火炬區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬各單位： 　　《中山市城市排水管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。 　　中山市人民政府辦公室 　　二○一一年四月十二日 　　中山市城市排水管理辦法 　　第一條　為加強城市排水管理，保障城市排水設(shè)施完好和正常運行，防治水污染和洪澇災(zāi)害，改善城市水環(huán)境，根據(jù)《城市排水許可管理辦法》(建設(shè)部第152號令)等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 　　第二條　中心城區(qū)(含石岐區(qū)、東區(qū)、西區(qū)、南區(qū)，下同)范圍內(nèi)城市排水規(guī)劃、城市排水設(shè)施建設(shè)、運行、使用、維護和管理等，適用本辦法。其余鎮(zhèn)區(qū)可參照執(zhí)行。 　　第三條　本辦法所稱城市排水設(shè)施是指用于接納、輸送、處理排放和利用生活污水、達標排放的產(chǎn)業(yè)廢水(以下統(tǒng)稱“污水”)和大氣降水(下稱“雨水”)的管網(wǎng)、溝渠、泵站、污水處理設(shè)施和閘門、雨水口、檢查井等附屬設(shè)施，包括城市公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。 　　第四條　本辦法所稱排水戶，是指需要向城市排水設(shè)施排放污水的單位和個體經(jīng)營者。 　　第五條　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責全市城市排水管理，各區(qū)辦事處應(yīng)協(xié)助市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好城市排水管理工作。 　　市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、水務(wù)、國土資源等部門在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好城市排水管理工作。 　　第六條　中心城區(qū)規(guī)劃斷面24米以上(含24米)道路的城市公共排水設(shè)施由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責建設(shè)，規(guī)劃斷面24米以下道路城市公共排水設(shè)施及排水戶接駁支管由各區(qū)辦事處負責建設(shè)。 　　第七條　中心城區(qū)規(guī)劃斷面15米以上(含15米)道路的城市公共排水設(shè)施由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責維護管養(yǎng);排水戶接駁支管及中心城區(qū)規(guī)劃斷面15米以下道路城市公共排水設(shè)施由各區(qū)辦事處負責維護管養(yǎng)。 　　自建排水設(shè)施的維護管養(yǎng)由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托單位負責。 　　城市公共排水設(shè)施與自建排水設(shè)施的維修養(yǎng)護責任劃分以接駁井為界。 　　第八條　城市排水管理應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、雨污分流、配套建設(shè)、注重養(yǎng)護、科學管理的原則。 　　第九條　任何單位和個人均有保護城市排水設(shè)施的義務(wù)。 　　第十條　城市排水規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門按照有關(guān)規(guī)定組織編制，報市政府批準后實施。 　　第十一條　新建、改建、擴建工程需配套建設(shè)城市排水設(shè)施的，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行使用。 　　第十二條　新建、改建、擴建的城市排水設(shè)施應(yīng)按照雨水、污水分流的要求建設(shè)。已實行雨水、污水分流制的區(qū)域，雨水管道和污水管道不得混接。對原有的合流制城市排水設(shè)施，應(yīng)當按照規(guī)劃要求，逐步進行雨水、污水分流改造。 　　第十三條　新建、改建和擴建城市排水設(shè)施，應(yīng)當按照基本建設(shè)程序辦理規(guī)劃報建、施工許可等手續(xù)。改建或移動城市排水設(shè)施應(yīng)符合城市排水規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范和對周邊管線保護的要求，對周邊環(huán)境影響應(yīng)有合理的處理措施，相關(guān)費用由建設(shè)單位承擔。 　　第十四條　城市排水設(shè)施建設(shè)項目的設(shè)計、施工和監(jiān)理，應(yīng)當由具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔，并遵守國家和地方規(guī)定的技術(shù)標準和規(guī)范。 　　第十五條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門按照規(guī)定對城市排水設(shè)施建設(shè)工程的規(guī)劃報建材料予以審查，并征求市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門意見。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)自收到征求意見之日起20個工作日內(nèi)提出書面意見。 　　第十六條　城市排水設(shè)施建設(shè)工程竣工后，由建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定組織竣工驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的城市排水設(shè)施，不得投入使用。 　　第十七條　城市排水設(shè)施經(jīng)驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定將檔案移交市城市檔案館予以歸檔。 　　