吉林省通化市人民政府 　　關于轉發(fā)吉林省公共機構節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣、公務用車節(jié)油和辦公用品管理制度的通知 　　政明電 【 2010 】 19號 　　各縣(市、區(qū))人民政府，市政府各委辦局： 　　現(xiàn)將《吉林省公共機構節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣、公務用車節(jié)油和辦公用品管理制度》轉發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。 　　二O一O年七月五日 　　吉林省公共機構節(jié)電管理制度 　　第一條　為加強全省公共機構節(jié)電工作，提高能源利用效率，發(fā)揮公共機構在建設節(jié)約型社會中的表率作用，減少公用經(jīng)費支出，建設節(jié)約型機關，依照《吉林省公共機構節(jié)能辦法》，特制定本制度。 　　第二條　建立統(tǒng)一臺賬，加強用電消耗統(tǒng)計工作。統(tǒng)計臺賬登記要全面、準確、及時，數(shù)據(jù)要與實際發(fā)生的原始憑證相符，不得造假虛填。 　　第三條　節(jié)約空調(diào)用電。嚴格執(zhí)行國家有關空調(diào)室內(nèi)溫度控制標準規(guī)定，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不高于20攝氏度。充分利用自然風，除會議室外，上班不得提前開空調(diào)，下班前應提前半小時關閉空調(diào)。辦公室無人時要隨手關閉空調(diào)，堅持每天少開1小時空調(diào)，下班前半小時提前關閉主機。 　　加強空調(diào)系統(tǒng)維護保養(yǎng)，堅持每2年清洗一次。優(yōu)化空調(diào)運行模式，在不影響制冷效果的情況下，適當提高中央空調(diào)主機冷水出水溫度。 　　第四條　節(jié)約照明用電。辦公照明實行電路獨立分控和智能化控制。開展綠色照明活動，更換使用高效照明新產(chǎn)品，淘汰低效照明產(chǎn)品。 　　樓梯、走廊過道、衛(wèi)生間等公共場所照明，安裝技術較為成熟的聲控、光控、感應等自控裝置照明新產(chǎn)品。 　　辦公區(qū)道路用燈每晚定時開關，嚴格控制建筑物外部泛光照明以及裝飾照明。除重大節(jié)假日外，不得開啟裝飾燈、景觀照明燈。 　　堅決杜絕白晝燈、長明燈。自然采光條件較好的辦公區(qū)域，白天要充分利用自然光，夜間樓內(nèi)公共區(qū)域(含衛(wèi)生間)盡量減少照明燈數(shù)量。 　　第五條　節(jié)約電梯用電。采用新型節(jié)能電梯，合理設置電梯開啟的數(shù)量、樓層和時間。減少電梯使用，非工作時間只運行一部電梯，五層以內(nèi)的短距離不搭乘電梯。加強對電梯的運行調(diào)節(jié)和維護保養(yǎng)，實施電梯系統(tǒng)智能化控制，上下班高峰期提倡多人合乘一部電梯。 　　第六條　節(jié)約辦公設備用電。建立辦公設施設備班后斷電制度，辦公設備不使用時要設置為節(jié)電模式，長時間不使用的要及時關閉，減少待機能耗。加快淘汰高能耗辦公設備，新購買的辦公設備必須達到規(guī)定的能效標識。電熱水器智能調(diào)控定時開關，節(jié)假日和非工作時間關閉電熱水器等用電設備。 　　第七條　實施辦公區(qū)用電設備的節(jié)電改造。辦公區(qū)用電設備安裝節(jié)能調(diào)控裝置，逐步更新改造非節(jié)能燈和其它高能耗設備。 　　