第一章 ?總 ?則

第一條 ?為了規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民人身安全和身體健康，維護社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，促進文明城市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》《河北省文明行為促進條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 ?本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營、服務(wù)以及相關(guān)管理活動，適用本辦法。

軍用犬、警用犬等特種犬，教學、科研、表演等特殊性質(zhì)犬只的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 ?養(yǎng)犬管理遵循從嚴限制、嚴格管理、禁限結(jié)合的原則，堅持政府部門監(jiān)管與基層組織參與相結(jié)合、社會公眾監(jiān)督與養(yǎng)犬人自律相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合、管理和服務(wù)相結(jié)合的方針。

第四條 ?市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機制，組織、指導(dǎo)和監(jiān)督養(yǎng)犬管理工作，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)犬管理工作的重大問題。公安機關(guān)收取的養(yǎng)犬管理服務(wù)費，實行收支兩條線管理，專項用于養(yǎng)犬管理費用支出，列入政府財政綜合預(yù)算，予以保障。

第五條 ?公安機關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，應(yīng)明確養(yǎng)犬管理專門機構(gòu)，具體負責犬只登記、年檢和收取養(yǎng)犬管理服務(wù)費，管理收容場所，依法查處違法養(yǎng)犬行為，配合有關(guān)部門開展相關(guān)執(zhí)法和應(yīng)急處置等工作；

城市管理綜合執(zhí)法部門負責查處違法占道涉犬經(jīng)營行為和養(yǎng)犬破壞公共場所市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，指導(dǎo)和監(jiān)督公園、廣場的管理部門設(shè)置犬只禁入標識，勸阻、制止攜犬進入公園、廣場等違法行為，對不聽勸阻、制止的，及時向有關(guān)部門報告；

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責犬只免疫、檢疫、疫情處置等工作；

衛(wèi)生健康部門負責人用狂犬病疫苗注射、狂犬病人搶救治療、人類狂犬病疫情監(jiān)測及衛(wèi)生宣傳教育工作，加強犬傷規(guī)范化處置；

財政、發(fā)改、民政、住建等相關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，協(xié)同做好養(yǎng)犬管理工作。

第六條 ?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照各自職責，做好本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬管理工作。

居民委員會、村民委員會應(yīng)當開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育活動，制定文明養(yǎng)犬公約，勸阻違法養(yǎng)犬行為，調(diào)處因養(yǎng)犬引發(fā)的糾紛。

第七條 ?廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等公共媒體應(yīng)當開展依法文明科學養(yǎng)犬的公益宣傳。

養(yǎng)犬協(xié)會、動物保護組織等社會團體應(yīng)當積極倡導(dǎo)依法文明科學養(yǎng)犬，依法協(xié)助做好養(yǎng)犬管理有關(guān)工作。

業(yè)主委員會可以依法組織制定養(yǎng)犬行為公約并監(jiān)督實施,引導(dǎo)、督促養(yǎng)犬人依法履行免疫和備案登記等義務(wù),及時調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當對本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法養(yǎng)犬行為進行勸阻；勸阻無效的，及時向有關(guān)行政管理部門報告并協(xié)助取證。

第八條 ?養(yǎng)犬人應(yīng)當依法養(yǎng)犬，文明科學養(yǎng)犬，不得違背社會公德，不得破壞公共環(huán)境衛(wèi)生，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。

提倡投保犬只責任險。

第九條 ?任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進行舉報、投訴。

相關(guān)部門應(yīng)當公布舉報、投訴電話，接到舉報、投訴后應(yīng)當及時登記處理，并為舉報人、投訴人保密。對于實名舉報的，相關(guān)部門應(yīng)當將處理情況告知舉報人、投訴人。

第十條 ?公安機關(guān)、城市管理等有關(guān)部門可以根據(jù)職責分工分別對違法養(yǎng)犬行為進行公開曝光。

第二章 養(yǎng)犬區(qū)域管理、免疫與登記

第十一條 ?本市行政區(qū)域內(nèi)劃分為嚴格管理區(qū)和一般管理區(qū)。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當細化嚴格管理區(qū)和一般管理區(qū)的范圍，按照城市規(guī)劃和發(fā)展適時進行調(diào)整并向社會公布。

