各縣(市、區(qū))人民政府，市政府各部門(mén)，市直有關(guān)單位： 　　《景德鎮(zhèn)市城市建設(shè)資金財(cái)政集中支付管理暫行辦法》已經(jīng)2011年3月7日市政府第110次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 　　二○一一年四月十一日 　　景德鎮(zhèn)市城市建設(shè)資金財(cái)政集中支付管理暫行辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為加強(qiáng)城市建設(shè)資金的管理和監(jiān)督，提高資金使用效率，保證城市建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法規(guī)，制定本辦法。 　　第二條 城市建設(shè)項(xiàng)目是由市政府統(tǒng)一規(guī)劃并直接投資建設(shè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施等公共工程。項(xiàng)目建設(shè)單位(下稱(chēng)“建設(shè)單位”)是指由市政府批準(zhǔn)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)構(gòu)。 　　第三條 城市建設(shè)資金屬財(cái)政性資金，專(zhuān)項(xiàng)用于城市公共工程建設(shè)。其主要來(lái)源包括但不限于： 　　(一)由市屬融資企業(yè)或以建設(shè)單位名義向金融單位借貸的，且到期后由市本級(jí)財(cái)政歸還本息的資金; 　　(二)土地出讓金中安排的資金。 　　第四條 城市建設(shè)資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。 　　第五條 城市建設(shè)資金實(shí)行財(cái)政集中支付制度。為切實(shí)加強(qiáng)核算管理，減少中間環(huán)節(jié)，提高資金使用效益，城市建設(shè)資金應(yīng)由市財(cái)政部門(mén)根據(jù)用款計(jì)劃，將應(yīng)付未付的款項(xiàng)直接支付給項(xiàng)目施工單位(供貨方、個(gè)人等)。 　　第六條 市財(cái)政部門(mén)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的城市建設(shè)資金管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)城市建設(shè)資金的籌集、日常核算、核撥和監(jiān)督檢查。 　　第七條 建設(shè)單位應(yīng)配合做好資金集中支付工作，在完成工程的立項(xiàng)、建設(shè)管理、檢查驗(yàn)收基礎(chǔ)上，做好工程財(cái)務(wù)憑證初審、財(cái)務(wù)核算和預(yù)決算等工作。 　　第二章 資金的申報(bào) 　　第八條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)任務(wù)提出項(xiàng)目建設(shè)概算，報(bào)市財(cái)政部門(mén)初審。市財(cái)政部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)及具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)概算進(jìn)行評(píng)審后提出意見(jiàn)報(bào)市政府。 　　第九條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)市政府批復(fù)項(xiàng)目概算，制定用款安排計(jì)劃并向市財(cái)政部門(mén)提出用款申請(qǐng)。市財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照統(tǒng)籌兼顧、量入為出的原則提出支付意見(jiàn)報(bào)市政府審核批準(zhǔn)。 　　第十條 申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)概算應(yīng)提供的資料包括但不限于： 　　(一)項(xiàng)目建議書(shū)審批文件; 　　(二)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及批復(fù)文件; 　　(三)可行性研究報(bào)告及審批文件; 　　(四)建設(shè)用地規(guī)劃許可證; 　　(五)建設(shè)工程規(guī)劃許可證; 　　(六)項(xiàng)目土地預(yù)審意見(jiàn)或土地使用證; 　　(七)初步設(shè)計(jì)及工程概算審批文件; 　　(八)工程施工圖審查合格書(shū); 　　(九)建設(shè)工程施工許可證。 　　第三章 資金審核及撥付 　　第十一條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)提出資金撥付申請(qǐng)。市財(cái)政部門(mén)按照市政府批復(fù)的支付意見(jiàn)、建設(shè)單位提供的項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議或合同書(shū)、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對(duì)建設(shè)單位提出的用款額度(附報(bào)賬憑據(jù))審核無(wú)誤后，將應(yīng)支付的城市建設(shè)資金直接支付給項(xiàng)目施工單位(供貨方、個(gè)人等)。 　　經(jīng)批準(zhǔn)，城市建設(shè)資金可采取授權(quán)支付方式。市財(cái)政部門(mén)將不宜直接支付的零星資金和過(guò)渡性資金等撥付給建設(shè)單位，由建設(shè)單位根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)使用。 　　工程款、貨物款和物資采購(gòu)款等應(yīng)采用財(cái)政集中支付方式。房屋補(bǔ)償費(fèi)等過(guò)渡性資金采用財(cái)政授權(quán)支付方式。建設(shè)單位的管理費(fèi)應(yīng)按《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》提取。政府采購(gòu)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目所需資金的撥付按政府采購(gòu)制度執(zhí)行。 　　第十二條 申請(qǐng)資金撥付時(shí)應(yīng)提供以下資料包括但不限于： 　　(一)資金撥款申請(qǐng); 　　(二)項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù); 　　(三)項(xiàng)目施工合同(或招標(biāo)協(xié)議); 　　(四)項(xiàng)目中標(biāo)合同; 　　(五)政府采購(gòu)合同; 　　(六)集中支付撥款申請(qǐng)表; 　　(七)費(fèi)用支出明細(xì)表(附原始憑證)以及項(xiàng)目竣工決算; 　　(八)工程監(jiān)理簽字認(rèn)定的工程計(jì)量表; 　　(九)工程款完稅憑證; 　　(十)涉及土地或房屋征收的，必須提供征地協(xié)議或征收房屋補(bǔ)償協(xié)議等原始憑證。 　　第十三條 市財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)發(fā)票和相關(guān)原始憑證進(jìn)行審核，必要時(shí)應(yīng)去現(xiàn)場(chǎng)勘察論證。 　　第四章 工程價(jià)款決算及資金清算 　　第十四條 建設(shè)項(xiàng)目完工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)督促施工單位編制項(xiàng)目決算，并按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)市政府相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 　　第十五條 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)申請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)送市財(cái)政部門(mén)。 　　第十六條 建設(shè)項(xiàng)目竣工決算未審批前，工程款實(shí)際支付額不應(yīng)超過(guò)合同總價(jià)款的70%。 　　第十七條 市財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)審計(jì)結(jié)果，及時(shí)與建設(shè)單位進(jìn)行資金清算。 　　第五章 監(jiān)督檢查 　　第十八條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，用好城市建設(shè)資金。市紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)政等部門(mén)應(yīng)對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查。 　　第十九條 任何建設(shè)單位或者個(gè)人不得擠占、挪用城市建設(shè)資金。對(duì)違反規(guī)定使用城市建設(shè)資金的，市財(cái)政部門(mén)應(yīng)報(bào)市政府批準(zhǔn)后，收回或扣減已安排的城市建設(shè)資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))和國(guó)家其它相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。 　　第六章 附則 　　第二十條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十一條 屬市政府直接投資管理的項(xiàng)目執(zhí)行本辦法。 　　土地儲(chǔ)備項(xiàng)目資金管理執(zhí)行本辦法。 　　屬縣(市、區(qū))和部門(mén)投資管理的項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行，屬企業(yè)自行投資開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目自行制定管理辦法。 　　本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。