吳政發(fā)〔2008〕74號(hào) 各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)： 《吳忠市房地產(chǎn)稅收一體化管理暫行規(guī)定》已經(jīng)吳忠市人民政府第八次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二ＯＯ八年八月二十六日　　　　 吳忠市房地產(chǎn)稅收一體化管理暫行規(guī)定 第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范房地產(chǎn)稅收管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國契稅暫行條例》等法律法規(guī)，以及國家稅務(wù)總局《關(guān)于實(shí)施房地產(chǎn)稅收一體化管理若干問題的通知》(國稅發(fā)［2005］156號(hào))的要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本市范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)業(yè)的單位、個(gè)人(以下簡稱納稅人)依法繳納房地產(chǎn)稅收，適用本辦法。? 第三條 本辦法所稱房地產(chǎn)業(yè)，是指從事土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開發(fā)、銷售不動(dòng)產(chǎn)及二手房交易的行業(yè)及其相關(guān)活動(dòng)。? 第四條 本辦法所涉稅收，是指房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、施工建設(shè)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)銷售、二手房屋轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)出租等生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的營業(yè)稅及附加、水利建設(shè)基金、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅（城市房地產(chǎn)稅）、耕地占用稅、契稅、車船稅、印花稅等。 第五條 房地產(chǎn)稅收一體化管理，堅(jiān)持“源泉控管、先稅后證（即先向地稅機(jī)關(guān)繳納相關(guān)稅收，后辦理產(chǎn)權(quán)證書）”的原則，實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與、司法保障、稅務(wù)主管、信息化支撐的綜合治稅機(jī)制。 第六條 稅務(wù)主管部門具體負(fù)責(zé)房地產(chǎn)業(yè)稅收征管工作。各級(jí)發(fā)改、國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)、工商、公安、財(cái)政等行政主管部門在各自的職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，協(xié)同做好房地產(chǎn)稅收一體化管理工作。 第七條 房地產(chǎn)稅收一體化管理實(shí)行信息互通和共享制度，相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每個(gè)季度第一周內(nèi)向同級(jí)稅務(wù)主管部門提供相關(guān)涉稅信息。 納稅人建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容和相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變更、補(bǔ)充和修改的，相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自變更、補(bǔ)充和修改之日起15個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)稅務(wù)主管部門提供信息。 第八條 稅務(wù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓稅源管理，嚴(yán)格界定行政劃撥土地交易(含國家以法定形式收回土地使用權(quán))、企業(yè)整體拍賣等涉及到土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移、變更行為的征免稅政策。 對(duì)應(yīng)納稅行為，稅務(wù)主管部門應(yīng)確定應(yīng)納稅種，核定計(jì)稅依據(jù)，計(jì)算應(yīng)納稅額，及時(shí)辦理稅款入庫手續(xù)，開具土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)發(fā)票。 第九條 納稅人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)未按規(guī)定繳清應(yīng)納稅款(包括滯納金、罰款)，又不能提供相關(guān)延期繳納稅款手續(xù)或不能提供有效不納稅(免稅)證明的，稅務(wù)主管部門不得為其開具相應(yīng)的發(fā)票。 第十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目相關(guān)稅源信息報(bào)稅務(wù)主管部門辦理項(xiàng)目登記。信息內(nèi)容包括：房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目名稱、用地規(guī)劃、投資計(jì)劃、資金來源、施工單位、承包或分包（轉(zhuǎn)包）情況、開工時(shí)間及工期、施工進(jìn)度及預(yù)付工程款情況、竣工決算及稅收清算情況等。 第十一條 稅務(wù)主管部門根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程稅源信息建立分戶征管信息檔案，實(shí)行項(xiàng)目跟蹤管理。對(duì)已竣工房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程，應(yīng)在竣工后1個(gè)月內(nèi)辦理項(xiàng)目稅收檢查結(jié)算事項(xiàng)。 第十二條 房地產(chǎn)二級(jí)市場住房銷售行為，依據(jù)原購房時(shí)間、建筑容積率、單套建筑面積、實(shí)際成交價(jià)格等涉稅信息，按普通住宅和非普通住宅分類管理。 第十三條 國土、房管部門辦理《土地使用證》和《房產(chǎn)證》等相關(guān)權(quán)屬證照時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)稅務(wù)主管部門開具的完稅證明或者減、免稅證明后方可按規(guī)定程序辦理。 第十四條 國土、房管部門與同級(jí)稅務(wù)主管部門應(yīng)按季將辦理《土地使用證》、《房產(chǎn)證》的辦證信息與征稅信息進(jìn)行比對(duì)。 第十五條 對(duì)嚴(yán)重偷逃稅且又不按規(guī)定期限和要求進(jìn)行整改的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑安裝施工企業(yè)，建設(shè)、房管部門應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)上級(jí)行政主管部門降低直至取消其經(jīng)營資質(zhì)；對(duì)有偷逃稅行為的施工企業(yè)，在申請(qǐng)辦理工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收手續(xù)時(shí)，建設(shè)部門應(yīng)積極配合稅務(wù)部門督促其開展稅收自查并依法繳納稅款；公安部門結(jié)合房屋租賃稅收清理整頓工作,,為稅務(wù)部門依法征管提供保障。 第十六條 稅務(wù)主管部門不按規(guī)定征稅和出具《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移稅務(wù)稅收證明單》和《房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移稅收證明單》或減免稅審批單、銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票或無形資產(chǎn)發(fā)票，造成稅收流失的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。 第十七條 國土、房管等部門不按規(guī)定配合稅務(wù)部門開展信息交流比對(duì)工作，未經(jīng)查驗(yàn)完稅證明或免稅證明，擅自辦理《土地使用證》、《房產(chǎn)證》或他項(xiàng)權(quán)利證書，造成稅收流失的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳稅款。無法追回的，所流失的稅款連同滯納金、罰款，由財(cái)政部門從其行政經(jīng)費(fèi)中扣抵。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。 第十八條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。