吉林省白城市人民政府 白城市人民政府關(guān)于印發(fā)白城市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)定的通知 白政發(fā)〔2009〕5號(hào) 各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會(huì),市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu): 《白城市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)定》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)各地、各部門結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　 二○○九年三月二十七日 　　白城市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)定 第一章　總　則　　 第一條　為了保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀文化傳統(tǒng),根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕18號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際制定本規(guī)定。 第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理適用本規(guī)定,本規(guī)定所稱的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括:1.口頭傳統(tǒng),包括作為文化載體的語(yǔ)言;2.傳統(tǒng)表演藝術(shù)和民間美術(shù);3.傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶、慶典及競(jìng)技、游戲等民俗活動(dòng);4.傳統(tǒng)手工藝技能;5.有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識(shí)和實(shí)踐;6.上述內(nèi)容相關(guān)的資料、實(shí)物和場(chǎng)所;7.其他需要保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。 第三條　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作堅(jiān)持政府主導(dǎo),全社會(huì)共同參與,貫徹保護(hù)為主、拯救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針。 第四條　各縣(市、區(qū))政府要加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一協(xié)調(diào)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,并將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。 第五條　各級(jí)文化行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。 各級(jí)發(fā)展和改革、教育、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、旅游等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。 第六條　各縣(市、區(qū))政府、各級(jí)有關(guān)部門應(yīng)積極宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及保護(hù)工作,加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、研究、傳承等各類專門人才,支持傳承人和傳承單位開展優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承活動(dòng)。 第七條　鼓勵(lì)、支持社會(huì)團(tuán)體、大專院校、企事業(yè)單位和個(gè)人等社會(huì)各方面力量參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。 鼓勵(lì)、支持境內(nèi)外的單位和個(gè)人依法開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的合作和交流活動(dòng)。 　　第二章　規(guī)劃與保護(hù)　　 第八條　各級(jí)文化行政部門根據(jù)省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,編制保護(hù)規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上級(jí)主管部門備案。 第九條　各縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)組織本地文化行政部門及其他有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行普查、確認(rèn)、登記,運(yùn)用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等方式,對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)和全面的記錄。并建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。 第十條　建立市、縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄,對(duì)經(jīng)過(guò)科學(xué)認(rèn)定列入名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,由同級(jí)政府制定具體科學(xué)的保護(hù)措施,明確保護(hù)責(zé)任主體,對(duì)其代表性傳承人或代表性傳承單位,有計(jì)劃地提供資助,鼓勵(lì)和支持開展傳承工作。 第十一條　對(duì)具有重大保護(hù)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),地方政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作及聯(lián)合國(guó)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作。 第十二條　對(duì)列入瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),地方政府應(yīng)當(dāng)制定搶救保護(hù)方案,并組織文化行政部門及其相關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行科學(xué)、有效的搶救性保護(hù)。 本款規(guī)定的搶救性保護(hù),包括對(duì)年事已高、掌握特殊傳統(tǒng)技藝的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人工作、生活條件的改善,對(duì)其技藝的記錄、整理和傳承以及對(duì)珍貴、瀕臨滅失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物、資料、場(chǎng)所的征集、收藏、保存和修繕等內(nèi)容。 第十三條　對(duì)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作所涉及的建筑物、場(chǎng)所、遺跡及其附屬物,地方政府應(yīng)當(dāng)劃出保護(hù)范圍作出標(biāo)志說(shuō)明,建立專門檔案,并在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中采取有效措施予以保護(hù)。 本款規(guī)定的標(biāo)志說(shuō)明,包括名稱、級(jí)別、保護(hù)范圍、簡(jiǎn)介、公布機(jī)關(guān)、公布日期、立標(biāo)機(jī)關(guān)、立標(biāo)日期等內(nèi)容。 第十四條　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)存形態(tài)完整,特色鮮明,有行之有效的傳承措施和廣泛群眾基礎(chǔ)的特定區(qū)域,所在地政府申報(bào),經(jīng)市文化行政部門審核后,報(bào)市政府授予相應(yīng)稱號(hào)。對(duì)符合省級(jí)、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條件的,由市文化行政部門組織申報(bào)。所在地政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行整體性保護(hù)。 對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)遭到破壞,不再符合規(guī)定條件的區(qū)域,撤銷相應(yīng)的稱號(hào)。 第十五條　建立本市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的專家咨詢制度。各級(jí)政府及其文化行政部門,在編制文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃,認(rèn)定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目等工作中,應(yīng)當(dāng)聽取專家的意見和建議。 　　