銅陵市人民政府辦公室關于印發(fā)《銅陵市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作目標考核試行辦法》的通知 　　縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各企事業(yè)單位： 　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《銅陵市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作目標考核試行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 　　二○一一年三月二十八日 　　銅陵市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作目標考核試行辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為切實做好我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作，根據(jù)《安徽省人民政府關于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實行省級統(tǒng)籌的意見》(皖政〔2009〕109 號)和《安徽省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作目標考核試行辦法》(皖人社發(fā)〔2010〕18號)，制定本辦法。 　　第二條 市政府成立市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作目標考核領導小組，分管市長任組長，分管副秘書長任副組長，成員單位為市政府督查室、市監(jiān)察局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市地稅局、市審計局、市工商行政管理局。 　　領導小組下設辦公室，辦公室設在市政府督查室，具體負責目標考核工作的匯總、審查、報批、下達、督查和組織年中、年終考核等日常工作。 　　第三條 目標考核工作責任單位為市人力資源和社會保障局、市財政局、市地稅局、銅陵縣政府(以下簡稱責任單位)。 　　第二章 考核內(nèi)容 　　第四條 目標考核內(nèi)容為基本養(yǎng)老保險政策執(zhí)行情況、主要目標完成情況、基礎工作情況等。根據(jù)每年初省下達的目標任務，由市人力資源和社會保障局、市財政局、市地稅局進行分解，考核辦公室匯總，經(jīng)領導小組審定后，由考核辦公室對各責任單位下達。具體考核內(nèi)容及評分標準見《銅陵市養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作目標考核評分細則》(見附件)。 　　第五條 因國家或省政策調(diào)整及其它因素引起考核目標不符合實際而難以完成，由責任單位報考核辦公室匯總，經(jīng)領導小組研究后向省提出調(diào)整意見。 　　第三章 部門責任 　　第六條 市人力資源社會和保障局負責養(yǎng)老保險政策執(zhí)行，負責對社保經(jīng)辦機構的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，督促社保經(jīng)辦機構按照政策規(guī)定努力做好養(yǎng)老保險擴面、稽核、個人賬戶管理、基本養(yǎng)老金發(fā)放、社會化管理服務、信息系統(tǒng)建設等各項經(jīng)辦工作。 　　第七條 市財政局負責養(yǎng)老保險基金管理、使用和運行及監(jiān)督檢查，負責籌措資金，確保養(yǎng)老金發(fā)放，確?；鸢踩暾捅Ｖ翟鲋?。 　　第八條 市地稅局負責養(yǎng)老保險費的征收工作。按照政策規(guī)定，依法征收;認真執(zhí)行基金收入預算和基金收入征繳計劃，加大養(yǎng)老保險費清欠力度，確保養(yǎng)老保險費應征盡征。 　　第九條 市財政、人力資源和社會保障、地稅部門要密切配合，各司其職、加強溝通，共同促進預算編制工作順利開展： 　　(一)市社保經(jīng)辦機構具體負責編制養(yǎng)老保險基金預算草案，其中基金收入預算草案會同市地稅部門共同編制。 　　(二)基金預算草案經(jīng)市人力資源和社會保障部門、財政部門審核后，由領導小組報市政府審批。 　　(三)審批后的基金預算分別報省財政、人力資源和社會保障以及地稅部門。 　　第十條 銅陵縣政府按照市下達的目標考核任務，切實抓好基本養(yǎng)老保險政策執(zhí)行、擴面征繳和各項經(jīng)辦工作，建立目標責任制并按年度進行工作考核。 　　