為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)導(dǎo)游人員培訓(xùn)工作，全面提高導(dǎo)游人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，根據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》和導(dǎo)游人員的現(xiàn)狀，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)導(dǎo)游人員培訓(xùn)工作，提出以下意見：

　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)導(dǎo)游人員培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性

　?。ㄒ唬?dǎo)游人員身處第一線，是旅游行業(yè)的窗口，其素質(zhì)的高低直接關(guān)系旅游服務(wù)質(zhì)量、旅游業(yè)的整體水平和國(guó)家的整體形象。因此，全行業(yè)要從旅游發(fā)展戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)到，建設(shè)一支政治思想過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)高尚、素質(zhì)全面的導(dǎo)游人員隊(duì)伍，對(duì)于實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)國(guó)和加強(qiáng)旅游業(yè)精神文明建設(shè)起著至關(guān)重要的作用，各級(jí)旅游行政部門和旅行社企業(yè)應(yīng)給予高度重視。

　?。ǘ┊?dāng)前，我國(guó)導(dǎo)游隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的，但普遍存在一些問題，有的導(dǎo)游人員政治觀念淡薄、不負(fù)責(zé)任地信口開河，缺乏政治意識(shí)；有的宣傳封建迷信和低級(jí)庸俗的東西，講解格調(diào)低下；有的服務(wù)態(tài)度差，專業(yè)知識(shí)缺乏等，這些問題是旅游行政管理部門和旅行社企業(yè)長(zhǎng)期疏于管理和教育造成的，必須予以足夠的重視。要通過不斷加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游員的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育和規(guī)范的培訓(xùn)考核，提高導(dǎo)游員的政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

　?。ㄈ╅L(zhǎng)期以來，面對(duì)日益壯大的導(dǎo)游隊(duì)伍，旅游行政管理部門和旅行社企業(yè)普遍存在重考前培訓(xùn)、輕在崗提高培訓(xùn)，甚至有的企業(yè)根本就不重視在崗培訓(xùn)；現(xiàn)行的導(dǎo)游培訓(xùn)內(nèi)容不切實(shí)際、方法單一、管理滯后，不能適應(yīng)新形勢(shì)下旅游業(yè)發(fā)展對(duì)導(dǎo)游培訓(xùn)工作提出的要求。因此，必須改革現(xiàn)行的導(dǎo)游培訓(xùn)方法，更新培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量，使導(dǎo)游培訓(xùn)工作更加規(guī)范化、制度化。

　　二、導(dǎo)游培訓(xùn)工作原則

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持培訓(xùn)、考試和管理相結(jié)合。培訓(xùn)是為了提高導(dǎo)游隊(duì)伍的整體素質(zhì)，考試是選拔合格導(dǎo)游人員的一個(gè)有力手段，加強(qiáng)管理則是培訓(xùn)、考試的重要保證，培訓(xùn)、考試既是導(dǎo)游管理的重要手段，又是導(dǎo)游管理的重要內(nèi)容。只有把培訓(xùn)、考試和管理有機(jī)結(jié)合起來，才能達(dá)到優(yōu)化導(dǎo)游隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員有效管理的作用。

　?。ǘ┌雅嘤?xùn)貫穿于對(duì)導(dǎo)游人員管理工作的始終。既要做好導(dǎo)游人員資格考試前的培訓(xùn)，又要搞好導(dǎo)游人員晉升的等級(jí)培訓(xùn)；既要重視崗前培訓(xùn)，又要重視在職提高培訓(xùn)；既要強(qiáng)調(diào)對(duì)導(dǎo)游人員的年審培訓(xùn)，又要抓好對(duì)導(dǎo)游人員的日常管理培訓(xùn)；既要搞好對(duì)導(dǎo)游人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更要重視對(duì)導(dǎo)游人員的思想政治教育、法紀(jì)法規(guī)教育和職業(yè)道德教育。

　?。ㄈ﹫?jiān)持質(zhì)量第一。培訓(xùn)工作不能走形式，單純追求數(shù)量和經(jīng)濟(jì)效益，要以質(zhì)量和社會(huì)效益為重。

　　三、導(dǎo)游人員資格、等級(jí)考前培訓(xùn)

　　（一）根據(jù)“培訓(xùn)和考試分開”的原則，各級(jí)旅游行政部門負(fù)責(zé)制定本地區(qū)年度導(dǎo)游人員資格和等級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，監(jiān)督和檢查本地區(qū)的培訓(xùn)工作落實(shí)情況。為了保證考試工作的公正性和客觀性，各省級(jí)旅游局不能直接承擔(dān)導(dǎo)游人員資格考試和等級(jí)考核的考前培訓(xùn)任務(wù)，要選擇和委托有良好教學(xué)條件和師資力量的院?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)考前培訓(xùn)任務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。培訓(xùn)單位不得承擔(dān)導(dǎo)游人員資格和等級(jí)考試的考務(wù)工作。

　?。ǘ┡嘤?xùn)單位要加強(qiáng)自身建設(shè)和管理，合理設(shè)置培訓(xùn)課程和安排培訓(xùn)師資，引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和手段，保證培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)要注意理論聯(lián)系實(shí)際，要采取多樣化的培訓(xùn)方式，針對(duì)成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)，提高培訓(xùn)實(shí)效；培訓(xùn)內(nèi)容既要全面，又要抓住重點(diǎn)。

