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海南省消防條例(2010年修訂)

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-11 · 5510人看過
        《海南省消防條例》已由海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2010年11月25日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《海南省消防條例》公布,自2011年2月1日起施行。   海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)   二○一○年十一月二十五日   海南省消防條例   第一章 總則   第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。   第二條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。   縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將消防和應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算,并隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展逐年增加投入,保障火災(zāi)預(yù)防、消防宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急救援的實(shí)際需要。   第三條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。公安派出所按照有關(guān)規(guī)定履行消防監(jiān)督管理職責(zé)。   軍事設(shè)施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)協(xié)助。   礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理。   鐵路、港口、民航、森林、水上的消防工作按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。   第四條 維護(hù)消防安全是全社會(huì)的共同責(zé)任。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守消防法律法規(guī),履行消防安全責(zé)任。   鼓勵(lì)金融系統(tǒng)、各類行業(yè)組織將單位消防安全信息納入社會(huì)信用體系,推動(dòng)建立行業(yè)消防安全自律機(jī)制。   鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量開展消防公益活動(dòng)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與公共消防設(shè)施建設(shè),捐贈(zèng)消防公益事業(yè)。   第五條 每年的11月9日為本省消防活動(dòng)日。   第二章 消防安全職責(zé)   第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全責(zé)任制,確定消防工作責(zé)任目標(biāo),督促本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行消防工作職責(zé)。   各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把消防工作作為政府目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容,納入社會(huì)治安綜合治理等考評(píng)范圍。   市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年向省人民政府專題報(bào)告消防工作。   第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):   (一)組織編制消防專項(xiàng)規(guī)劃,將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施;   (二)保障公共消防設(shè)施用地,負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè);   (三)建立多種形式的消防隊(duì)伍和綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍;   (四)組織開展消防宣傳教育、消防安全檢查和專項(xiàng)治理;   (五)協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域的重大消防安全問題;   (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。   縣級(jí)以上人民政府成立的消防安全委員會(huì),負(fù)責(zé)研究、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。   鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法履行相應(yīng)的消防工作職責(zé)。   第八條 發(fā)展和改革、財(cái)政、國(guó)土環(huán)境資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游、規(guī)劃等部門在規(guī)劃制定、調(diào)整和實(shí)施中,應(yīng)當(dāng)做好消防站、市政消火栓等公共消防設(shè)施及消防裝備的規(guī)劃、立項(xiàng)和建設(shè)等工作。   市政、供水、供電、通信、交通等負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施管理維護(hù)的部門和單位,應(yīng)當(dāng)保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效。   第九條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)、本行業(yè)的特點(diǎn),有針對(duì)性地開展消防安全宣傳和檢查,及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。   質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷售的消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。   安全監(jiān)管部門依法負(fù)責(zé)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的安全監(jiān)督管理工作,組織編制和協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)施易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。   第十條 教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校做好消防安全教育工作,將消防安全教育列入教學(xué)內(nèi)容。   學(xué)校應(yīng)當(dāng)選聘專兼職消防輔導(dǎo)員,每學(xué)年至少組織一次專題消防安全教育和消防演練。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取適合幼兒特點(diǎn)的方式,對(duì)幼兒開展消防安全常識(shí)教育。   第十一條 旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督旅游經(jīng)營(yíng)單位開展消防宣傳培訓(xùn)工作,將消防安全知識(shí)納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。   第十二條 新聞媒體、政府網(wǎng)站等有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)定期安排時(shí)段或者版面無償發(fā)布公益消防安全信息,宣傳消防法律、法規(guī)和消防常識(shí)。   公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)利用場(chǎng)所內(nèi)的廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等宣傳消防安全知識(shí)。   