各省、自治區(qū)、直轄市及大連、深圳市煙草專賣局（公司），鄭州煙草研究院，合肥設計院，南通醋酸纖維有限責任公司，青州煙草研究所，各有關(guān)單位：

　　為進一步貫徹落實“科教興煙”戰(zhàn)略，確?！笆濉笨萍及l(fā)展計劃的順利實施，國家煙草專賣局決定組織編制《2003年煙草行業(yè)科技開發(fā)與推廣項目計劃》（以下簡稱《項目計劃》）。請各有關(guān)單位抓緊時間按規(guī)定要求進行申報?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、項目申報指導思想

　　針對煙草行業(yè)面臨的重大、關(guān)鍵技術(shù)問題，有目標、有重點地開展對煙草行業(yè)發(fā)展起到重要作用的應用基礎研究、技術(shù)開發(fā)研究、高新技術(shù)研究和政策性研究。煙葉方面，以繼續(xù)提高和穩(wěn)定煙葉主要化學成分的協(xié)調(diào)性，改善煙葉香吃味和可用性，生產(chǎn)出適合國內(nèi)卷煙工業(yè)企業(yè)和出口需要的優(yōu)質(zhì)煙葉為主要目標；卷煙方面，以提高產(chǎn)品技術(shù)含量，形成擁有自主核心技術(shù)、較強市場競爭能力的大品牌為主要目標，繼續(xù)開展降焦減害、控焦提質(zhì)和降低成本、增加效益技術(shù)的研究和應用，為煙草行業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展和提高中國煙草整體競爭實力提供有力的技術(shù)支撐和技術(shù)儲備。

　　二、項目申報應具備的條件

　　1、堅持項目申報的指導思想。

　　2、有創(chuàng)新的學術(shù)思想，科學、可行的研究路線或技術(shù)方案。

　　3、有明確、先進的研究目標，研究重點突出，能針對煙草行業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)問題及科技自身發(fā)展的需求，開展多學科綜合研究和學科交叉研究，力戒低水平重復。

　　4、有高水平的學術(shù)帶頭人和一支學術(shù)思想活躍、科研業(yè)績優(yōu)秀、團結(jié)協(xié)作、結(jié)構(gòu)合理的研究隊伍。提倡以國家級、行業(yè)級煙草企業(yè)技術(shù)中心或具有博士學位的科研人員與行業(yè)內(nèi)外科研院所、大學、科技型企業(yè)橫向結(jié)合，形成“產(chǎn)學研”聯(lián)合研究體，體現(xiàn)聯(lián)合、協(xié)作和優(yōu)勢集成。

　　5、國內(nèi)外具備良好的研究條件、能充分利用現(xiàn)有的研究基礎和工作基礎開展研究工作的實驗室或個人。

　　6、項目主要負責人一般應具備高級專業(yè)技術(shù)職稱，其學術(shù)背景應與項目的研究方向密切相關(guān)，每位科研人員原則上只能作為1個項目的主要負責人申報項目，最多不能超過2個。

　　三、項目申報材料要求

　　1、項目申報單位須填寫《國家煙草專賣局科技計劃項目申報書》（見附件1），并編制《項目可行性研究報告》（格式見附件2）。

　　2、申報材料一式10份，A4紙裝訂。裝訂順序為：項目申報書、項目可行性研究報告。不符合材料要求的項目不予受理。

　　3、為提高科技項目管理的質(zhì)量和效率，國家局已啟用“國家局科技項目管理信息系統(tǒng)”，該系統(tǒng)包含網(wǎng)上填報功能。從本年度起，項目申報均采取書面報送和網(wǎng)上報送相結(jié)合的方式，書面材料應與網(wǎng)上材料保持一致。請各申報單位在填報書面文本的同時，積極做好網(wǎng)上填報，否則不予受理。網(wǎng)上填報方法見附件3.

　　4、國家局不要求項目申報單位提供《查新報告》，必要時?？平趟緦⒃陧椖繉彶檫^程中統(tǒng)一組織查新。

　　四、項目申報程序

　　1、各省級局（公司）及其轄區(qū)單位將項目申報材料報送所在省級局（公司）科技主管部門審核匯總。各省級局（公司）對申報項目進行初審、篩選后，填寫《國家煙草專賣局科技開發(fā)項目建議計劃匯總表》（見附件4），連同項目申報材料一并報送國家煙草專賣局（科技教育司）。

　　2、國家局機關(guān)各部門和直屬單位、鄭州煙草研究院、青州煙草研究所、國家煙草栽培生理生化基地、中國科技大學可直接將項目申報材料報送國家局科技教育司。

　　3、對于煙草系統(tǒng)外單位，須報送所在地省級局（公司）科技主管部門或請上級主管部門審批或簽章后方可報送。

　　五、《項目計劃》的編制

　　1、項目的申報。采取自上而下和自下而上相結(jié)合的形式，即科技項目招標（或邀標）和承擔單位申報兩種形式。2003年國家煙草專賣局科技項目招標書另文下達。

　　2、形式審查。國家局科教司在受理截止期后一個月內(nèi)完成對申報項目的形式審查，并將所有申報項目匯總后提交專家評議。

　　3、專家評議。國家局科教司會同有關(guān)部門組織專家按學科分組評議，必要時，請項目申報單位進行質(zhì)詢答辯?？平趟靖鶕?jù)專家評議意見，編制2003年項目計劃（草案）。

　　4、國家煙草專賣局科學技術(shù)委員會審議。國家局科教司將2003年項目計劃（草案）提交科技委委員審議，并根據(jù)科技委委員審議意見，編制2003年項目建議計劃。

　　5、國家局辦公會議批準并正式下達。將科教司編制的2003年項目建議計劃上報國家局辦公會議討論。國家局辦公會議批準后形成《項目計劃》并印發(fā)下達。

　　6、簽定合同并撥款。項目承擔單位根據(jù)《項目計劃》及時填報項目合同并報國家局，國家局審定后簽定合同并撥款。

　　六、申報注意事項

　　1、國家煙草專賣局科教司為項目受理單位。

　　聯(lián)系地址：北京宣武門西大街26號B座（100053）

　　聯(lián)系人：張虹、王德平

　　電話：010-63605723，63605701

　　傳真：010-63605487

　　e-mail：[email protected]

　　2、項目集中受理時間為2003年1月6-20日；申報截止日期為1月20日。逾期不再受理。

　　3、每個申報項目須交納項目評審費500元。匯款時請務必注明是科技項目評審費。

　　帳戶：中國煙草總公司機關(guān)

　　開戶行：北京工商行櫻桃園分理處

　　帳號：0200000609004301287

　　附件：1、國家煙草專賣局科技計劃項目申報書（略）

　　2、項目可行性研究報告（格式）（略）

　　3、國家局科技項目管理系統(tǒng)的網(wǎng)上填報方法（略）

　　4、國家煙草專賣局科技開發(fā)項目建議計劃匯總表（略）

　　國家煙草專賣局
　　二00二年十一月十八日