第四章 考核組織實施 　　第十一條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作目標考核，實行條塊結(jié)合，以塊為主的原則;堅持日常考查與年終考核相結(jié)合，綜合部門考核與業(yè)務主管部門考核相結(jié)合的辦法，進行定量考核。 　　第十二條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作目標考核在市領導小組的統(tǒng)一領導下，由考核辦公室組織實施。具體考核步驟如下： 　　(一)考核辦公室按照年初下達的目標任務數(shù)，根據(jù)考核評分細則，按季通報各責任單位工作目標完成情況。 　　(二)市社保經(jīng)辦機構具體負責各項考核目標完成情況的收集、整理、審核、匯總等工作。同時，建立相應管理臺賬，定期將有關情況報考核辦公室。 　　(三)市社保經(jīng)辦機構按照要求按月(季)向省社會保險事業(yè)管理局報送國家統(tǒng)一標準的信息聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、會計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)。按季(第二個季度前5個工作日內(nèi))向市人力資源和社會保障、財政、地稅部門和上級經(jīng)辦機構報告預算執(zhí)行情況，與預算進行比較，分析、檢查預算執(zhí)行的進度情況。 　　(四)市人力資源和社會保障局、市財政局和市地稅局在各自職責范圍內(nèi)，指導銅陵縣開展企業(yè)職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作，按照序時進度檢查目標考核內(nèi)容完成情況，并將檢查結(jié)果報考核辦公室。 　　(五)各責任單位于每年終對各自承擔的全年目標考核內(nèi)容完成情況進行自評，自評報告由考核辦公室匯總。 　　(六)考核辦公室每年年中、年底對各責任單位目標考核內(nèi)容完成情況進行考核，并于年終形成考核報告。考核報告經(jīng)市領導小組審核后報省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省地稅局和市政府。 　　第五章 獎懲辦法 　　第十三條 各責任單位的考核目標，納入市政府目標考核內(nèi)容;對銅陵縣的考核結(jié)果作為確定縣基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌基金缺口補助的依據(jù)。 　　第十四條 市政府每年對完成考核工作目標任務，并在考核中取得優(yōu)異成績的責任單位給予通報表彰和獎勵;對未完成工作目標任務的責任單位給予通報批評，并相應扣減年終考核綜合得分。 　　第十五條 在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險各項工作中獲得省通報表彰的，在年終綜合考核中增加5—10分;因工作不力引發(fā)集體上訪、越級上訪等，在年終綜合考核中扣減5—10分;參保人員舉報違規(guī)辦理養(yǎng)老保險業(yè)務，經(jīng)查實的，在年終綜合考核中，按每次1分扣減得分。 　　第十六條 建立基本養(yǎng)老保險費征繳工作獎勵機制。對完成征繳任務的各責任單位安排專項獎勵資金，用于彌補各責任單位征繳經(jīng)辦機構工作經(jīng)費之不足，所需經(jīng)費由同級財政列支。 　　第十七條 實行基本養(yǎng)老保險待遇按時足額發(fā)放一票否決制。發(fā)生基本養(yǎng)老保險金未按時足額發(fā)放，違反國家和省養(yǎng)老保險基金管理使用法律、法規(guī)及政策，受到行政處分及被追究法律責任的單位，其目標考核均一票否決。 　　第六章 附 則 　　第十八條 本辦法自2011年1月1日起施行，有效期5年。 　　附件：銅陵市養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作目標考核評分細則 　　附件 　　銅陵市養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作目標考核評分細則 　　責任部門 　　考核內(nèi)容 　　評 分 標 準 　　市 　　人 　　力 　　資 　　源 　　和 　　社 　　會 　　保 　　障 　　局 　　(100分) 　　預算編制 　　(10分) 　　按規(guī)定編制上報基金預算方案。未按時上報的，扣5分。 　　擴面完成情況 　　(10分) 　　每超出任務數(shù)1個百分點，加0.1分，最多加2分。 　　每低于任務數(shù)1個百分點，扣0.1分。 　　