市、縣（市、區(qū)）人民政府所在地的城區(qū)為嚴格管理區(qū)，其他區(qū)域為一般管理區(qū)。一般管理區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地、工商業(yè)聚集區(qū)、人口稠密區(qū)、旅游景區(qū)以及周邊區(qū)域，經(jīng)所屬縣（市、區(qū)）人民政府確定并公布后，可以按照嚴格管理區(qū)進行管理。

第十二條 ?嚴格管理區(qū)內(nèi)，提倡不養(yǎng)犬。居民養(yǎng)犬的，每戶限養(yǎng)一只。

嚴格管理區(qū)內(nèi)，不得飼養(yǎng)、銷售烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種名錄、標準由市公安機關(guān)會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定，并向社會公布。盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬、肢體重度殘疾人士飼養(yǎng)扶助犬的，不受本款規(guī)定限制。

犬只生育幼犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當在幼犬出生后三個月內(nèi)，將超過限養(yǎng)數(shù)量的犬只送交符合本辦法規(guī)定條件的其他個人、單位飼養(yǎng)或者送交犬只收容所，提倡為犬只進行絕育。

第十三條 ?嚴格管理區(qū)內(nèi)，以下區(qū)域禁止飼養(yǎng)犬只：

（一）機關(guān)、團體、醫(yī)院等公共服務(wù)場所的辦公和服務(wù)區(qū)，校園（幼兒園）的教學區(qū)和集體宿舍區(qū)，法律法規(guī)明確規(guī)定需要養(yǎng)犬的單位除外；

（二）居民區(qū)樓道、樓頂、房頂、地下車庫等地上、地下公共區(qū)域。

第十四條 ?本市行政區(qū)域內(nèi)實行犬只狂犬病免疫制度，養(yǎng)犬人應(yīng)當依法履行犬只狂犬病免疫義務(wù)。

免疫有效期滿前三十日內(nèi)，養(yǎng)犬人應(yīng)當再次進行犬只狂犬病免疫接種。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)依托養(yǎng)犬管理系統(tǒng)，采集犬只免疫信息，建立犬只免疫檔案。

第十五條 ?嚴格管理區(qū)內(nèi)個人養(yǎng)犬應(yīng)符合下列條件:

（一）養(yǎng)犬人為本市戶籍人口或者具有居住本地的合法證明;

（二）具有完全民事行為能力;

（三）具有固定的住所;

（四）犬只未列入禁養(yǎng)名錄;

（五）取得犬只免疫證明;飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬、扶助犬的應(yīng)當提供相關(guān)證明；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

嚴格管理區(qū)內(nèi)單位養(yǎng)犬應(yīng)當符合下列條件:

（一）用于重點倉儲、施工場地等特殊場地的看護或者其他合法用途;

（二）具有健全的養(yǎng)犬管理制度,配備管理人員;

（三）具有犬籠、犬舍、圍墻等圈養(yǎng)設(shè)施及養(yǎng)犬標識;

（四）犬只未列入禁養(yǎng)名錄;

（五）取得合法有效的犬只免疫證;飼養(yǎng)犬只數(shù)量三只以上的應(yīng)當說明合理用途。

第十六條 ?公安機關(guān)應(yīng)建立養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)，開發(fā)犬只登記手機軟件，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管等部門將在履行職責過程中獲取的與犬只管理相關(guān)的下列信息，及時、準確、全面錄入養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)：

（一）養(yǎng)犬人姓名（名稱）、住址（地址）、犬只飼養(yǎng)地以及聯(lián)系方式等；

（二）犬只的免疫接種信息、品種、出生時間、主要體貌特征和照片等；

（三）變更、注銷、補發(fā)免疫證明和電子標識等情況；

（四）不文明養(yǎng)犬和違法養(yǎng)犬行為記錄；

（五）其他應(yīng)當記載的信息。

第十七條 ?嚴格管理區(qū)內(nèi)，實行犬只強制登記制度。由市公安局制定具體登記辦法。

養(yǎng)犬人或養(yǎng)犬單位應(yīng)當向公安機關(guān)提供符合本辦法第十五條規(guī)定條件的證明材料，由公安機關(guān)進行審核、登記。