第十三條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法履行下列職責(zé):   (一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);   (二)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查;   (三)負(fù)責(zé)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查;   (四)開展消防監(jiān)督檢查,督促整改火災(zāi)隱患,依法查處消防安全違法行為;   (五)組織、指導(dǎo)開展消防宣傳教育培訓(xùn)和消防演練;   (六)承擔(dān)火災(zāi)撲救,參加應(yīng)急救援,調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失;   (七)對(duì)其他消防隊(duì)伍及公安派出所進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);   (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。   第十四條 公安派出所依法履行下列職責(zé):   (一)對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查;   (二)對(duì)上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查;   (三)開展消防安全宣傳教育;   (四)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者按照規(guī)定組織火災(zāi)撲救和火災(zāi)事故調(diào)查;   (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。   第十五條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人,制定消防安全公約,開展經(jīng)常性防火檢查和消防安全區(qū)域聯(lián)防,配備必要的消防器材,組織志愿消防隊(duì)、成年村民、居民撲救火災(zāi)。   村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防宣傳欄,利用文化活動(dòng)站、學(xué)習(xí)室等場(chǎng)所,開展經(jīng)常性的消防宣傳教育;利用廣播、視頻設(shè)備定時(shí)播放消防安全常識(shí);在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)期間,有針對(duì)性地開展消防宣傳教育。   第十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶(以下統(tǒng)稱單位)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):   (一)落實(shí)消防安全責(zé)任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;   (二)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保完好有效;   (三)對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè),確保完好有效,檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,并存檔兩年以上備查;   (四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);   (五)組織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,防火檢查及火災(zāi)隱患整改記錄應(yīng)當(dāng)存檔兩年以上備查;   (六)每年至少組織一次消防演練,演練記錄應(yīng)當(dāng)存檔兩年以上備查;   (七)設(shè)有消防控制室的,應(yīng)當(dāng)保障24小時(shí)值班;   (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。   單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人,是本單位或者場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人。   第十七條 消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本條例第十六條規(guī)定的消防安全職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):   (一)確定消防安全管理人,組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作;   (二)建立消防檔案,確定消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理;   (三)實(shí)行每日防火巡查,并建立巡查記錄;   (四)對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn),每年對(duì)職工至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn),每半年至少組織一次消防演練,消防安全培訓(xùn)和演練記錄應(yīng)當(dāng)存檔兩年以上備查;   (五)每年將本單位消防安全管理人的基本情況,消防設(shè)施配備、維護(hù)情況報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。   消防安全重點(diǎn)單位由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定,并由公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府備案。   第十八條 實(shí)行承包、租賃、委托經(jīng)營(yíng)的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全的建筑物、場(chǎng)所,并由承包者、租賃者、受委托者履行消防安全管理職責(zé)。   同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任,并確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理;消防安全責(zé)任沒有約定或者約定不明確的,由各方共同承擔(dān)。   同一建筑物有多個(gè)產(chǎn)權(quán)人的,公共消防安全管理所需經(jīng)費(fèi)和公共消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)、維修和改造所需經(jīng)費(fèi)由產(chǎn)權(quán)人按照約定承擔(dān);沒有約定或者約定不明確的,由各產(chǎn)權(quán)人共同承擔(dān)。   第十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的消防安全管理工作負(fù)責(zé),履行下列消防安全職責(zé):   (一)在承接物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)消防設(shè)施狀況,并告知業(yè)主委員會(huì)或者全體業(yè)主;   (二)確定消防安全管理人;   (三)開展防火檢查,消除火災(zāi)隱患,發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患,需要政府協(xié)調(diào)處理的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu);   (四)定期組織開展應(yīng)急疏散消防演練;   (五)保障消防設(shè)施、器材及消防安全標(biāo)志完好有效;   (六)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。   第三章 消防組織   第二十條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)等多種形式的消防隊(duì)伍建設(shè),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、配套建設(shè)。   縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消防工作需要,可以采取聘用合同制消防員或者消防文職人員等形式補(bǔ)充消防力量。   第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)。沿海市、縣、自治縣應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防規(guī)劃,建立水上或者水陸消防站。   距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的全國(guó)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)逐步建立政府專職消防隊(duì);其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要,建立政府專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)。   