(2003年12月3日大連市人民政府令第38號(hào)公布;2010年12月1日大連市人民政府令第112號(hào)《大連市人民政府關(guān)于修改24件市政府規(guī)章的決定》第一次修正;2011年12月26日大連市人民政府令第116號(hào)《大連市人民政府關(guān)于修改12件市政府規(guī)章的決定》第二次修正)

　　第一條　為保護(hù)和合理利用本市港口岸線資源，促進(jìn)港口的建設(shè)與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國港口法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于在本市范圍內(nèi)從事港口岸線的規(guī)劃、利用、管理及監(jiān)督等活動(dòng)。

　　第三條　本辦法所稱港口岸線是指已有港區(qū)、規(guī)劃港區(qū)和其他用于港航設(shè)施建設(shè)的一定范圍的水域與陸域(包括自然和人工的)。

　　第四條　大連市港口行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口岸線的管理工作。

　　有關(guān)區(qū)(市)縣政府和先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)港口行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)港口岸線的管理工作，并接受市港口行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　市及區(qū)(市)縣人民政府有關(guān)主管部門，依照各自職責(zé)，與港口行政管理部門密切配合，共同做好港口岸線的規(guī)劃、利用、保護(hù)等管理工作。

　　第五條　市港口行政管理部門，應(yīng)按照統(tǒng)籌兼顧、合理開發(fā)和維護(hù)生態(tài)平衡的原則，會(huì)同發(fā)改、規(guī)劃、國土、海洋與漁業(yè)、環(huán)保等部門共同編制港口岸線規(guī)劃，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　港口岸線規(guī)劃是港口總體規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)符合大連市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃等相關(guān)規(guī)劃。

　　第六條　港口岸線建設(shè)和利用，應(yīng)符合市港口總體規(guī)劃和港口岸線規(guī)劃。

　　第七條　在港口岸線規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施，使用港口非深水岸線的，經(jīng)所在地政府(管委會(huì))港口行政管理部門同意后，報(bào)市港口行政管理部門批準(zhǔn);建設(shè)港口設(shè)施，使用港口深水岸線的，經(jīng)市港口行政管理部門同意后，報(bào)國務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn)。

　　第八條　進(jìn)行港口設(shè)施建設(shè)使用岸線的審批程序：

　　(一)申請(qǐng)人應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)前，向所在地政府(管委會(huì))港口行政管理部門提出選址申請(qǐng)，申請(qǐng)應(yīng)說明岸線位置、用途等，并附項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告;

　　(二)所在地政府(管委會(huì))港口行政管理部門收到選址申請(qǐng)后，應(yīng)在30日內(nèi)組織發(fā)改、規(guī)劃、國土、海洋與漁業(yè)、環(huán)保等相關(guān)行政管理部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查;

　　(三)經(jīng)所在地政府(管委會(huì))港口行政管理部門審查符合條件的，報(bào)市港口行政管理部門審批，對(duì)不符合條件的，應(yīng)書面說明理由;

　　(四)申請(qǐng)人持港口岸線使用批復(fù)，按國家規(guī)定到相關(guān)部門辦理立項(xiàng)、建設(shè)、環(huán)保、海域使用等審批手續(xù)。

　　第九條　取得港口岸線使用權(quán)的單位或個(gè)人，應(yīng)自批準(zhǔn)使用港口岸線之日起2年內(nèi)，按項(xiàng)目總投資額的1/3以上投入開發(fā)建設(shè)。逾期未投入建設(shè)的，應(yīng)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)，延期為1年，逾期未辦理延期手續(xù)或延期已滿仍未投入建設(shè)的(因不可抗力因素除外)，由市港口行政管理部門審批的，依法收回港口岸線使用權(quán)。

　　第十條　港口岸線使用人在批準(zhǔn)使用的岸線范圍內(nèi)新建、改建或擴(kuò)建港口設(shè)施，應(yīng)報(bào)所在地政府(管委會(huì))港口行政管理部門審核，經(jīng)市港口行政管理部門同意，規(guī)劃、國土、海洋行政管理部門批準(zhǔn)后方可施工。

　　第十一條　需要臨時(shí)使用港口岸線的，應(yīng)持臨時(shí)使用港口岸線的申請(qǐng)報(bào)告和臨時(shí)使用期內(nèi)保護(hù)港口岸線措施等材料，向所在地政府(管委會(huì))港口行政管理部門提出申請(qǐng)，其中，使用期限一年(含一年)以內(nèi)的，由所在地政府(管委會(huì))港口行政管理部門會(huì)同規(guī)劃、國土、海洋等部門審批，臨時(shí)港口岸線使用批復(fù)報(bào)市港口行政管理部門備案;使用期限一年以上的，由市港口行政管理部門會(huì)同規(guī)劃、國土、海洋等部門審批。

　　第十二條　在獲準(zhǔn)臨時(shí)使用的港口岸線范圍內(nèi)，不準(zhǔn)建造永久性設(shè)施;在臨時(shí)使用期限屆滿時(shí)，港口岸線臨時(shí)使用人應(yīng)負(fù)責(zé)拆除自行構(gòu)筑的所有臨時(shí)設(shè)施。

　　第十三條　使用港口岸線應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途開發(fā)利用，如需改變港口岸線用途，需按要求重新辦理港口岸線審批手續(xù)。

　　因轉(zhuǎn)讓港口岸線使用權(quán)或法人代表更名等改變港口岸線使用權(quán)屬的，應(yīng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

　　第十四條　港口岸線使用者應(yīng)定期向港口行政管理部門報(bào)送建設(shè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)資料。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，應(yīng)將完備的竣工資料及有關(guān)驗(yàn)收資料、文件報(bào)送市港口行政管理部門備案。

　　第十五條　違反本辦法，由港口行政管理部門按下列規(guī)定予以處罰：

　　(一)違反第八條、第十條、第十一條規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由港口行政管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除違法建設(shè)的設(shè)施，并可處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　(二)違反第十二條規(guī)定，責(zé)令限期拆除，并處5000元以上2萬元以下的罰款。逾期拒不拆除的，由港口行政管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除違法建設(shè)的設(shè)施。

　　(三)違反第十三條第一款規(guī)定，責(zé)令限期改正，并處5000元以上2萬元以下的罰款;對(duì)拒不改正的，收回港口岸線使用權(quán)

　　(四)違反第十三條第二款規(guī)定，責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處1000元以上5000元以下罰款。

　　第十六條　違反本辦法，涉及相關(guān)部門管理權(quán)限的，由相關(guān)部門依照國家法律、法規(guī)予以處罰。

　　第十七條　實(shí)施行政處罰，應(yīng)依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行?！　‘?dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十八條　港口行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條　本辦法自2004年1月1日起施行。