局各司、辦、室，各直屬單位：

　　近年來，隨著我國改革開放的不斷深入，中醫(yī)藥對外交流與合作進一步加強，對外交往日益增多，因公出國人員也不斷增加，特別是我國即將加入世界貿(mào)易組織，對外開放將進入一個新階段，外事管理工作也將面臨新的情況和問題。為加強交流，促進發(fā)展，根據(jù)中共中央《關(guān)于全國外事管理工作的若干規(guī)定》（中發(fā)［2000］17號）的精神和外交部《關(guān)于對跨地區(qū)跨部門團組加強管理、監(jiān)督和檢查堅決制止公款出國旅游的通知》（外外函［2000］426號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局外事工作的具體情況，特通知如下：

　　一、要認真學習中央和國務(wù)院及有關(guān)部門關(guān)于外事工作的文件，領(lǐng)會精神，明確外交大權(quán)在中央，外事工作授權(quán)有限是外事管理的根本原則；統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理、分級負責，協(xié)調(diào)配合是外事管理的基本體制；外事工作的性質(zhì)決定了越是擴大開放，越需要加強外事管理，外事無小事，各級領(lǐng)導都要重視外事管理工作。

　　二、我局是外交部授權(quán)有臨時出國任務(wù)審批和自行申辦護照簽證權(quán)的部門，局機關(guān)和各直屬單位要認真執(zhí)行中央對外方針和外事工作制度，嚴格遵守因公臨時出國和邀請外國人來訪的管理要求。

　　三、因公出國必須有明確的公務(wù)目的和實質(zhì)內(nèi)容，組團人員要少而精，必須按批準的方案行事，不得繞道，不得增加出訪國家和地區(qū)，不得延長在外停留時間。

　　四、各單位凡可由較低級別人員完成的出訪任務(wù)，不得派較高級別人員出訪；凡可由專業(yè)人員完成的任務(wù)，不得派非專業(yè)人員代替。

　　五、我局根據(jù)工作需要，于每年年底前制定次年團組出訪計劃，并可按規(guī)定的程序組織少量跨地區(qū)、跨部門的中醫(yī)藥專業(yè)團組出訪，但參加團組人員只限于與我局有直接領(lǐng)導或業(yè)務(wù)指導關(guān)系的部門和單位人員，此類團組中凡涉及其他部門、地區(qū)或單位的人員，須由我局向有關(guān)中央單位外事主管部門或具有出國任務(wù)審批權(quán)的地方人民政府外事辦公室書面征求意見，未經(jīng)上述有關(guān)單位書面同意的，不得出具出國任務(wù)通知書。

　　六、我局所屬任何單位包括各類學會、協(xié)會、基金會、中心、公司等均不得組織雙跨團組。各單位參加由其他部門組織的雙跨團組的人員，須由本單位和局國際合作司批準后方可辦理出國手續(xù)。

　　七、各單位所有因公出國出境的黨政干部和專業(yè)人員都必須按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。處級及其以下人員出國，由局國際合作司會同有關(guān)司領(lǐng)導審批；正副司局級人員出國，由局領(lǐng)導審批。

　　八、由我局派遣出國的團組和人員，均應接受我駐當?shù)厥诡I(lǐng)館的領(lǐng)導和監(jiān)督，遇有重要問題應及時報告。

　　九、出訪任務(wù)涉及重要、敏感問題或赴熱點國家的重要團組，或者在境外設(shè)立常駐機構(gòu)，應先報我局，在征求我有關(guān)駐外使領(lǐng)館或代表機構(gòu)的意見，經(jīng)批準后再按規(guī)定程序辦理手續(xù)。

　　十、各單位因工作需要邀請外國副部長及其相當?shù)娜藛T來訪，須由我局批準，報中央外事工作領(lǐng)導小組辦公室或外交部備案；邀請國外正部級以上人員來訪須由我局報衛(wèi)生部審核后，由外交部審批。

　　十一、各單位接受臨時來華采訪的新聞團組和新聞從業(yè)人員申請，由我局審核后報外交部審批。

　　十二、各單位申請在國內(nèi)、外舉辦國際科技展覽，在國內(nèi)舉行一般性國際學術(shù)會議，參與政府或國際組織間的科技援助或捐贈活動。以會員國名義加入政府或一般性非政府間國際科技組織，均須報我局審核后由國家科技部審批。

　　十三、各單位與國外合作舉辦非學歷教育須報我局批準，舉辦學歷教育須由我局審核后報國家教育部審批。

　　十四、本通知自發(fā)布之日起施行，以前我局發(fā)布的有關(guān)外事管理規(guī)定，凡與本通知相抵觸的，以本通知為準。