繳費率 　　(10分) 　　繳費人數(shù)占參保人數(shù)比例以90%為基準，每提高1個百分點，加0.2分，最多加2分。每低于1個百分點，扣0.1分。 　　繳費核定 　　(10分) 　　按月核定繳費人數(shù)和繳費基數(shù)。參保單位和人員反映繳費人數(shù)和繳費基數(shù)不實的，經(jīng)查實屬核定不準的，發(fā)生一次扣1分，扣完為止。 　　基金征繳率 　　(10分) 　　實際征收額占應征額比例以90%為基準，每提高1個百分點，加0.2分，最多加2分。每低于1個百分點，扣0.2分。 　　企業(yè)欠費清理 　　(10分) 　　每超出任務數(shù)1個百分點，加0.1分，最多加2分。 　　每低于任務數(shù)1個百分點，扣0.1分。 　　執(zhí)行養(yǎng)老保險政策 (20分) 　　基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放 　　(10分) 　　基本養(yǎng)老保險待遇未按時足額發(fā)放，實行一票否決制。 　　退休審批 　　(2分) 　　違反行政審批規(guī)定，違規(guī)辦理退休、退職(含提前或延期)，以及未及時辦理參保人員退休審批手續(xù)的扣2分。 　　責任部門 　　考核內(nèi)容 　　評 分 標 準 　　市 　　人 　　力 　　資 　　源 　　和 　　社 　　會 　　保 　　障 　　局 　　(100分 　　執(zhí)行養(yǎng)老保險政策 (20分) 　　參保范圍 　　(2分) 　　違反參保政策，擴大參保范圍扣2分。 　　統(tǒng)籌支付項目 　　(2分) 　　擴大基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌支付范圍扣2分。 　　統(tǒng)籌支付標準 　　(2分) 　　違規(guī)提高支付標準的扣2分。 　　基金管理 　　(2分) 　　違反國家有關法律、法規(guī)，基金管理違規(guī)的扣2分。 　　基礎工作 　　(10分) 　　信息系統(tǒng)建設 　　(5分) 　　信息系統(tǒng)傳輸順暢得3分，數(shù)據(jù)準確率達90%及以上得1分，日常維護到位得2分。信息系統(tǒng)傳輸不暢或系統(tǒng)維護混亂各扣1分。數(shù)據(jù)準確率每低于1個百分點扣0.2分，最多扣2分。 　　信息報送 　　(5分) 　　及時報送聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)計、財務數(shù)據(jù)得5分;未及時按要求報送的，每發(fā)生一起扣1分，直到扣完。 　　退休人員管理服務 　　(10分) 　　退休人員社區(qū)管理服務率達85%，得4分，每高于1個百分點加0.2分，最多加2分。 　　按要求開展待遇領取資格認證工作的(以工作計劃、總結(jié)和隨機檢查為依據(jù))得2分。未開展的扣2分。 　　業(yè)務與退休人員檔案管理規(guī)范得2分。不規(guī)范扣1分。 　　發(fā)現(xiàn)冒領養(yǎng)老保險基金及時查處并追回的得2分，未及時查處或追回的，發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分，直至扣完。 　　責任部門 　　考核內(nèi)容 　　評 分 標 準 　　市 　　財 　　政 　　局 　　(100分) 　　預算編制 　　(20分) 　　按規(guī)定編制上報基金預算方案。未按時上報的，扣5分。 　　基金撥付 　　(40分) 　　根據(jù)社保經(jīng)辦機構基金月度用款計劃，按月足額撥付養(yǎng)老保險基金。未按月足額撥付的，每發(fā)生一次扣0.2分。 　　確?；鹬С鰬袅糇阆喈斢?個月的基本養(yǎng)老金支付費用。未按時足額到位，每發(fā)生一次扣0.2分。 　　預算缺口補助 　　(20分) 　　按規(guī)定對基金缺口予以補助。未按時足額到位的，扣2分;及時爭取省對基金缺口補助的加5分。 　　基金劃撥 　　(10分) 　　征繳的養(yǎng)老保險費按月足額劃入財政專戶。未按月足額劃入的，每發(fā)生一次扣0.2分。 　　基金管理監(jiān)督 　　(10分) 　　按規(guī)定設立財政專戶和支出戶得5分;多頭開戶，發(fā)現(xiàn)1戶扣1分。 　　沒有其它違反國家基金管理有關法律、法規(guī)的得5分;違規(guī)的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。 　　市 　　地 　　稅 　　局 　　(100分) 　　預算編制 　　(10分) 　　按規(guī)定編制基金收入預算草案。未及時編制的扣5分。 　　