第十八條　排水戶需要向城市公共排水設(shè)施直接或間接排放污水的，應(yīng)當持有關(guān)資料向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請辦理城市排水許可證書。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出決定。 　　第十九條　申請辦理城市排水許可證書，應(yīng)當如實提供以下資料： 　　(一)城市排水許可申請表; 　　(二)有關(guān)專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料; 　　(三)按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料; 　　(四)排水許可申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計量認證資格的城市排水水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量、水溫、水壓等檢測報告; 　　(五)排放污水易對城市排水設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當提供已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH、CODcr(或TOC)進行檢測的在線檢測裝置的有關(guān)材料;其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，應(yīng)當提供具備檢測水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及檢測制度的材料; 　　(六)按規(guī)定應(yīng)提供的其他有關(guān)資料。 　　重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門確定并向社會公布。 　　第二十條　經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門批準預排，排放的污水經(jīng)檢測符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》(CJ3082)等有關(guān)標準和規(guī)定，經(jīng)由城市排水設(shè)施后不進入污水處理廠、直接排入水體的污水，同時符合《污水綜合排放標準》(GB8978)或者有關(guān)行業(yè)標準的排水戶，予以核發(fā)城市排水許可證書。不符合排放要求的，應(yīng)限期整改，經(jīng)整改仍不符合排放要求的，不予發(fā)放城市排水許可證書。 　　第二十一條　在城市公共排水設(shè)施未完全覆蓋區(qū)域排放污水的，必須符合國家和地方的排放標準，待城市公共排水設(shè)施完善后按規(guī)定申請城市排水許可證書，并按要求接入城市排水管網(wǎng)。 　　第二十二條　本辦法實施前已向城市排水設(shè)施排放污水的排水戶，應(yīng)當按照本辦法規(guī)定申請辦理城市排水許可證書。符合排放要求的，予以核發(fā)城市排水許可證書;不符合排放要求的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令限期整改，符合排放要求后，予以核發(fā)城市排水許可證書。 　　第二十三條　城市排水許可證書的有效期為5年。有效期屆滿后仍需繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當在有效期屆滿30日前提出延續(xù)申請，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當根據(jù)排水戶申請及其排水實際情況進行審查，在城市排水許可證書有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。 　　排水戶在城市排水許可證書有效期內(nèi)，嚴格按照許可內(nèi)容排放污水的，有效期屆滿時，經(jīng)原批準機關(guān)同意，可不再審查，城市排水許可證書有效期延期5年。 　　需要變更排水主體或者排水許可內(nèi)容的，排水戶應(yīng)當按照本辦法規(guī)定，向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門重新申請城市排水許可證書。 　　第二十四條　因建設(shè)施工需要向城市公共排水設(shè)施臨時排放污水的，建設(shè)單位可向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出臨時排水申請?！杜R時排水許可證》有效期由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)排水狀況具體確定，但最長不超過工程施工工期。因其他原因需要臨時排放污水的，參照本條執(zhí)行。 　　各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物，足以造成城市排水設(shè)施堵塞或者損壞的，排水戶需修建預沉設(shè)施，且排放的污水須符合本辦法第二十條規(guī)定標準。 　　第二十五條　排水戶應(yīng)當按照許可的排水種類、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。 　　重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶應(yīng)當將按照水量、水質(zhì)檢測制度檢測的數(shù)據(jù)定期報送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。 　　