　　（三）考前培訓(xùn)應(yīng)以導(dǎo)游人員資格考試、等級(jí)考核各科考試大綱和教材為依據(jù)。資格考試培訓(xùn)的內(nèi)容以從事導(dǎo)游工作必備的知識(shí)和技能為主，強(qiáng)調(diào)職業(yè)道德教育和對(duì)實(shí)際技能的訓(xùn)練；等級(jí)考核培訓(xùn)的內(nèi)容著重對(duì)導(dǎo)游人員的知識(shí)更新和業(yè)務(wù)提高，旨在進(jìn)一步提高導(dǎo)游人員的綜合素質(zhì)。資格培訓(xùn)和等級(jí)培訓(xùn)都要注重對(duì)考生的素質(zhì)教育和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

　?。ㄋ模┛忌局栽傅脑瓌t參加考前培訓(xùn)。各級(jí)旅游部門和培訓(xùn)單位要通過高質(zhì)量的培訓(xùn)和提供靈活的培訓(xùn)服務(wù)，吸引和鼓勵(lì)考生參加考前培訓(xùn)。

　　四、導(dǎo)游人員年審培訓(xùn)

　?。ㄒ唬榉e極貫徹導(dǎo)游人員的年審制度，做好年審管理工作，各級(jí)旅游行政部門要認(rèn)真開展導(dǎo)游人員年審培訓(xùn)工作。導(dǎo)游人員（含專職、兼職，下同）年審培訓(xùn)是導(dǎo)游人員年審制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)于促進(jìn)導(dǎo)游人員知識(shí)更新，提高在職導(dǎo)游人員的整體服務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，起著至關(guān)重要的作用。

　?。ǘ?dǎo)游人員年審培訓(xùn)由省級(jí)旅游局制訂政策和計(jì)劃，計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市和有條件的地市級(jí)優(yōu)秀旅游城市旅游局具體組織實(shí)施。各級(jí)旅游局年審培訓(xùn)部門和行業(yè)管理部門要緊密配合，共同搞好對(duì)導(dǎo)游人員的年審培訓(xùn)及管理工作。

　?。ㄈ┠陮徟嘤?xùn)的時(shí)間和操作要求。導(dǎo)游人員每年接受年審脫產(chǎn)培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不得少于7天（56小時(shí)）。年審培訓(xùn)應(yīng)在年審年度結(jié)束前完成。年審培訓(xùn)考核合格后，由負(fù)責(zé)年審培訓(xùn)的部門在導(dǎo)游人員資格證書或等級(jí)證書上加蓋印章，作為導(dǎo)游人員向年審管理部門申請(qǐng)年審的依據(jù)。沒有參加年審培訓(xùn)或者年審培訓(xùn)不合格者，不予通過年審。

　　（四）導(dǎo)游人員年審培訓(xùn)的內(nèi)容為：政治思想和職業(yè)道德教育、政策法規(guī)知識(shí)更新、業(yè)務(wù)知識(shí)和技能更新。年審培訓(xùn)要重點(diǎn)抓好對(duì)導(dǎo)游人員政治思想和職業(yè)道德教育。

　?。ㄎ澹└骷?jí)旅游行政部門要加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員年審培訓(xùn)的管理，保證人員落實(shí)、組織落實(shí)、內(nèi)容落實(shí)和時(shí)間落實(shí)，嚴(yán)禁走過場(chǎng)、表面化。培訓(xùn)形式可以采取不定期講座與定期集訓(xùn)相結(jié)合、課堂授課與案例研討、經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合等形式。年審培訓(xùn)應(yīng)安排在旅游淡季進(jìn)行。

　　五、導(dǎo)游人員日常培訓(xùn)

　?。ㄒ唬└髀眯猩缫浞终J(rèn)識(shí)加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員日常培訓(xùn)管理的重要性，積極開展對(duì)本單位導(dǎo)游人員的日常培訓(xùn)工作。旅行社要有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)導(dǎo)游人員的培訓(xùn)管理工作，對(duì)導(dǎo)游人員的日常培訓(xùn)要制度化、經(jīng)常化，培訓(xùn)方式要多樣化。

　?。ǘ┓餐眯猩?a href='http://www.shkps.cn/laodonghetong/30.html' target='_blank' data-horse>簽訂勞動(dòng)合同，受旅行社委派進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)的專、兼職導(dǎo)游人員，都應(yīng)自覺接受旅行社組織的日常培訓(xùn)。每個(gè)導(dǎo)游人員（含專職、兼職，下同）每年度接受旅行社組織的日常培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不得少于7天（56小時(shí)）。

　?。ㄈ└髀糜紊鐟?yīng)充分利用旅游淡季對(duì)本單位導(dǎo)游人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。導(dǎo)游人員日常培訓(xùn)應(yīng)圍繞本企業(yè)的業(yè)務(wù)，緊密結(jié)合實(shí)際，突出政治學(xué)習(xí)、職業(yè)道德教育及禮貌修養(yǎng)、服務(wù)意識(shí)等。培訓(xùn)形式可采取案例分析、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)模擬等，把培訓(xùn)與考核、用人、獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。

　?。ㄋ模┞眯猩缫⒈締挝粚?dǎo)游人員日常培訓(xùn)檔案，并在年終將本年度開展導(dǎo)游人員日常培訓(xùn)情況，包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容、參加人數(shù)、考核情況等，上報(bào)主管的旅游行政部門。

　?。ㄎ澹└骷?jí)旅游行政部門要加強(qiáng)對(duì)旅游社開展導(dǎo)游人員日常培訓(xùn)工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將旅游社開展日常培訓(xùn)的情況作為旅行社年檢和旅行社評(píng)優(yōu)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。