各縣(市)區(qū)人民政府、五大連池管委會，中、省、市直有關(guān)單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《黑河市人民防空工程安全使用管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○一○年十一月三十日

　　黑河市人民防空工程安全使用管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)本市人民防空工程(以下簡稱人防工程)的安全使用管理，預(yù)防災(zāi)害發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》和《人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)用于生產(chǎn)經(jīng)營、居住、辦公等人員聚集場所的人防工程的安全使用管理。

　　第三條 人民防空主管部門對人防工程安全使用實(shí)施監(jiān)督。對解決人防工程安全使用中存在的問題涉及其他行政主管部門的，應(yīng)由其他行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法解決，需要人防部門協(xié)調(diào)的人防部門可進(jìn)行協(xié)調(diào)。

　　第四條 本市人防工程的安全使用堅(jiān)持誰使用、誰負(fù)責(zé)的原則。

　　第五條 人防工程的使用人應(yīng)保證按照人民防空主管部門批準(zhǔn)的范圍使用人防工程，并遵守下列規(guī)定：

　　(一)不得擅自改變?nèi)朔拦こ痰闹黧w結(jié)構(gòu)或者拆除人防工程的設(shè)施、設(shè)備；

　　(二)不得擅自安裝降低人防工程戰(zhàn)時防護(hù)能力和平時使用安全的危險構(gòu)件；

　　(三)不得占用人防工程的安全疏散通道和防護(hù)裝備使用空間；

　　(四)不得向人防工程內(nèi)排入廢水、廢氣和傾倒廢棄物；

　　(五)不得在人防工程內(nèi)生產(chǎn)和儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性、腐蝕性物品；

　　(六)建立安全設(shè)施檢查、維修管理制度，保障人防工程安全設(shè)施正常使用；

　　(七)人防工程內(nèi)裝設(shè)的報(bào)警電話及其報(bào)警設(shè)備，必須保持良好的備用狀態(tài)。人防工程內(nèi)配備的消防器材、設(shè)備和設(shè)施工具，除搶險救災(zāi)外，不得挪作他用。

　　第六條 凡對已建人防工程進(jìn)行擴(kuò)建、改造，必須由人防專業(yè)設(shè)計(jì)部門設(shè)計(jì)，必須符合人防工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。施工要由具備專業(yè)資質(zhì)的隊(duì)伍承擔(dān)。施工中不準(zhǔn)擅自變更設(shè)計(jì)內(nèi)容，確需變更的，必須經(jīng)審核部門批準(zhǔn)。改、擴(kuò)建人防工程消防設(shè)計(jì)須經(jīng)消防部門審核合格或消防設(shè)計(jì)備案后，方可施工;竣工后，須經(jīng)消防部門驗(yàn)收合格或消防部門驗(yàn)收備案后，方可交付使用。

　　第七條 各級人民防空主管部門要把人防工程安全工作納入人防工作整體目標(biāo)之中，并有可行的保證措施。凡使用人防工程的單位及個人，要按照逐級負(fù)責(zé)的要求，簽訂防火安全《責(zé)任狀》，明確防火安全責(zé)任。

　　第八條 凡利用人防工程生產(chǎn)經(jīng)營的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

　　第九條 凡利用人防工程從事商業(yè)、文化娛樂業(yè)、旅店業(yè)以及其他生產(chǎn)經(jīng)營活動或者作為居住場所的，必須履行下列消防安全職責(zé)：

　　(一)落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

　　(二)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；

　　(三)對人防工程消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄必須完整準(zhǔn)確，存檔備查；

　　(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　(五)組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；

　　(六)組織進(jìn)行有針對性的消防演練；

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

　　第十條 凡利用人防工程生產(chǎn)經(jīng)營的單位，必須取得所生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定許可的安全生產(chǎn)條件。不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第十一條 凡利用人防工程進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的單位，應(yīng)制定應(yīng)急突發(fā)性事件預(yù)案，并具有針對性和可操作性。

　　第十二條 對在人防工程安全工作中，認(rèn)真貫徹本辦法并取得顯著成績的單位和個人，由各級人民防空部門或本單位給予表彰獎勵。

　　第十三條 對違反本辦法行為的單位和個人，依法予以處理，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任。

　　第十四條 本辦法與上級有關(guān)法規(guī)有抵觸時，按上級規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條 本辦法自發(fā)布之日起三十日后實(shí)施。

　　第十六條 本辦法由黑河市人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。