī)定，從事對(duì)外招徠業(yè)務(wù)的旅行社是國家旅游局批準(zhǔn)的一類旅行社。

　　二、從事旅游對(duì)外招徠的基本原則是：

　?。ㄒ唬┕膭?lì)在國際市場(chǎng)上，獨(dú)自或聯(lián)合開辟自己的客源市場(chǎng)，建立固定的招徠渠道，不準(zhǔn)以不正當(dāng)手段互挖客戶；

　?。ǘ┳袷芈殬I(yè)道德和行業(yè)紀(jì)律，在任何場(chǎng)合不得詆毀國內(nèi)同行，損害其他旅行社的聲譽(yù)；

　?。ㄈ﹫?zhí)行一致對(duì)外的原則，遵守國家確定的價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政策；

　?。ㄋ模┡c海外客戶建立業(yè)務(wù)往來，應(yīng)遵循平等互利、信守協(xié)議的原則，應(yīng)用合同形式將雙方責(zé)任確定下來。

　　三、對(duì)外招徠的形式是：邀請(qǐng)海外客戶來華談判；派出推銷小組到客源國銷售新的旅游產(chǎn)品或聯(lián)合對(duì)外推銷；參加我國或有關(guān)組織的在國外或港、澳地區(qū)舉辦的旅游展銷會(huì)。到海外招徠或參展，必須按國家旅游局有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

　　四、遵守對(duì)外招徠工作的程序和規(guī)則。談判組團(tuán)要簽訂協(xié)議或合同，合同中應(yīng)將組團(tuán)人數(shù)、出入境時(shí)間、地點(diǎn)和航班、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用總額、付款日期、結(jié)算貨幣、違約處罰等條款分別在協(xié)議或合同中載明，以便雙方互相監(jiān)督執(zhí)行。

　　五、對(duì)外簽訂合同時(shí)，必須堅(jiān)持“先收費(fèi)、后接待”的原則。旅行團(tuán)出境后，如有尾欠，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)結(jié)清全部費(fèi)用；未結(jié)清部分，從下月起加收滯納金。滯納金按照外匯保值的外幣的欠交額和中國銀行公布的透支利率計(jì)收。如拖欠款占旅行社營業(yè)額10％以上，而欠款部分中50％的金額在旅行團(tuán)出境三個(gè)月后，還未能收回欠款者，應(yīng)停發(fā)其旅行簽證通知。

　　六、從事對(duì)外招徠工作人員，一定要“內(nèi)外有別”，樹立保密觀念，絕不允許向外商泄漏國內(nèi)其他同行企業(yè)對(duì)報(bào)價(jià)及有關(guān)的內(nèi)部經(jīng)營秘密。一定要拒腐蝕，遵守外事紀(jì)律。

　　七、出國進(jìn)行對(duì)外招徠的團(tuán)（組）和個(gè)人，應(yīng)主動(dòng)接受我駐外使領(lǐng)館的領(lǐng)導(dǎo)和國家旅游局駐外旅游辦事處的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　八、有簽證通知權(quán)的旅游行政管理部門，必須嚴(yán)格按照國家旅游局與外交部的規(guī)定，核發(fā)旅行簽證通知，不準(zhǔn)為所屬范圍以外或無外聯(lián)權(quán)的旅行社代發(fā)旅行簽證通知，如有違反，可視情況在一定期限內(nèi)把簽證通知權(quán)收回到國家旅游局。

　　九、違反上述規(guī)定，各級(jí)旅游行政管理部門將根據(jù)問題性質(zhì)、嚴(yán)重程度，分別給予警告、嚴(yán)重警告、通報(bào)批評(píng)、停業(yè)整頓、追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任、罰款、停止招徠業(yè)務(wù)、吊銷旅行社業(yè)經(jīng)營許可證等處罰。