第八條　實行定額管理。按照單位性質(zhì)、業(yè)務量和各年度能耗狀況，科學確定本單位年度電耗總量、人均電耗、單位建筑面積電耗定額。各公共機構要在能耗定額內(nèi)使用能源，超過電消耗定額的公共機構要向本級政府機關事務管理部門作出書面說明。 　　各級政府機關事務管理部門每年要結合節(jié)能監(jiān)督檢查和績效考核對公共機構能耗定額執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保年度節(jié)電目標完成。 　　第九條　張貼節(jié)電標識，公布維修電話。在辦公區(qū)域顯著位置張貼節(jié)電標志，設置溫馨提示，并公布維修電話。發(fā)現(xiàn)無法關閉電源或其他故障及時向維修部門報修，報修時要說明準確地點。對報修情況維修部門要及時解決。 　　第十條　實行分戶計量。辦公區(qū)與經(jīng)營區(qū)、住宅區(qū)、出租區(qū)等非辦公區(qū)要分裝電表;辦公區(qū)內(nèi)不同用電單位一戶一表。 　　第十一條　加強節(jié)電宣傳。運用各種宣傳形式進行節(jié)約用電宣傳教育，提高對電資源節(jié)約重要性的認識，增強節(jié)能責任心。加強用電管理，利用每年6月份公共機構“能源緊缺體驗日”廣泛開展節(jié)電宣傳活動，教育機關廣大干部職工在日常工作生活中科學用電、自覺節(jié)電，節(jié)約用電人人有責。 　　第十二條　定期開展節(jié)電評比活動。對在節(jié)電工作中成績顯著的單位和個人予以表彰獎勵;對用電定額嚴重超支的單位給予經(jīng)濟處罰和通報批評。 　　第十三條　定期監(jiān)測定量分析。安排專人定時、定期檢查抄錄電表，比較分析用量，發(fā)現(xiàn)情況異常，立即進行線網(wǎng)檢查。 　　第十四條　加強用電統(tǒng)計分析。指定專人負責電消耗情況季度和年度統(tǒng)計匯總及分析報告工作，每季度形成電消耗情況統(tǒng)計匯總和分析報告，提出改進措施建議。每季度和年度電消耗情況統(tǒng)計匯總及分析報告在規(guī)定時間內(nèi)報送。 　　第十五條　本制度自下發(fā)之日起施行。 　　吉林省公共機構節(jié)水管理制度 　　第一條　為加強全省公共機構節(jié)水工作，提高水資源利用效率，發(fā)揮公共機構在建設節(jié)約型社會中的表率作用，減少公用經(jīng)費支出，建設節(jié)約型機關，依照《吉林省公共機構節(jié)能辦法》，特制定本制度。 　　第二條　建立統(tǒng)一臺賬，加強用水消耗統(tǒng)計工作。統(tǒng)計臺賬登記要全面、準確、及時，數(shù)據(jù)要與實際發(fā)生的原始憑證相符，不得造假虛填。 　　第三條　注重洗手間用水節(jié)約。加強用水設備的日常維護管理，嚴禁跑冒滴漏，避免出現(xiàn)“長流水”現(xiàn)象;大力推廣使用感應式節(jié)水龍頭和器具，在辦公區(qū)域適當位置放置盛水器具收集保潔用水。 　　第四條　加強單位食堂和浴池用水管理，安裝太陽能熱水器，在滿足基本使用要求的前提下，控制閥門、水龍頭的出水量。 　　第五條　注重綠化用水節(jié)約。單位內(nèi)部綠地用水盡量使用雨水或再生水，采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式，禁止使用自來水涌灌。 　　第六條　加強用水設施檢修。加強對供水供熱設施的日常檢修和巡查，重點檢查管網(wǎng)和預埋管道，發(fā)現(xiàn)問題及時檢修。 　　第七條　定期觀測定量分析。