第二十六條　排水戶不得有下列行為： 　　(一)未取得城市排水許可證書，向城市排水設(shè)施排放污水; 　　(二)超過城市排水許可證書有效期限向城市排水設(shè)施排放污水; 　　(三)違反城市排水許可證書規(guī)定的內(nèi)容，向城市排水設(shè)施排放污水; 　　(四)向城市排水設(shè)施排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等; 　　(五)堵塞城市排水管網(wǎng)或者向城市排水設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物; 　　(六)擅自占壓、拆卸、移動和穿鑿城市排水設(shè)施; 　　(七)擅自向城市排水設(shè)施加壓排放污水; 　　(八)其他損害城市排水設(shè)施正常運行的行為。 　　第二十七條　對經(jīng)由城市排水設(shè)施后不進入污水處理廠、直接排入水體的污水，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當定期進行水質(zhì)檢測，發(fā)現(xiàn)污水水質(zhì)不符合《污水綜合排放標準》(GB8978)或者有關(guān)行業(yè)標準的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當立即查明原因。 　　第二十八條　在排水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化可能影響污水處理設(shè)施正常運行時，排水戶應(yīng)當將發(fā)生的情況和采取的措施按規(guī)定及時上報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。 　　第二十九條　排水戶的預處理設(shè)施不得擅自減量運行或者停止運行。 　　第三十條　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當委托具有計量認證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)定期對排水戶排放污水的水質(zhì)進行檢測，并向社會公開檢測結(jié)果。 　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法對排水戶實施監(jiān)督檢查。排水戶應(yīng)按規(guī)定接受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的檢查、檢測和監(jiān)督，并提供工作方便，有關(guān)單位和個人均不得拒絕或者阻撓。 　　第三十一條　排水戶排放污水的水質(zhì)不符合排水許可要求的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當責令其限期改正;逾期仍不符合排水許可要求的，撤回城市排水許可證書，禁止其向城市排水設(shè)施排放污水，并將有關(guān)情況及處理結(jié)果告知同級環(huán)境保護部門。 　　第三十二條　在汛期或者發(fā)生其他特殊情況時，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可采取臨時排水調(diào)度措施，排水戶應(yīng)當服從統(tǒng)一調(diào)度，按照要求排放污水。 　　第三十三條　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當建立城市排水設(shè)施巡查制度，定期對城市排水設(shè)施進行巡查，督促維護管養(yǎng)責任單位履行維護管養(yǎng)職責。 　　第三十四條　維護管養(yǎng)責任單位應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準，維護城市排水設(shè)施正常運行，發(fā)現(xiàn)污水外溢、管道堵塞、設(shè)施損壞、丟失或者接到相關(guān)報告后，應(yīng)當在3小時內(nèi)進行疏通、維修、更換設(shè)施或采取臨時措施，并及時清理現(xiàn)場。 　　第三十五條　因維護需要中斷排水設(shè)施時，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)采取相應(yīng)的臨時排水措施，保證城市排水正常運作。確需排水戶暫停排水的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當提前24小時告知沿線排水戶暫停排水的時間，并盡快恢復正常排水。沿線排水戶應(yīng)按照要求暫停排水。 　　第三十六條　致使有毒、有害或含易燃、易爆物質(zhì)的污水排入城市排水設(shè)施，或因其他行為影響城市排水設(shè)施的安全和正常運行時，應(yīng)立即報告市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，并同時采取必要的應(yīng)急措施，防止污染擴大和造成危害。 　　第三十七條　城市公共排水設(shè)施維護管養(yǎng)責任單位應(yīng)對管養(yǎng)范圍內(nèi)發(fā)生的飲用水源污染、城市嚴重積水、城市排水設(shè)施重大損壞等重大突發(fā)排水安全事件制定應(yīng)急預案，建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，并定期組織演練。 　　第三十八條　在城市排水設(shè)施防護范圍內(nèi)施工的工程，建設(shè)或施工單位應(yīng)當采取有效保護措施。 　　第三十九條　排水戶違反本辦法第二十六條規(guī)定的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門給予警告，責令限期整改，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。 　　排水戶未將污水按規(guī)定排入城市排水設(shè)施的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門給予警告，責令限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下罰款。 　　第四十條　違反本辦法規(guī)定，依法應(yīng)當由城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護、城管執(zhí)法等部門處罰的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第四十一條　本辦法自2011年5月1日起施行。