距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)的各類開發(fā)區(qū)、工礦區(qū)、中心漁港、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)。   第二十二條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì):   (一)大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、主要港口;   (二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè);   (三)儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地;   (四)第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)。   公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以組織、指導(dǎo)前款規(guī)定的相鄰或者相近的單位聯(lián)合建立單位專職消防隊(duì)。   第二十三條 市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、扶持單位以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織,開展群眾性自防自救工作。   第二十四條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。組建單位應(yīng)當(dāng)保障消防隊(duì)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。   專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收,未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意,不得隨意撤銷。   公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)等開展滅火救援演練時(shí),相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。   第二十五條 公安消防隊(duì)和政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)為其隊(duì)員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn),所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。   鼓勵(lì)單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的組建單位為消防隊(duì)員購(gòu)買因執(zhí)行職務(wù)發(fā)生的人身意外傷害保險(xiǎn)。   對(duì)因參加火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員,人民政府、用人單位和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、工傷待遇、撫恤和保險(xiǎn)金;符合烈士條件的,按有關(guān)規(guī)定辦理。   第四章 火災(zāi)預(yù)防   第二十六條 消防隊(duì)站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施和消防裝備應(yīng)當(dāng)納入基本建設(shè)計(jì)劃。   公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其他市政設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。新建、擴(kuò)建、改建城區(qū)、開發(fā)區(qū)及重大建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公共消防設(shè)施。   納入規(guī)劃的公共消防設(shè)施建設(shè)用地,禁止擅自改變用途。   城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排一定比例,專項(xiàng)用于公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)及其維護(hù)保養(yǎng)。   第二十七條 農(nóng)村主要道路應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行需要。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)村住宅應(yīng)當(dāng)符合防火間距要求。   農(nóng)村設(shè)有生產(chǎn)生活供水管網(wǎng)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置室外消火栓。利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置滅火取水設(shè)施。取水困難的應(yīng)當(dāng)建設(shè)消防水池等儲(chǔ)水設(shè)施。   第二十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好漁港、漁排、漁船的消防安全、火災(zāi)撲救、海上救援等工作。   漁港碼頭應(yīng)當(dāng)設(shè)置室外消火栓;漁排、漁船應(yīng)當(dāng)配備消防器材。   第二十九條 按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的下列建設(shè)工程,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核,未經(jīng)審核合格,不得擅自施工;建設(shè)工程竣工后,應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收合格,不得投入使用:   (一)國(guó)家規(guī)定的大型人員密集場(chǎng)所和特殊建設(shè)工程;   (二)1000平方米以上的地下建筑;   (三)建筑高度超過100米的居住建筑建設(shè)工程;   (四)1萬平方米以上的丙類火災(zāi)危險(xiǎn)性廠房、倉(cāng)庫(kù);   (五)國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)工程。   省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)工程和跨市、縣、自治縣的國(guó)家規(guī)定的大型人員密集場(chǎng)所和特殊建設(shè)工程等的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和其他建設(shè)工程的備案、抽查工作。   第三十條 公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定對(duì)該場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查。符合消防安全條件的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核發(fā)消防安全檢查合格證。   公眾聚集場(chǎng)所發(fā)生改建、擴(kuò)建、內(nèi)部裝修、改變使用性質(zhì)、更換經(jīng)營(yíng)者等重大變更的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)消防安全檢查。   公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查可以與建設(shè)工程消防驗(yàn)收、備案抽查合并辦理。   第三十一條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門在實(shí)施行政許可時(shí),法律、法規(guī)規(guī)定許可條件包括消防安全內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查消防安全條件,對(duì)不符合條件的,不得批準(zhǔn)。   對(duì)不符合城鄉(xiāng)消防安全布局要求的建設(shè)項(xiàng)目,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證;依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程,未經(jīng)依法審核或者審核不合格的,建設(shè)主管部門不得核發(fā)施工許可證。   第三十二條 建筑消防設(shè)施工程專業(yè)資質(zhì)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)承接消防設(shè)施工程,并接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。   實(shí)行工程監(jiān)理的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)施施工質(zhì)量納入委托監(jiān)理范圍。   