各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

　　《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）已經(jīng)2003年3月11日第373號(hào)國(guó)務(wù)院令公布，將于2003年6月1日起施行?，F(xiàn)就做好《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施通知如下：

　　一、廣泛深入地開(kāi)展《條例》普法宣傳活動(dòng)

　?。ㄒ唬└骷?jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要密切聯(lián)系當(dāng)?shù)厮痉ú块T(mén)，將《條例》的宣傳普及納入當(dāng)?shù)亍八奈濉逼辗ㄓ?jì)劃，作為普法工作的重要內(nèi)容。

　?。ǘ┮脧V播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，通過(guò)開(kāi)設(shè)法制專(zhuān)欄、舉辦法制講座、開(kāi)展法律咨詢(xún)、組織知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，做好《條例》宣傳普及工作，引導(dǎo)廣大企業(yè)和公民在廣泛參與中學(xué)法、知法、守法，自覺(jué)地用法。

　?。ㄈ┛偩譀Q定把《條例》正式實(shí)施日6月1日定為“全國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)察宣傳活動(dòng)日”?；顒?dòng)主題是“為了孩子的安全快樂(lè)，請(qǐng)您遵守《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》”。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要在6月1日組織開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)要在學(xué)校、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、公園等使用特種設(shè)備的公眾聚集場(chǎng)所以及特種設(shè)備生產(chǎn)單位等地方，組織一些大規(guī)模的宣傳活動(dòng)，掀起學(xué)習(xí)、宣傳高潮，為《條例》的貫徹實(shí)施營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)輿論氛圍。

　　二、認(rèn)真抓好《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作

　?。ㄒ唬┮鞔_學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要重點(diǎn)抓好對(duì)分管安全監(jiān)察工作和法制工作的領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)察人員、行政執(zhí)法人員、檢驗(yàn)檢測(cè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；要重點(diǎn)抓好省級(jí)局法制骨干人員的師資培訓(xùn)。同時(shí)，要有重點(diǎn)地開(kāi)展對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)單位、使用單位、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)等方面安全管理人員、作業(yè)人員的法律知識(shí)培訓(xùn)。要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，做好各級(jí)政府包括基層鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府中的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作主管人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

　　（二）要制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要區(qū)別不同崗位、不同人員的實(shí)際情況，有針對(duì)性地提出學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核計(jì)劃，分期分批地對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察人員、行政執(zhí)法人員、檢驗(yàn)檢測(cè)人員及大中型企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織培訓(xùn)。

　　（三）要注意學(xué)習(xí)培訓(xùn)方法。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要把學(xué)習(xí)《條例》與學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)知識(shí)相結(jié)合，把學(xué)習(xí)《條例》與學(xué)習(xí)產(chǎn)品質(zhì)量法、安全生產(chǎn)法等相關(guān)法律知識(shí)相結(jié)合；要把自學(xué)與有組織地培訓(xùn)相結(jié)合；要把集中授課和分組討論相結(jié)合；安全監(jiān)察人員、行政執(zhí)法人員尤其要注意把學(xué)習(xí)《條例》與行政執(zhí)法工作有機(jī)結(jié)合，學(xué)以致用。

　　三、做好《條例》實(shí)施的準(zhǔn)備工作

　?。ㄒ唬┮ゾo對(duì)現(xiàn)有特種設(shè)備安全監(jiān)察相關(guān)的部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章進(jìn)行清理。法規(guī)、規(guī)章的清理工作要與新的配套規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范的制（修）訂工作相銜接，對(duì)于與《條例》規(guī)定不一致的，該廢止的要廢止，該修訂的要抓緊修訂，需要制定配套規(guī)章的要盡快制定。

　?。ǘ┓e極引導(dǎo)企業(yè)履行安全義務(wù)。特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位是特種設(shè)備安全運(yùn)行的主體，是安全第一責(zé)任人。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要督促特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位認(rèn)真履行《條例》規(guī)定的安全義務(wù)，建立、健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，消除安全隱患，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。

　?。ㄈ┱J(rèn)真組織開(kāi)展特種設(shè)備行政執(zhí)法活動(dòng)，加大行政執(zhí)法力度。各地要嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范和行政執(zhí)法程序的規(guī)定，組織開(kāi)展特種設(shè)備安全監(jiān)察行政執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中的行政違法行為給予法律制裁。對(duì)于依照《條例》規(guī)定屬于應(yīng)當(dāng)取締、責(zé)令改正、責(zé)令消除事故隱患等的違法行為，必須嚴(yán)格依法執(zhí)行；對(duì)于涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任。禁止在特種設(shè)備行政執(zhí)法活動(dòng)中“以罰代管”或者“只罰不管”，禁止對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為“以管代罰”或者“只管不罰”。切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法。

　　各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實(shí)施工作，把它作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的法制工作機(jī)構(gòu)要會(huì)同安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照本通知的要求集中時(shí)間、集中精力，有組織、有計(jì)劃、有措施地組織開(kāi)展《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實(shí)施工作。各地方局要加強(qiáng)與總局的聯(lián)系和溝通，對(duì)《條例》實(shí)施中遇到的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)總局法規(guī)司。