安排專人定時、定期抄錄水表，比較分析用量，發(fā)現(xiàn)情況異常，立即進行管網(wǎng)檢查。 　　第八條　禁止用自來水直接沖洗車輛，公共機構財務部門對發(fā)生的任何刷(洗)車輛費用一律不予報銷。 　　第九條　實行定額管理。按照單位性質(zhì)、業(yè)務量和各年度能耗狀況，科學確定本單位年度水耗總量、人均水耗、單位建筑面積水耗定額。各公共機構要在能耗定額內(nèi)使用能源，超過水消耗定額的公共機構要向本級政府機關事務管理部門作出書面說明。 　　各級政府機關事務管理部門每年要結合節(jié)能監(jiān)督檢查和績效考核對公共機構能耗定額執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保年度節(jié)水目標完成。 　　第十條　張貼節(jié)水標識，公布維修電話。在辦公區(qū)域顯著位置張貼節(jié)水標志，設置溫馨提示，并公布維修電話。發(fā)現(xiàn)跑冒滴漏或其他浪費情況及時向維修部門報修，報修時要說明準確地點。對報修情況維修部門要及時解決。 　　第十一條　實行分戶計量。辦公區(qū)與經(jīng)營區(qū)、住宅區(qū)、出租區(qū)等非辦公區(qū)要分裝水表;辦公區(qū)內(nèi)不同用水單位一戶一表。 　　第十二條　加強節(jié)水宣傳。運用各種宣傳形式進行節(jié)約用水宣傳教育，提高對水資源節(jié)約重要性的認識，增強節(jié)能責任心。加強用水管理，利用每年6月份公共機構“能源緊缺體驗日”和 　　“世界無水日”廣泛開展節(jié)水宣傳活動，教育機關廣大干部職工在日常工作生活中科學用水、自覺節(jié)水，節(jié)約用水人人有責。 　　第十三條　加強水資源循環(huán)利用工作。廣泛開展再生水回收和雨水收集利用工作。 　　第十四條　定期開展節(jié)水評比活動。對在節(jié)水工作中成績顯著的單位和個人予以表彰獎勵;對用水定額嚴重超支的單位給予經(jīng)濟處罰和通報批評。 　　第十五條　加強用水統(tǒng)計分析。指定專人負責水消耗季度和年度統(tǒng)計匯總和分析報告工作，每季度形成水消耗情況統(tǒng)計匯總和分析報告，提出改進措施建議。每季度和年度水消耗情況統(tǒng)計匯總及分析報告在規(guī)定時間內(nèi)報送。 　　第十六條　本制度自下發(fā)之日起施行。 　　吉林省公共機構節(jié)氣管理制度 　　第一條　為加強全省公共機構節(jié)氣工作，發(fā)揮公共機構在建設節(jié)約型社會中的表率作用，減少公用經(jīng)費支出，建設節(jié)約型機關，依照《吉林省公共機構節(jié)能辦法》，特制定本制度。 　　第二條　建立統(tǒng)一臺賬，加強燃氣消耗統(tǒng)計工作。統(tǒng)計臺賬登記要全面、準確、及時，數(shù)據(jù)要與實際發(fā)生的原始憑證相符，不得造假虛填。 　　第三條　定期觀測定量分析。安排專人定期抄錄燃氣表，比較分析用量，發(fā)現(xiàn)情況異常，立即安排專業(yè)人員進行管網(wǎng)檢查。 　　第四條　實行定額管理。按照單位性質(zhì)、業(yè)務量、就餐人數(shù)和各年度能耗狀況，科學確定本單位年度燃氣消耗總量、人均燃氣消耗、單位建筑面積燃氣消耗定額。各公共機構要在能耗定額內(nèi)使用能源，超過燃氣消耗定額的公共機構要向本級政府機關事務管理部門作出書面說明。 　　各級政府機關事務管理部門每年要結合節(jié)能監(jiān)督檢查和績效考核對公共機構能耗定額執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保年度節(jié)約燃氣目標完成。 　　