消防設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng),施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備注冊(cè)建造師和工程技術(shù)人員。   第三十三條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé);實(shí)行總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。   施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:   (一)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防車通道并確保暢通;   (二)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置消防水源,配備必要的消防設(shè)施和滅火器材;   (三)高層建筑應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工進(jìn)度,同步安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或者設(shè)置臨時(shí)消火栓、水泵接合器等,滿足施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救的消防供水要求;   (四)施工現(xiàn)場(chǎng)的電氣工程和裝置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全規(guī)定;   (五)辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,廚房與宿舍保持安全距離;   (六)不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。   建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照有關(guān)施工規(guī)程操作,杜絕火災(zāi)隱患。   臨時(shí)建筑應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求,不得占用消防車通道。   第三十四條 消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量要求,禁止安裝、使用不合格的消防產(chǎn)品以及國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品。   建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。   人員密集場(chǎng)所裝修裝飾工程,應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,使用不燃、難燃材料。建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定對(duì)使用的裝修、裝飾材料進(jìn)行查驗(yàn)。   第三十五條 飛機(jī)、船舶、火車、汽車等交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置消防器材,標(biāo)明緊急疏散標(biāo)識(shí)。   第三十六條 人員密集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間禁止進(jìn)行電焊、氣焊、油漆粉刷等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè)。   禁止在加油站、加氣站等具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙和使用明火;公交車等公共交通車輛禁止載客進(jìn)入加油站、加氣站。   禁止在公共娛樂場(chǎng)所燃放煙花爆竹,禁止在建筑密集區(qū)和林區(qū)放飛孔明燈。   禁止在住宅、地下建筑、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品。   第三十七條 單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)消防設(shè)施、設(shè)備實(shí)施維修保養(yǎng),確保完好有效。自動(dòng)消防設(shè)施的維修保養(yǎng),應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者消防設(shè)施施工企業(yè)實(shí)施。   設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的人員密集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)和城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。   第三十八條 鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾聚集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。   鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn),建立火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制,促進(jìn)投保單位提高消防安全管理水平。   第三十九條 從事建筑消防設(shè)施檢測(cè)維修保養(yǎng)、消防安全監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核取得相應(yīng)的資質(zhì)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。   第四十條 下列人員應(yīng)當(dāng)參加消防安全培訓(xùn):   (一)單位的消防安全管理人員;   (二)消防中控室監(jiān)管員、防火巡邏員、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)操作員、固定滅火系統(tǒng)操作員;   (三)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員;   (四)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)隊(duì)員;   (五)從事易燃易爆危險(xiǎn)物品運(yùn)輸、管理、操作的人員;   (六)人員密集場(chǎng)所的有關(guān)從業(yè)人員;   消防行業(yè)特有職業(yè)(工種)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得職業(yè)資格證書,持證上崗。   第四十一條 舉辦每場(chǎng)預(yù)計(jì)參加人數(shù)在1000人以上大型群眾性活動(dòng)的,承辦人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)指導(dǎo)承辦人整改。   大型群眾性活動(dòng)的承辦人對(duì)其舉辦活動(dòng)的消防安全負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)制定消防安全工作方案,落實(shí)消防安全措施,確保參加活動(dòng)的人數(shù)在消防安全條件允許的范圍內(nèi)。需要臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)等建筑物、設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)消防安全標(biāo)準(zhǔn)。   為大型群眾性活動(dòng)提供場(chǎng)所的單位,應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦前對(duì)其消防設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查,確保正常使用。   第四十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)單位和個(gè)人采取措施消除隱患。   有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所的整改意見,在規(guī)定期限內(nèi)整改。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)整改情況進(jìn)行檢查。   第四十三條 不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。   實(shí)施臨時(shí)查封后,當(dāng)事人請(qǐng)求進(jìn)入被查封的危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所整改火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)允許。