遼寧省人民政府令

　　第276號(hào)

　　《遼寧省建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法》業(yè)經(jīng)2013年1月14日遼寧省第十一屆人民政府第65次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年3月1日起施行。

　　省長(zhǎng)?陳政高

　　二○一三年一月二十三日

　　遼寧省建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法

　　第一條　為了加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在我省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理工作適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，遵循合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展的原則，促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，防止環(huán)境污染和其他公害，并符合國(guó)防建設(shè)、國(guó)家安全、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

　　第四條　省、市、縣(含縣級(jí)市，下同)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén))，按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理工作。

　　發(fā)展改革、國(guó)土資源、國(guó)家安全、安全生產(chǎn)、交通、水利、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、文物、地震、氣象等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理的相關(guān)工作。

　　第五條　按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)選址意見(jiàn)書(shū))。

　　對(duì)未取得選址意見(jiàn)書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)、核準(zhǔn)。

　　第六條　選址意見(jiàn)書(shū)實(shí)行分級(jí)核發(fā)。

　　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和森林公園、地質(zhì)公園、歷史文化名城(名鎮(zhèn)、名村)、歷史文化保護(hù)街區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，由省城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。

　　跨行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，由共同上一級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。

　　市、縣政府有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。

　　上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)根據(jù)需要可以委托下一級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。

　　第七條　建設(shè)單位申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)含有建設(shè)項(xiàng)目基本情況的選址申請(qǐng)書(shū);

　　(二)建設(shè)單位法人等相關(guān)證明文件;

　　(三)建設(shè)項(xiàng)目需要批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的證明文件;

　　(四)建設(shè)項(xiàng)目選址方案有關(guān)圖件;

　　(五)建設(shè)項(xiàng)目土地預(yù)審文件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件，以及經(jīng)國(guó)土資源主管部門(mén)備案的壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告或者相應(yīng)材料、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告;

　　(六)國(guó)家安全、地震、氣象、文物、軍事管理等部門(mén)依法出具的意見(jiàn)書(shū);

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

　　國(guó)家和省確定的重大建設(shè)項(xiàng)目、確需在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外選址的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交選址可行性論證報(bào)告。

　　第八條　依法需要申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)受理申請(qǐng)后，按照有關(guān)法律、法規(guī)和經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址進(jìn)行審查。對(duì)符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū);對(duì)不符合規(guī)定的，不予核發(fā)，并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第九條　建設(shè)項(xiàng)目選址直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)前，應(yīng)當(dāng)在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或者建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行公告，公告期限不少于10日。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)自核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)之日起15日內(nèi)，將選址意見(jiàn)書(shū)和建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)情況依法向社會(huì)公示，但依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容除外。

　　第十條　編制選址可行性論證報(bào)告，應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制，并符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)選址可行性論證報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審專(zhuān)家的人數(shù)為5人以上單數(shù)，所作結(jié)論應(yīng)當(dāng)經(jīng)參加評(píng)審的專(zhuān)家過(guò)半數(shù)同意。經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的結(jié)論，作為核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的依據(jù)。

　　第十一條　因建設(shè)項(xiàng)目選址需要調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)先依法調(diào)整規(guī)劃再審核項(xiàng)目選址。

　　第十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)在進(jìn)行選址審核時(shí)，依照有關(guān)法律、法規(guī)需要征求有關(guān)部門(mén)和單位意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見(jiàn)。

　　第十三條　選址意見(jiàn)書(shū)有效期為1年。有效期內(nèi)未取得建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件的，可以在有效期滿(mǎn)前30日內(nèi)向原核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)依法辦理延期手續(xù)，延期只能進(jìn)行一次，延期的期限不得超過(guò)1年。

　　有效期滿(mǎn)未辦理延期手續(xù)或者延期未獲批準(zhǔn)的，選址意見(jiàn)書(shū)自行失效。

　　第十四條　取得選址意見(jiàn)書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，在有效期內(nèi)需要對(duì)選址意見(jiàn)書(shū)所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原核發(fā)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第十五條　從事建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理工作的部門(mén)和工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和規(guī)章。

　　第十六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理工作進(jìn)行檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：

　　(一)按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，是否已辦理選址意見(jiàn)書(shū);

　　(二)建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃的執(zhí)行情況;

　　(三)按照國(guó)家和省規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢查的其他內(nèi)容。

　　第十七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立、公布監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)和電子信箱，主動(dòng)接受公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理工作的監(jiān)督。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)對(duì)舉報(bào)或者控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法組織核查、處理。

　　第十八條　違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第十九條　本辦法自2013年3月1日起施行。