第五條　實施燃氣設備的更新改造。采用高效節(jié)能環(huán)保型燃燒器具，燃料充分燃燒，防止燃燒的熱量流失。 　　第六條　嚴格操作規(guī)程，加強節(jié)氣培訓教育，杜絕空火燃燒，使其燃燒熱量利用效率最大化。 　　第七條　張貼節(jié)氣標識，公布維修電話。張貼節(jié)氣標志，設置溫馨提示，并公布維修電話。發(fā)現(xiàn)故障及時向維修部門報修，報修時要說明準確地點。對報修情況燃氣維修部門要及時解決。 　　第八條　加強節(jié)約燃氣宣傳。運用各種宣傳形式進行節(jié)約燃氣宣傳教育，提高對燃氣資源節(jié)約重要性的認識。加強節(jié)約燃氣管理，利用每年6月份公共機構“能源緊缺體驗日”廣泛開展節(jié)約燃氣宣傳活動，教育機關廣大干部職工在日常工作生活中科學使用燃氣、自覺節(jié)約燃氣。 　　第九條　定期開展節(jié)約燃氣評比活動。對在節(jié)約燃氣工作中成績顯著的單位和個人予以表彰獎勵;對使用燃氣定額嚴重超支的單位給予經(jīng)濟處罰和通報批評。 　　第十條　加強燃氣消耗統(tǒng)計分析。指定專人負責燃氣資源消耗季度和年度統(tǒng)計匯總和分析報告工作，每季度形成燃氣消耗情況統(tǒng)計匯總和分析報告，提出改進措施建議。每季度和年度燃氣消耗情況統(tǒng)計匯總及分析報告在規(guī)定時間內(nèi)報送。 　　第十一條　本制度自下發(fā)之日起施行。 　　吉林省公共機構公務用車節(jié)油管理制度 　　第一條　加強全省公共機構車輛節(jié)油工作，發(fā)揮公共機構在建設節(jié)約型社會中的表率作用，減少公用經(jīng)費支出，建設節(jié)約型機關，依照《吉林省公共機構節(jié)能辦法》，特制定本制度。 　　第二條　建立統(tǒng)一臺賬，加強車輛用油消耗統(tǒng)計工作。統(tǒng)計臺賬登記要全面、準確、及時，數(shù)據(jù)要與實際發(fā)生的原始憑證相符，不得造假虛填。 　　第三條　加強車輛編制和配備管理。嚴控車輛編制，嚴格執(zhí)行公務用車購置審批程序，未經(jīng)批準不得自行購買和配備公務用車。 　　第四條　加快節(jié)能與新能源車輛推廣使用。公務用車的購置全部納入政府節(jié)能采購，優(yōu)先選購節(jié)能、環(huán)保、清潔能源的車輛。 　　第五條　嚴格執(zhí)行國家有關汽車報廢標準制度，對油耗高、車況差、尾氣排放不達標的車輛堅決予以淘汰，對達到報廢標準的車輛及時予以報廢。 　　第六條　嚴格執(zhí)行政府采購招標定點加油和定點維修規(guī)定，實行“一車一卡”定點定車加油、定點維修、定點保險和定期保養(yǎng)制度。 　　第七條　加強公務用車節(jié)能管理。制定車輛節(jié)油駕駛規(guī)范，設置車輛行駛登記表，使用前應核對車輛里程表與登記表是否相符，使用后應記錄里程、時間、地點、用途。建立公務用車單車月行駛公里、百公里油耗、維修費用及用油情況臺賬，每月定期張榜公布。 　　第八條　實行定額管理。按照單位性質(zhì)、業(yè)務量和各年度油耗狀況，科學確定本單位年度油耗總量和車均油耗定額。各公共機構要在油耗定額內(nèi)使用能源，超過油耗定額的公共機構要向本級政府機關事務管理部門作出書面說明。 　　各級政府機關事務管理部門每年要結合節(jié)能監(jiān)督檢查和績效考核對公共機構能耗定額執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保年度車輛節(jié)油目標完成。 　　第九條　嚴禁日常在本市區(qū)內(nèi)使用吉普車。