基本養(yǎng)老保險費征繳 　　(45分) 　　按照人力資源社會和保障部門核定的繳費人數(shù)及基數(shù)足額征繳。實際征收額占應征額比例以90%為基準，每提高1個百分點，加0.2分，最多加2分。每低于1個百分點，扣0.2分。 　　基金入庫 　　(10分) 　　每月征繳的養(yǎng)老保險費按規(guī)定就地及時入庫。未按月足額入庫的，每發(fā)生一次扣0.2分。 　　清理企業(yè)欠費 　　(25分) 　　每超出任務數(shù)1個百分點，加0.1分，最多加2分。每低于任務數(shù)1個百分點，扣0.1分。 　　信息系統(tǒng)傳輸 　　(10分) 　　與人力資源社會和保障部門的信息系統(tǒng)傳輸不暢或系統(tǒng)維護混亂各扣2分。數(shù)據(jù)準確率每低于1個百分點扣0.2分，最多扣2分。 　　責任部門 　　考核內(nèi)容 　　評 分 標 準 　　銅 　　陵 　　縣 　　政 　　府 　　(100分) 　　完成主要目標任務 　　(70分) 　　預算收入完成情況 　　(60分) 　　按規(guī)定編制上報基金預算方案。每超收預算目標數(shù)1個百分點，加1分，最多加3分。每低于預算目標數(shù)1個百分點，扣1分。 　　擴面完成情況 　　每超出任務數(shù)1個百分點，加0.1分，最多加2分。每低于任務數(shù)1個百分點，扣0.1分。 　　參保繳費率 　　繳費人數(shù)占參保人數(shù)比例以90%為基準，每提高1個百分點，加0.2分，最多加2分。每低于1個百分點，扣0.1分。 　　繳費核定 　　按月核定繳費人數(shù)和繳費基數(shù)。參保單位和人員反映繳費人數(shù)和繳費基數(shù)不實的，經(jīng)查實屬核定不準的，發(fā)生一次扣1分，扣完為止。 　　基金征繳率 　　實際征收額占應征額比例以90%為基準，每提高1個百分點，加0.2分，最多加2分。每低于1個百分點，扣0.1分。 　　清理企業(yè)欠費 　　每超出任務數(shù)1個百分點，加0.1分，最多加2分。每低于任務數(shù)1個百分點，扣0.1分。 　　預算缺口補助 　　按規(guī)定對基金缺口予以補助。未按時足額到位，扣1分。 　　執(zhí)行養(yǎng)老保險政策 　　(20分) 　　基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放 　　(10分) 　　基本養(yǎng)老保險待遇未按時足額發(fā)放，實行一票否決制。 　　退休審批 　　(2分) 　　違反行政審批規(guī)定，違規(guī)辦理退休、退職(含提前或延期)，以及未及時辦理參保人員退休審批手續(xù)的扣2分。 　　責任部門 　　考核內(nèi)容 　　評 分 標 準 　　銅 　　陵 　　縣 　　政 　　府 　　(100分) 　　執(zhí)行養(yǎng)老保險政策 　　(20分) 　　參保范圍 　　(2分) 　　違反參保政策，擴大參保范圍扣2分。 　　統(tǒng)籌支付項目 　　(2分) 　　擴大基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌支付范圍扣2分。 　　統(tǒng)籌支付標準 　　(2分) 　　違規(guī)提高支付標準的扣2分。 　　基金管理 　　(2分) 　　違反國家有關法律、法規(guī)，基金管理違規(guī)的扣2分。 　　基礎工作 　　(10分) 　　信息系統(tǒng)建設 　　(3分) 　　信息系統(tǒng)傳輸順暢得1分，數(shù)據(jù)準確率達90%及以上得1分，日常維護到位得1分。信息系統(tǒng)傳輸不暢或系統(tǒng)維護混亂各扣1分。數(shù)據(jù)準確率每低于1個百分點扣0.2分，最多扣2分。 　　信息報送 　　(3分) 　　及時報送聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)計、財務數(shù)據(jù)得3分;未及時按要求報送的，每發(fā)生一起扣1分，直到扣完。 　　退休人員管理服務 　　(4分) 　　退休人員社區(qū)管理服務率達85%，得0.5分，每高于1個百分點加0.1分，最多加0.5分。 　　按要求開展待遇領取資格認證工作的(以工作計劃、總結(jié)和隨機檢查為依據(jù))得1分。未開展的扣1分。 　　業(yè)務與退休人員檔案管理規(guī)范得1分。不規(guī)范扣1分。 　　發(fā)現(xiàn)冒領養(yǎng)老保險基金及時查處并追回的得1分，未及時查處或追回的，發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分，直至扣完。 　　注：考核內(nèi)容及評分標準可根據(jù)工作情況每年進行適當調(diào)整。