撫順市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法 （2008年12月4日撫順市人民政府第8次常務(wù)會(huì)議審議通過 2008年12月31日撫順市人民政府令第137號(hào)公布 自2009年3月1日起施行） 第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的管理，完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地保存城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法所城鄉(xiāng)建設(shè)檔案（以下簡(jiǎn)稱城建檔案）是指城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理及科研活動(dòng)中直接形成的，對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、照片、錄音、錄像、光盤等各種載體的文件材料。 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)和形成城建檔案的公民、法人和其它組織，均應(yīng)遵守本辦法。 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將城建檔案事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障城建檔案事業(yè)與城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 第五條 城建檔案管理工作實(shí)行集中管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則，建立以市、縣城建檔案管理機(jī)構(gòu)為中心，各有關(guān)單位檔案館（室）為基礎(chǔ)的城建檔案管理體系。 第六條 市建設(shè)行政管理部門是全市城建檔案工作的行政主管部門，其所屬的市城建檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城建檔案的日常監(jiān)督管理工作。 縣建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的監(jiān)督和管理工作，業(yè)務(wù)上接受市城建檔案管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和監(jiān)督。 市、縣檔案行政管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。 第七條 市城建檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收市區(qū)內(nèi)城建檔案，縣城建檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案。 第八條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管理制度并組織開展城建檔案理論研究。 城建檔案工作人員應(yīng)當(dāng)具備城鄉(xiāng)建設(shè)專業(yè)、檔案專業(yè)知識(shí)，市城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織專業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。 城建檔案的管理應(yīng)當(dāng)不斷采用新技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化、信息化。 第九條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定城建檔案的接收標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，保證城建檔案的科學(xué)規(guī)范管理。 第十條 城建檔案的利用遵循有償服務(wù)和無償服務(wù)相結(jié)合的原則，有償服務(wù)收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十一條 城建檔案的接收范圍： （一）工業(yè)、民用建筑工程檔案； （二）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案； （三）公用基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案； （四）交通基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案； （五）園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程檔案； （六）市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程檔案； （七）防洪、抗震、人防工程檔案； （八）軍事工程檔案資料中，軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市行政區(qū)域的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖； （九）城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政、公用、房地產(chǎn)管理、人防等建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案； （十）有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地、建設(shè)及其管理的政策、法規(guī)、計(jì)劃等方面的文件、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料； （十一）城鄉(xiāng)地理信息檔案； （十二）其他城建檔案。 第十二條 建設(shè)單位在領(lǐng)取《建筑工程施工許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)與城建檔案管理機(jī)構(gòu)簽訂《報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案責(zé)任書》。 第十三條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制竣工檔案，同時(shí)編制一套完整的電子檔案。 第十四條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目情況，對(duì)其工程技術(shù)檔案的收集、編制、整理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并提供咨詢服務(wù)。 第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交建設(shè)工程檔案材料原件，并保證字跡工整，圖樣清晰，竣工圖與工程實(shí)體相符，印章齊全。重點(diǎn)建設(shè)工程還應(yīng)當(dāng)同時(shí)移交聲像檔案。 第十六條 建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)通知城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，并同時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交建設(shè)工程的主要檔案材料和相應(yīng)的電子檔案。 對(duì)預(yù)驗(yàn)收合格的，城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)證明，以備建設(shè)行政管理部門辦理工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)查驗(yàn)。 第十七條 建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知城建檔案管理機(jī)構(gòu)參加。 市重點(diǎn)建設(shè)工程的項(xiàng)目，建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)通知檔案行政管理部門參加。 第十八條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)限向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交完整的建設(shè)工程檔案和電子檔案。 第十九條 城建檔案的移交時(shí)限： （一）地下管線普查和補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪形成的地下管線檔案應(yīng)當(dāng)在普查、測(cè)繪結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)移交。地下管線專業(yè)管理單位更改、報(bào)廢、補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪的管線現(xiàn)狀圖和資料，應(yīng)當(dāng)在形成的一個(gè)月內(nèi)移交； （二）規(guī)劃、勘察測(cè)繪檔案，自形成之日起一年內(nèi)移交； （三）規(guī)劃審批檔案，自形成之日起一年內(nèi)移交； （四）用地審批檔案，自形成之日起一年內(nèi)移交； （五）新建工程自竣工之日起三個(gè)月內(nèi)移交完整的建設(shè)工程檔案； （六）對(duì)現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行擴(kuò)建、改建或者較大規(guī)模維修后修改、補(bǔ)充的有關(guān)檔案，自工程竣工驗(yàn)收之日起三個(gè)月內(nèi)移交； （七）其它城建檔案的移交時(shí)限，由建設(shè)行政管理部門確定或者由城建檔案管理機(jī)構(gòu)與移交責(zé)任單位商定。 第二十條 停建、緩建工程的工程技術(shù)資料暫由建設(shè)單位保管。建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生機(jī)構(gòu)并遷、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移和建筑物管理、使用權(quán)變更的，實(shí)施竣工的單位負(fù)責(zé)會(huì)同原建設(shè)單位向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送工程檔案和電子檔案。 第二十一條 縣城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年定期向市城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送城建檔案目錄。 第二十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其它組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)本單位所形成的城鄉(xiāng)建設(shè)文件材料進(jìn)行整理、歸檔，由本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中保管，任何人不得據(jù)為己有。 第二十三條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案保管制度，設(shè)置專用庫(kù)房，配備防盜、防火、防漬、防有害生物的必要設(shè)施，保證檔案的安全；對(duì)損壞和褪變的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)，確保檔案完好。 第二十四條 城建檔案的利用應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和檔案管理制度，對(duì)涉及國(guó)家秘密的應(yīng)當(dāng)采取有效的保密措施，不得泄密。 第二十五條 違反本辦法規(guī)定，損毀、丟失、涂改、偽造、擅自提供、銷毀城建檔案的，由檔案行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。 第二十六條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位未按規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交城建檔案的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人，處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下罰款。 第二十七條 城建檔案管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十八條 本辦法自2009年3月1日起施行，2003年12月4日發(fā)布的《撫順市城市建設(shè)檔案管理辦法》（市政府令第104號(hào)）同時(shí)廢止。