第十八條 ?養(yǎng)犬登記有效期一年，期滿前30日，養(yǎng)犬人應(yīng)攜帶有效身份證件和犬只，到所在地的公安機關(guān)或其設(shè)置的養(yǎng)犬管理綜合服務(wù)場所申請辦理年檢。

當年沒有注射狂犬病疫苗的，不予年檢。

第十九條 ?養(yǎng)犬人姓名（單位名稱）以及犬只飼養(yǎng)地等信息變更的，放棄飼養(yǎng)犬只或者犬只失蹤、死亡的，應(yīng)當自以上情形發(fā)生之日起十日內(nèi)辦理變更登記、注銷等手續(xù)。

將已登記犬只出售或者贈與他人、送交犬只留檢場所的，原養(yǎng)犬人、購犬人或者受贈人應(yīng)當在十五日內(nèi)辦理轉(zhuǎn)移登記。

犬只智能犬牌、電子身份芯片損毀或者遺失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當自上述情形發(fā)生之日起十日內(nèi)，到原辦理場所申請補發(fā)或者重新植入。

第二十條 ?嚴格管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人應(yīng)當繳納養(yǎng)犬管理服務(wù)費。養(yǎng)犬管理服務(wù)費的收取標準由市發(fā)展改革部門會同市財政主管部門核定，并向社會公布。

盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬、肢體重殘人士飼養(yǎng)扶助犬以及六十周歲以上無配偶、無子女孤寡老人養(yǎng)犬的，免繳養(yǎng)犬管理服務(wù)費。

非營利性組織收養(yǎng)流浪犬、無主犬只的，收養(yǎng)期間免繳養(yǎng)犬管理服務(wù)費。

第三章 養(yǎng)犬行為規(guī)范

第二十一條 ?下列場所禁止犬只進入，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬的除外：

（一）火車站、汽車站、機場、客運碼頭的候車（機、船）室以及公共交通工具；

（二）學校（家屬住宅區(qū)除外）、幼兒園、醫(yī)院等教育醫(yī)療單位；

（三）城市公園、廣場、封閉式景區(qū)和海水浴場；

（四）展覽館、博物館、圖書館、影劇院、體育場館、游樂場等公共文化、體育和娛樂場所；

（五）集貿(mào)市場、商場、大型超市、旅館、飯店等人員密集的經(jīng)營場所；

（六）其他法律、法規(guī)規(guī)定的場所。

第二十二條 ?禁止攜犬進入?yún)^(qū)域（場所）的管理者或者經(jīng)營者，應(yīng)在入口處設(shè)置明顯的犬只禁入標識。有條件的可以提供臨時寄存犬只設(shè)施，配備專門管理人員對相關(guān)攜犬人進行勸阻、制止。攜犬人不聽從勸阻或者違規(guī)進入的，相關(guān)管理者或者經(jīng)營者應(yīng)當及時向有關(guān)部門報告。

其他場所的管理者或者經(jīng)營者，可以自主決定是否允許攜犬進入其管理或者經(jīng)營的場所。

第二十三條 ?嚴格管理區(qū)內(nèi)應(yīng)遵守下列規(guī)范：

（一）攜犬只出戶時，在犬只頸部佩戴公安機關(guān)發(fā)放的智能犬牌，并使用犬繩（鏈）牽引犬只，束犬繩（鏈）且長度不得超過一點五米。主動避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童，不得放任、驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人；

（二）在樓道、電梯以及其他擁擠場合應(yīng)當為犬只佩戴嘴套并收緊犬繩（鏈），或者將犬只裝入犬袋、犬籠，或者懷抱犬只；

（三）攜犬出戶時，應(yīng)當攜帶必要工具，即時清除犬只糞便；

（四）不得攜犬只乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬只乘坐小型出租汽車時，應(yīng)當征得駕駛員同意，并將犬只裝入犬袋、犬籠，或者懷抱；

（五）單位養(yǎng)犬的，不得出院遛放；

（六）養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活，犬吠影響他人休息的，養(yǎng)犬人應(yīng)當采取有效措施予以制止；

（七）不得遺棄、虐待犬只；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬、肢體重度殘疾人士飼養(yǎng)扶助犬的，不受上款（二）（三）（四）項有關(guān)限制。