但不得在被查封的危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用。   火災(zāi)隱患消除后,當(dāng)事人向作出臨時(shí)查封決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)解除查封的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查,自檢查之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意解除臨時(shí)查封的決定,并送達(dá)當(dāng)事人。   第四十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在下列重大消防安全問題的,應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告本級(jí)人民政府:   (一)不符合城鄉(xiāng)消防安全布局的重大火災(zāi)危險(xiǎn)源;   (二)耐火等級(jí)低的建筑密集區(qū);   (三)公共消防設(shè)施不符合消防安全要求的;   (四)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患。   接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況,組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施整改。   對(duì)重大火災(zāi)隱患單位,人民政府應(yīng)當(dāng)列入掛牌督辦事項(xiàng),督促整改。必要時(shí),可以采取責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)等緊急措施。   第四十五條 聘用的消防文職人員受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)委托,協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員開展消防安全宣傳、消防安全檢查等工作。   第四十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在消防監(jiān)督管理工作中,不得有下列行為:   (一)利用消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查收取費(fèi)用或者謀取單位、個(gè)人利益;   (二)利用職務(wù)便利為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品、裝修裝飾材料的品牌、銷售單位,或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位;   (三)組織消防安全教育培訓(xùn)時(shí),向單位和個(gè)人收取費(fèi)用。   任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員違反前款規(guī)定的行為和其他違法行為進(jìn)行檢舉、控告。受理檢舉、控告的機(jī)關(guān)和部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)查處,并應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。   第五章 滅火和應(yīng)急救援   第四十七條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及其他災(zāi)害事故應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利,不得阻攔報(bào)警。   嚴(yán)禁謊報(bào)火災(zāi)、險(xiǎn)情。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核查、處理謊報(bào)火災(zāi)、險(xiǎn)情的行為時(shí),通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助。   第四十八條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)24小時(shí)值班備勤,接到報(bào)警或者命令立即出動(dòng),救助遇險(xiǎn)人員,排除險(xiǎn)情,撲滅火災(zāi)。   專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動(dòng),參加火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援。   公安派出所接到火災(zāi)或者其他災(zāi)害事故報(bào)警,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告,并先行組織群眾撲救初起火災(zāi)或者實(shí)施救援;消防隊(duì)到達(dá)后,公安派出所應(yīng)當(dāng)配合消防隊(duì)做好警戒等工作。   第四十九條 消防車、消防艇等消防交通工具趕赴火場(chǎng)或者災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí),可以使用警笛、警燈,其他交通工具和行人應(yīng)當(dāng)避讓;必要時(shí)可以啟用平時(shí)禁止通行的道路、地段和水域;緊急情況時(shí),對(duì)于阻礙消防交通工具通行的其他交通工具和障礙物,可以強(qiáng)制讓道和實(shí)施破拆。   消防車、消防艇等消防交通工具使用的警燈、警笛為專用警報(bào)設(shè)備,禁止其它交通工具使用。   第五十條 公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)撲救火災(zāi)、實(shí)施應(yīng)急救援,不收取任何費(fèi)用。   單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加本單位以外的火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援的,可以將燃料、滅火劑和器材、裝備等的損耗情況,報(bào)告火災(zāi)或者災(zāi)害事故發(fā)生地的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核后,向市、縣、自治縣人民政府申請(qǐng)給予補(bǔ)償。   第五十一條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救。   第五十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,為綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍配備應(yīng)急救援裝備,建設(shè)應(yīng)急救援指揮中心、物資儲(chǔ)備和訓(xùn)練基地。   綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)針對(duì)本地區(qū)災(zāi)害事故類型和特點(diǎn)開展專業(yè)化訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練。   第五十三條 根據(jù)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援的實(shí)際需要,相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、無償向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供有關(guān)數(shù)據(jù)、資料。   在修建道路以及停電、停水、截?cái)嗤ㄐ啪€路時(shí)有可能影響滅火救援的,有關(guān)單位必須事先通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。   第五十四條 駐瓊部隊(duì)、武警、供水、供電、燃?xì)?、通信、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)、氣象、民航、鐵路、港口等相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)參加政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援工作。   第六章 法律責(zé)任   第五十五條 單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)單位處1000元以上5000元以下罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告:   (一)未制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的;   (二)未按照規(guī)定組織防火檢查的;   (三)未按照規(guī)定對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)的;   (四)未按照規(guī)定組織消防演練的。   