節(jié)假日除特殊公務活動需要使用的車輛外，其余公務車輛應集中封存停用。 　　第十條　實行車輛集中統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。嚴格執(zhí)行車輛統(tǒng)一派遣規(guī)定，提高車輛利用效率。能幾人同行的，不分乘多輛公務車輛;能用小轎車的，不用旅行車;嚴格控制長途用車，能乘坐公共交通工具的，不派公務用車。 　　第十一條　公務人員在離車參加公務活動時，駕駛人員應將車輛熄火待命，禁止停車開啟空調(diào)等待，同時公務活動主辦單位應盡可能安排好駕駛人員的等待休息場所。 　　第十二條　駕駛人員應遵守操作規(guī)程。正確判斷和處理汽車行駛過程中的各種情況，保持經(jīng)濟車速，嚴禁超速行駛。在確保行車安全的情況下，最大節(jié)省油耗。 　　第十三條　定期維修保養(yǎng)車輛。及時更換空氣濾芯、汽油濾芯、潤滑油，保持輪胎氣壓正常，做到車輛技術狀況完好。 　　第十四條　加強公務用車的管理，嚴禁公車私用、公油私加，堵塞管理漏洞。對違反規(guī)定的要認真進行查處，情節(jié)嚴重的依法依紀查處。 　　第十五條　定期開展車輛節(jié)油知識講座，開展車輛維護保養(yǎng)、節(jié)油駕駛等業(yè)務技能培訓，不斷提高駕駛人員業(yè)務知識水平和駕駛技能。 　　第十六條　定期開展車輛節(jié)能競賽活動。對在車輛節(jié)油工作中成績顯著的單位和個人應予以表彰獎勵;對車輛油耗定額嚴重超標、費用嚴重超支的單位給予經(jīng)濟處罰和通報批評。 　　第十七條　運用各種宣傳形式進行節(jié)約用油宣傳教育，提高對資源節(jié)約重要性的認識，增強公共機構廣大干部職工車輛節(jié)能自覺性。 　　第十八條　加強油消耗統(tǒng)計分析。指定專人負責油消耗季度和年度統(tǒng)計匯總和分析報告工作，每季度形成油消耗情況統(tǒng)計匯總和分析報告，提出改進措施建議。每季度和年度油消耗情況統(tǒng)計匯總及分析報告在規(guī)定時間內(nèi)報送。 　　第十九條　認真落實國務院每周少開一天車規(guī)定，每年6月份公共機構“能源緊缺體驗日”和9月22日世界無車日，公共機構工作人員當日停用公務車或私家車，選擇公交車、自行車、步行等綠色出行方式出行。 　　第二十條　本制度自下發(fā)之日起施行。 　　吉林省公共機構辦公用品管理制度 　　第一條　為加強全省公共機構辦公用品的采購、保管、領取和使用工作，確保辦公需要，杜絕鋪張浪費，減少公用經(jīng)費支出，建設節(jié)約型機關，依照《吉林省公共機構節(jié)能辦法》，特制定本制度。 　　第二條　建立統(tǒng)一臺賬，加強辦公用品消耗統(tǒng)計工作。統(tǒng)計臺賬登記要全面、準確、及時，數(shù)據(jù)要與實際發(fā)生的原始憑證相符，不得造假虛填。 　　第三條　嚴格執(zhí)行政府采購制度。辦公用品采購必須按政府采購規(guī)定的標準、程序進行。 　　第四條　嚴格采購審批制度。隨用隨買的個別零散性采購的辦公用品實行按級申報、逐級審批。 　　第五條　增強辦公用品采購透明度。采購前應做好市場調(diào)查，充分掌握欲購物品的性能、價格及附加優(yōu)惠條件，貨比三家，貨真價實，物美價廉。 　　第六條　實行定額管理。按照單位性質(zhì)、業(yè)務量和各年度辦公用品耗費狀況，科學確定本單位年度辦公用品總耗費、人均耗費定額。各公共機構要在能耗定額內(nèi)使用資源，超過辦公用品耗費定額的公共機構要向本級政府機關事務管理部門作出書面說明。 　　