第二十四條 ?在一般管理區(qū)，烈性犬、大型犬應(yīng)當實行拴養(yǎng)或者圈（籠）養(yǎng)，一般不得攜犬出戶；烈性犬、大型犬因免疫、診療等原因確需外出的，養(yǎng)犬人應(yīng)當為犬只佩戴嘴套并束犬繩（鏈）或者裝入犬籠。

一般管理區(qū)飼養(yǎng)的烈性犬、大型犬，不得進入嚴格管理區(qū)，犬只因病到嚴格管理區(qū)診療的除外。

第二十五條 ?犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當立即將被犬只傷害人送至醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，依法承擔治療費用及相關(guān)賠償責任。

養(yǎng)犬人應(yīng)將傷人犬只交由公安機關(guān)收容，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進行狂犬病留驗觀察，收容期間的飼養(yǎng)等費用由養(yǎng)犬人承擔。

第二十六條??外地犬只進入本市的，攜犬人應(yīng)當持動物檢疫合格證，遵守本市養(yǎng)犬行為規(guī)范；無動物檢疫合格證的，攜犬人應(yīng)當向所在地縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申報檢疫。

外地犬只在嚴格管理區(qū)停留時間超過一個月的，攜犬人應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)。

第二十七條??犬只病死或死因不明的，由公安機關(guān)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進行無害化處理，養(yǎng)犬人不得自行掩埋或者拋棄。

養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)的犬只有疑似狂犬病癥狀的，應(yīng)當立即采取隔離控制措施，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門動物防疫機構(gòu)報告。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)會同公安機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理。對確認患有狂犬病的犬只，應(yīng)當采取無害化處理措施,養(yǎng)犬人應(yīng)予以配合。

第四章 犬只經(jīng)營與收容

第二十八條 ?嚴格管理區(qū)內(nèi)，禁止在住宅樓內(nèi)、從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動。嚴格管理區(qū)內(nèi)禁止開辦犬類養(yǎng)殖場。

第二十九條 ?從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動的企業(yè)和個體工商戶，應(yīng)當有固定場所以及圈養(yǎng)或者籠養(yǎng)設(shè)施，具備符合法律法規(guī)規(guī)定的注冊登記、動物防疫、環(huán)境衛(wèi)生、城市管理和公共安全條件，建立登記檔案并如實記錄相關(guān)信息。

從事犬只養(yǎng)殖、銷售的，除符合第一款規(guī)定外，還應(yīng)當按照本辦法有關(guān)規(guī)定接種狂犬疫苗、植入電子標識、辦理養(yǎng)犬登記并年檢。

第三十條 ?公安機關(guān)設(shè)立的犬只收容所，用于收容處理無主犬、流浪犬、棄養(yǎng)犬、違規(guī)犬等。犬只捕捉、收容、飼養(yǎng)等服務(wù)性、輔助性工作可以依法采取政府購買服務(wù)的方式實施。

鼓勵動物養(yǎng)殖單位、相關(guān)管理協(xié)會、動物保護組織等社會團體在符合動物防疫條件的區(qū)域（場所）救助無主犬、流浪犬和棄養(yǎng)犬。禁止將被收容救助的犬只用于經(jīng)營活動。

第三十一條 ?犬只收容所和其他收容救助犬只的社會團體，可以將無主犬、流浪犬和棄養(yǎng)犬交由符合本辦法規(guī)定條件的個人或者單位領(lǐng)養(yǎng)。領(lǐng)養(yǎng)收容場所犬只的，按規(guī)定辦理免疫、登記等手續(xù)。

領(lǐng)養(yǎng)的犬只不得銷售或用于經(jīng)營活動。

第三十二條 ?已經(jīng)登記的犬只被收容的，應(yīng)當告知養(yǎng)犬人領(lǐng)回犬只。養(yǎng)犬人十五個工作日內(nèi)不領(lǐng)回犬只的，視為棄養(yǎng)犬，按照有關(guān)規(guī)定處理。

未經(jīng)登記的犬只被收容的，自被收容之日起三十日內(nèi)無人領(lǐng)養(yǎng)的，視為無主犬，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第五章 法律責任

第三十三條 ?嚴格管理區(qū)內(nèi)，違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)予以處罰：

