農(nóng)辦農(nóng)［2009］32號 各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）廳（委、局）： 　　當(dāng)前春耕備耕生產(chǎn)在即，是種子購銷和使用高峰期。為維護(hù)廣大農(nóng)民切身利益，強(qiáng)化種子市場監(jiān)管，確保春耕生產(chǎn)用種安全，根據(jù)《種子法》有關(guān)規(guī)定，我部決定在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)作物種子市場專項檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下： 　　一、檢查范圍 　　檢查對象為農(nóng)作物種子經(jīng)銷戶和種子集中交易市場。檢查重點為水稻、玉米、棉花以及當(dāng)?shù)刂匾r(nóng)作物種子。 　　要加強(qiáng)對進(jìn)口種子的檢查，北京、上海、福建、山東、廣東重點檢查進(jìn)口蔬菜種子，內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、河北重點檢查進(jìn)口向日葵種子，黑龍江、新疆重點檢查進(jìn)口甜菜種子。 　　二、檢查內(nèi)容 　?。ㄒ唬┓N子質(zhì)量。主要檢測凈度、水分和發(fā)芽率等三項質(zhì)量指標(biāo)，玉米和水稻種子及本地重要作物種子還須進(jìn)行品種純度的同季鑒定（與大田生產(chǎn)同步種植）。 　　（二）種子標(biāo)簽。檢查種子標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容的真實性、合法性、完整性、規(guī)范性以及制作要求。重點檢查內(nèi)容見附件1。 　　（三）種子經(jīng)營許可證和經(jīng)營檔案。檢查是否超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營，是否按規(guī)定建立經(jīng)營檔案，記載內(nèi)容是否齊全等，重點檢查內(nèi)容見附件2。 　?。ㄋ模┢贩N審定及授權(quán)情況。檢查是否屬于未審先推,標(biāo)注品種名稱是否與審定品種名稱相符，授權(quán)品種生產(chǎn)商是否經(jīng)品種權(quán)人許可等。 　　三、檢查方式 　　專項檢查采取以省為單位，普查和抽查相結(jié)合的方式?？h級農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照監(jiān)管范圍，對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)作物種子經(jīng)銷戶進(jìn)行全面檢查，市場銷售的種子檢查率要在50%以上，良種補(bǔ)貼的種子要達(dá)到100%；市級農(nóng)業(yè)行政主管部門要對轄區(qū)內(nèi)的種子集中交易市場進(jìn)行全面檢查，市場銷售種子的檢查率要在30%以上；省級農(nóng)業(yè)行政主管部門要對本轄內(nèi)的種子集中交易市場抽查20%，市場銷售種子的檢查率要在10%以上。 　　我部將派工作組對各地檢查的工作質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)，并對部分重點種子集中交易市場和主要農(nóng)作物種子進(jìn)行檢查。 　　四、檢查結(jié)果處理 　　各地要將檢查結(jié)果、具體做法、經(jīng)驗和存在問題等形成書面材料逐級上報。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門于4月30日前將匯總的材料（不包括水稻、玉米等作物種子的純度種植鑒定結(jié)果）報我部種植業(yè)管理司。 　　各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要依據(jù)管理權(quán)限在本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)或者向相關(guān)企業(yè)通報檢查結(jié)果，對嚴(yán)格遵守規(guī)范的種子企業(yè)，應(yīng)予以宣傳表揚，對檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的種子企業(yè)，要依法予以注銷、撤銷、吊銷或收回種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。 　　五、工作要求 　?。ㄒ唬┲坶L遠(yuǎn)，建立機(jī)制。要著眼長遠(yuǎn)，建立互聯(lián)互通的工作機(jī)制，整合資源，明確分工，做到上下互聯(lián)，左右互通，實現(xiàn)全國監(jiān)督檢查工作互聯(lián)互動，形成相互配合、齊抓共管的工作格局，合力推進(jìn)形成種子市場監(jiān)管工作全國一盤棋的局面。 　?。ǘ└叨戎匾暎訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。專項檢查工作實行屬地監(jiān)管工作責(zé)任制，各地要高度重視，精心組織，周密部署，摸清底數(shù)，制定方案，合理安排，明確責(zé)任，確保專項檢查工作落到實處，扎實有序，取得實效。 　　（三）規(guī)范程序，依法實施。各地要組織學(xué)習(xí)《種子法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定履行職責(zé),實行統(tǒng)一檢查規(guī)則、統(tǒng)一判定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查文書，做到有章可循。檢查人員嚴(yán)格按照程序?qū)嵤z查，如實記錄，秉公辦事，不徇私情，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定，自覺樹立良好的廉潔自律形象。 　?。ㄋ模┳⒅貢r效，及時報送。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照規(guī)定時間及時報送檢查結(jié)果，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大案件和突發(fā)事件要隨時報告，便于及時了解情況，掌握動態(tài)。 　　附件：1.農(nóng)作物種子市場專項檢查種子標(biāo)簽檢查記錄表 　　 2.農(nóng)作物種子市場專項檢查種子經(jīng)營檔案檢查記錄表 　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年三月二十三日