第三章　傳　承　　 第十六條　各級(jí)文化行政部門確定和命名本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的代表性傳承人和代表性傳承單位,確定和命名前,應(yīng)當(dāng)公示,征求公眾及有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者的意見并建立檔案。 第十七條　符合下列條件的公民,可以申請(qǐng)或者被推薦為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人:(一)掌握并保持某項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的表現(xiàn)形態(tài)或者技藝;(二)在一定區(qū)域內(nèi)被公認(rèn)具有較大影響;(三)積極開展傳承活動(dòng),培養(yǎng)后繼人才。 第十八條　符合下列條件的組織和團(tuán)體,可以申請(qǐng)或者被推薦為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承單位:(一)有掌握某種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作表現(xiàn)形態(tài)或者技藝的傳承人,并對(duì)該非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展開研究;(二)以傳承、發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為宗旨,并堅(jiān)持開展相關(guān)活動(dòng);(三)保存某項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原始資料或者代表性實(shí)物。 第十九條　代表性傳承人或代表性傳承單位享有下列權(quán)利:(一)開展傳藝、講學(xué)以及藝術(shù)創(chuàng)作學(xué)術(shù)研究等活動(dòng)并取得報(bào)酬;(二)向他人有償提供掌握的知識(shí)和技藝以及相關(guān)的原始資料、實(shí)物、場(chǎng)所等;(三)開展傳承活動(dòng)有困難的,可以申請(qǐng)本地政府予以資助。 第二十條　代表性傳承人和代表性傳承單位履行下列義務(wù):(一)按照師承形式或者其他方式選擇、培養(yǎng)新傳承人;(二)完整保存所掌握的知識(shí)、技藝及有關(guān)的原始資料、實(shí)物、建筑物、場(chǎng)所等;(三)依法開展展示,傳播非物質(zhì)文物遺產(chǎn)活動(dòng)。 第二十一條　各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)支持杰出傳承人和優(yōu)秀傳承單位開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承活動(dòng),支持的方式主要有:(一)提供必要的場(chǎng)所;(二)給予適當(dāng)?shù)馁Y助;(三)促進(jìn)相關(guān)的交流;(四)開展相應(yīng)的宣傳;(五)其它形式的幫助。 　　第四章　管理與利用　　 第二十二條　各級(jí)政府設(shè)立的收藏、研究以及其他文化機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)具有代表性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和實(shí)物進(jìn)行征集、收購(gòu)。征集、收購(gòu)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則,合理作價(jià),并可以向所有者發(fā)放證書。 第二十三條　鼓勵(lì)單位和個(gè)人將其所有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和實(shí)物捐贈(zèng)或者委托給各級(jí)政府設(shè)立的收藏、研究以及其他文化機(jī)構(gòu)收藏、保管或展出。 第二十四條　各級(jí)政府設(shè)立的收藏、研究以及其他文化機(jī)構(gòu)征集、收購(gòu)和受贈(zèng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴資料、實(shí)物屬國(guó)家所有,應(yīng)妥善保管。任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞。公民、法人和其他組織合法擁有的承載非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的珍貴資料、實(shí)物、場(chǎng)所等,其所有權(quán)受法律保護(hù)。 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)。 第二十五條　各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和扶持有關(guān)單位和個(gè)人在有效保護(hù)的前提下合理利用優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,進(jìn)行弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的文藝創(chuàng)作,開發(fā)具有民間和地方文化特色的傳統(tǒng)文化產(chǎn)品,拓展民間民俗文化旅游服務(wù)。利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)尊重其原真性和文化內(nèi)涵,保持原有文化生態(tài)資源和文化風(fēng)貌,不得歪曲、濫用。 第二十六條　列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的傳統(tǒng)工藝、制作技藝和藝術(shù)表現(xiàn)方法及其他技藝,屬國(guó)家秘密的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密法律、法規(guī)規(guī)定的程序,采取相應(yīng)的保密措施;屬于商業(yè)秘密的,按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。 　第五章　保障措施　　 第二十七條　各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的分布和工作開展情況,在年度預(yù)算中安排資金,用于下列項(xiàng)目:(一)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查;(二)瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救;(三)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和傳播活動(dòng);(四)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重大項(xiàng)目研究;(五)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴資料和實(shí)物的征集和收購(gòu);(六)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳教育;(七)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的其它重大事項(xiàng)。 第二十八條　鼓勵(lì)和支持教育機(jī)構(gòu)以設(shè)放相關(guān)課程等形式開展傳播、弘揚(yáng)優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活動(dòng)。 第二十九條　博物館、文化館、圖書館、科技館等公共文化機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)展示和傳播本地有代表性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),并向社會(huì)免費(fèi)開放。新聞出版、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等公共傳媒應(yīng)當(dāng)介紹、宣傳優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護(hù)工作,普及保護(hù)知識(shí),提高全社會(huì)自覺(jué)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識(shí)。 　　第六章　法律責(zé)任　　 第三十條　各級(jí)文化行政部門及其他有關(guān)部門工作人員,在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第三十一條　對(duì)征集、收購(gòu)和受贈(zèng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料、實(shí)物未妥善保管的,由文化行政部門責(zé)令改正,造成嚴(yán)重破壞、被竊或者遺失的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第三十二條　對(duì)侵占、破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴資料、實(shí)物和場(chǎng)所的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。 　　第七章　附　則　　 第三十三條　本規(guī)定中所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料、實(shí)物和場(chǎng)所等,已被確定文物的,適用文物保護(hù)法律、法規(guī)。 第三十四條　本規(guī)定由各級(jí)文化行政部門組織實(shí)施。 第三十五條　本辦法由發(fā)布之日起施行。