（一）未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)的，飼養(yǎng)犬只超出限養(yǎng)數(shù)量的，責令限期改正，處每只五百元罰款,并對犬只進行收容管理；

（二）未按規(guī)定辦理年檢、變更、注銷或者補辦等手續(xù)的，責令限期改正，處二百元以上五百元以下罰款；

（三）在禁止養(yǎng)犬區(qū)域養(yǎng)犬的，責令限期改正，處每只五百元以上一千元以下罰款,并對犬只進行收容管理。

第三十四條 ?違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定對犬只進行免疫的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令限期改正，給予警告；拒不改正的處一千元以下罰款；

第三十五條 ?違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，按照以下規(guī)定進行處理：

（一）嚴格管理區(qū)內(nèi)，攜犬外出違反本辦法第二十三條第一款第（一）（二）（四）（五）項規(guī)定的，由公安機關(guān)給予警告，并處五十元以上二百元以下罰款，計入處罰記錄；

（二）嚴格管理區(qū)內(nèi)，攜犬出戶未即時清除犬只糞便的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正，給予警告并處五十元以上二百元以下罰款；

（三）一般管理區(qū)內(nèi)，出院遛放烈性犬、大型犬，或者因免疫、診療等原因外出時，未對烈性犬、大型犬佩戴嘴套并束犬繩（鏈）或者裝入犬籠的，由公安機關(guān)責令改正，并處二百元以上五百元以下罰款。

第三十六條 ?違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，按照以下規(guī)定進行處理：

（一）嚴格管理區(qū)內(nèi)，飼養(yǎng)或者銷售烈性犬、大型犬的，由公安機關(guān)責令改正，并處一千元以上二千元以下罰款，并處收容犬只；

（二）一般管理區(qū)內(nèi)，未拴養(yǎng)或者圈（籠）養(yǎng)烈性犬、大型犬的，由公安機關(guān)責令改正，并處一千元以上二千元以下罰款，并處收容犬只；

（三）養(yǎng)犬人未采取有效措施制止犬吠，干擾他人正常生活被多人投訴的，由公安機關(guān)給予警告；警告后仍不改正的，處以二百元以上五百元以下罰款，可收容犬只；

第三十七條 ?違反本辦法第二十八條規(guī)定，在住宅樓內(nèi)從事犬只經(jīng)營活動，由市場監(jiān)管部門責令改正，處一千元以上三千元以下罰款；拒不改正的，由公安機關(guān)對犬只予以收容管理；

違反本辦法第二十八條規(guī)定，在嚴格管理區(qū)內(nèi)開辦犬類養(yǎng)殖場，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正；處一千元以上三千元以下罰款。

第三十八條 ?違反本辦法第二十九條規(guī)定，未建立登記檔案并如實記錄相關(guān)信息由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正；拒不改正的，處一千元以上三千元以下罰款。

第三十九條 ?飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活、放任犬只恐嚇他人、驅(qū)使犬只傷害他人的，依據(jù)《治安管理處罰法》進行處罰。違反本辦法規(guī)定，未采取安全措施，造成犬只傷害他人的，由公安機關(guān)處三千元以上五千元以下罰款，并對犬只進行收容管理。

第四十條??養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，受到行政處罰的，記入養(yǎng)犬個人信用記錄。

除前述有關(guān)收容管理的規(guī)定外，養(yǎng)犬人在一個年檢周期內(nèi)受到五次以上行政處罰的，由公安機關(guān)對犬只進行收容管理。

第六章 ?附 ?則

第四十一條 ?本辦法實施前已飼養(yǎng)的列入大型犬、烈性犬名錄的犬只和超出限養(yǎng)數(shù)量的犬只，由養(yǎng)犬人自本辦法施行之日起三十日內(nèi)自行處理。逾期不處理，由公安機關(guān)代為處理，所需費用由養(yǎng)犬人承擔。

第四十二條??本辦法所稱養(yǎng)犬人，包括飼養(yǎng)犬只的個人和單位。

本辦法所稱流浪犬，是指在戶外無人牽領(lǐng)且無法查明養(yǎng)犬人或者無法與養(yǎng)犬人取得聯(lián)系的犬只。

第四十三條 ?本辦法自2021年2月15日起施行。