設(shè)有消防控制室的場(chǎng)所未保證24小時(shí)值班的,責(zé)令改正,對(duì)單位處1000元以上5000元以下罰款。   第五十六條 消防安全重點(diǎn)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上5000元以下罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告:   (一)未確定消防安全管理人的;   (二)未建立消防檔案的;   (三)未確定消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置防火標(biāo)志的;   (四)未按照規(guī)定開展防火巡查,并建立巡查記錄的;   (五)未按照規(guī)定開展消防安全培訓(xùn)的;   (六)未按照規(guī)定將消防安全管理人員的基本情況、本單位消防設(shè)施配備、維護(hù)情況報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的。   第五十七條 單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處5000元以上5萬元以下罰款:   (一)消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或者未保持完好有效的;   (二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的;   (三)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;   (四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;   (五)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;   (六)人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;   (七)對(duì)火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的。   個(gè)人有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的,處警告或者500元以下罰款。   有本條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為,經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的,強(qiáng)制執(zhí)行,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。   第五十八條 違反本條例第十九條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)未落實(shí)消防安全責(zé)任的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處3000元以上3萬元以下罰款。   第五十九條 違反本條例第二十九條第一款規(guī)定,責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處3萬元以上30萬元以下罰款。   第六十條 違反本條例第三十二條規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,對(duì)單位處3000元以上3萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。   第六十一條 違反本條例第三十三條規(guī)定,建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)不符合消防安全規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止施工,處3000元以上3萬元以下罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上3000元以下罰款。   第六十二條 違反本條例第三十四條規(guī)定,安裝、使用不合格的消防產(chǎn)品、國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品,或者安裝、使用不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的室內(nèi)裝修、裝飾材料的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處5000元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。   第六十三條 違反本條例第三十六條規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,處500元以下罰款;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰。   第六十四條 違反本條例第三十九條規(guī)定,未取得相應(yīng)的資質(zhì),擅自從事消防技術(shù)服務(wù)的,處1萬元以上5萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。   第六十五條 違反本條例第四十條第二款規(guī)定,未取得職業(yè)資格證書人員上崗作業(yè)的,責(zé)令改正,對(duì)單位處1000元以上1萬元以下罰款。   第六十六條 本條例規(guī)定的行政處罰,除本條例另有規(guī)定外,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定。   責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出意見,并由公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府依法決定。人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告10個(gè)工作日內(nèi)決定。   第六十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:   (一)對(duì)不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場(chǎng)所準(zhǔn)予審核合格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格的;   (二)無故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的;   (三)在消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查,以及消防安全教育培訓(xùn)等工作中收取費(fèi)用的;   (四)利用消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查職務(wù)便利謀取單位和個(gè)人利益的;   (五)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的;   (六)利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品、裝修裝飾材料的品牌、銷售單位,或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;   (八)將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項(xiàng)的;   (九)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。   第六十八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和工作人員有下列情形之一的,由其上級(jí)人民政府、上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:   (一)未落實(shí)消防安全責(zé)任制的;   (二)未向上一級(jí)人民政府專題報(bào)告消防工作的;   (三)未組織編制消防專項(xiàng)規(guī)劃,并組織實(shí)施的;   (四)未及時(shí)協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)重大消防安全問題的;   (五)發(fā)現(xiàn)本行業(yè)、本系統(tǒng)單位存在火災(zāi)隱患不采取措施整改的;   (六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。   未依法履行消防工作職責(zé),致使本地發(fā)生重、特大火災(zāi)的,對(duì)相關(guān)市、縣、自治縣人民政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。   第七章 附則   第六十九條 本條例具體應(yīng)用的問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。   第七十條 本條例自2011年2月1日起施行。

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