各級政府機關事務管理部門每年要結合節(jié)能監(jiān)督檢查和績效考核對公共機構能耗定額執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保年度節(jié)約辦公用品耗費目標完成。 　　第七條　指派專人負責保管辦公用品。辦公用品的保管與采購人員應由2人以上分別擔任，各負其責，不得一人雙兼。 　　第八條　庫存辦公用品的種類和數(shù)量要科學確定、合理控制，避免不必要的儲存或過量積壓，確保供應好、周轉快、消耗低、費用省。 　　第九條　批量購入的辦公用品應即時入庫存儲，物品采購員和倉庫保管員要搞好驗收交接，在《辦公用品入庫登記簿》上如實填寫接收物品的名稱、規(guī)格、單價和數(shù)量，并簽字備案。 　　第十條　加強對舊辦公用品管理。階段性使用和暫時閑置的物品要妥善保管，隨時待用;替換下的各類辦公設備交由本級政府機關事務管理部門保管，機關事務管理部門要及時回收，登記造冊，修舊利廢，充分利用。 　　第十一條　定期進行辦公用品庫房盤點，確保賬物相符。 　　第十二條　加強辦公用品統(tǒng)計分析。指定專人負責辦公用品消耗季度和年度統(tǒng)計匯總和分析報告工作，每季度形成辦公用品消耗情況統(tǒng)計匯總和分析報告，提出改進措施建議。每季度和年度辦公用品消耗情況統(tǒng)計匯總及分析報告在規(guī)定時間內(nèi)報送。 　　第十三條　領取的原則。工作任務清楚，使用目的明確，一次一領，隨用隨領，用多少領多少，專領專用。領用時應征得主管領導同意。 　　第十四條　領取時，領取人須在《辦公用品領取登記簿》上寫明日期、領取物品名稱及規(guī)格、數(shù)量、用途等項內(nèi)容并簽字。 　　第十五條　辦公用品管理部門及人員應恪盡職守，堅持原則，照章辦事，嚴格控制辦公用品的領取數(shù)量和次數(shù)，對于消耗品，可根據(jù)歷史記錄和經(jīng)驗法則設定領取基準。明顯超出常規(guī)的申領，領取人應作出解釋，否則保管員有權拒付。 　　第十六條　領取的非消耗性辦公用品(如訂書機、計算器、剪刀)應列入移交。如重復申領，應說明原因或憑損毀原物以舊換新，杜絕虛報冒領。 　　第十七條　大件物品領取后，應列入辦公固定資產(chǎn)管理序列，明確責任人。辦公用品領取后，發(fā)現(xiàn)不適用或未用完部分應立即退還給采購員或保管員，采購保管人員根據(jù)情況予以調(diào)換或收回入庫。 　　第十八條　加強日常公開監(jiān)督。每季度通報一次辦公用品出入庫數(shù)額和各使用單位領取、購置情況。 　　第十九條　加強資源循環(huán)利用工作。推行無紙化辦公，推廣再生紙使用，提倡辦公耗材再利用，限制使用塑料購物袋。禁止將辦公用品隨意丟棄廢置，開展辦公垃圾分類處理，建立廢舊燈管，電子產(chǎn)品和辦公設備的回收處理機制。 　　第二十條　辦公用品不得據(jù)為己有，挪作私用，嚴禁用辦公設備干私活，謀私利。 　　第二十一條　充分發(fā)揮辦公用品最大使用效率。減少一次性辦公用品使用，紙張雙面利用，復印紙不得用做草紙、包裝紙，大頭針、曲別針等反復使用。 　　第二十二條　印制文件材料要有科學性和計劃性。根據(jù)文件材料印制要求及數(shù)量選擇合適的印制方式，既要方便快捷，又要使成本最低，力求使印制數(shù)與需用數(shù)基本相符，避免不必要的浪費。 　　第二十三條　對于高檔耐用、但不常用的辦公用品，各單位間應盡量協(xié)調(diào)相互借用，一般不得重復購置。辦公設備出現(xiàn)故障，由原采購人員負責協(xié)調(diào)和聯(lián)系退換、保修、維修、配件事宜。故意造成設備損壞的，由直接責任人賠償。 　　第二十四條　本制度自下發(fā)之日起施行。