發(fā)布日期:執(zhí)行日期:各區(qū)縣(自治縣)教委(教育局):
《
重慶市民辦高中階段學(xué)歷教育學(xué)校辦學(xué)管理規(guī)定》已經(jīng)市政府法制辦審查登記,自2008年9月1日起施行,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
二〇〇八年七月十日
重慶市民辦高中階段學(xué)歷教育學(xué)校辦學(xué)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為促進民辦教育事業(yè)的和諧健康發(fā)展,規(guī)
范本市民辦普通高中和中等職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)校(以下簡稱民辦中等學(xué)校)的管理,根據(jù)并參照《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 國家機構(gòu)以外的社會組織或個人,在本市行政區(qū)域內(nèi),利用非國家財政性經(jīng)費,面向社會舉辦民辦中等學(xué)校,適用本規(guī)定。
境外組織和個人在本市內(nèi)合作舉辦民辦中等學(xué)校的,按國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理。
第三條 各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)將民辦中等學(xué)校的發(fā)展納入教育發(fā)展規(guī)劃,堅持“適應(yīng)需求,合理布局,注重內(nèi)涵,規(guī)范管理”原則,促進民辦中等學(xué)校發(fā)展,保障民辦中等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),保證民辦中等學(xué)校與公辦中等學(xué)校具有同等的法律地位。
教育行政部門對民辦教育事業(yè)做出突出貢獻的集體和個人予以表彰和獎勵。
第四條 按分級負責(zé),屬地管理原則,區(qū)縣教育行政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)民辦教育工作,并受市教育行政部門委托依法對民辦中等學(xué)校履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┦苁薪涛惺芾砘I設(shè)和正式設(shè)置申請;
?。ǘ?jīng)市教育行政部門審批的學(xué)校辦學(xué)行為負責(zé)管理,發(fā)放辦學(xué)許可證、開展年度檢查、發(fā)布相關(guān)信息;
?。ㄈ╅_展教育教學(xué)的指導(dǎo)和評估,招生簡章和廣告審查并備案;
?。ㄋ模┙M織表彰獎勵,查處違法違紀行為;
?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條 市教育行政部門負責(zé)民辦中等學(xué)校的審批和統(tǒng)籌管理,定期對區(qū)縣教育行政部門履行職責(zé)情況進行檢查,并將檢查情況報市人民政府。
第六條 區(qū)縣教育督導(dǎo)部門應(yīng)當(dāng)定期對民辦中等學(xué)校辦學(xué)情況進行督導(dǎo)、并將督導(dǎo)情況報區(qū)縣人民政府和市教育督導(dǎo)部門。市教育督導(dǎo)部門應(yīng)對民辦中等教育的督導(dǎo)工作予以指導(dǎo)。
第七條 民辦中等學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法辦學(xué),全面貫徹國家的教育方針,堅持公益性原則,保證教育質(zhì)量。
第二章 民辦中等學(xué)校的設(shè)立、變更和終止
第八條 申請設(shè)立(或籌設(shè))民辦中等學(xué)校,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┥暾堅O(shè)立(或籌設(shè))普通高中、中等職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)校的機構(gòu)、社會組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格;申請設(shè)立(或籌設(shè))普通高中、中等職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)校的個人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。民辦中等學(xué)校的籌設(shè)期不得超過3年,籌設(shè)期內(nèi)不得招生。
?。ǘ?yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展對人才的需求,符合市教育發(fā)展規(guī)劃和市高中階段教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。
?。ㄈ┯信c辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。
(四)申請設(shè)立普通高中應(yīng)達到《重慶市普通高(完)中辦學(xué)基本要求及檢查驗收細則》的要求。
(五)申請設(shè)立中等職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)校應(yīng)達到《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準》的要求。
(六)公辦學(xué)校參與舉辦的民辦中等學(xué)校應(yīng)當(dāng)具有獨立的法人資格,具有與公辦學(xué)校相分離的教育教學(xué)設(shè)施和場地,實行獨立的財務(wù)會計制度,獨立招生,獨立頒發(fā)證書,不得利用財政性資金。
第九條 民辦中等學(xué)校申請者應(yīng)當(dāng)向教育行政管理部門提交下列材料:
?。ㄒ唬┥暾埢I設(shè)普通高中、中等職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)校
1.申辦報告,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等。
2.舉辦者的姓名、住址、身份證復(fù)印件、簡歷或舉辦單位名稱、地址、
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(組織機構(gòu)代碼證)、簡介。
3.擬舉辦學(xué)校的名稱、地址,擬任校長、財務(wù)負責(zé)人簡介及職業(yè)資格證明文件。
4.學(xué)校章程(如為股份制學(xué)校,應(yīng)明確
股東構(gòu)成及股權(quán)份額比例),擬任首屆學(xué)校理事會、董事會或者其他決策機構(gòu)組成人員名單。
5.擬舉辦學(xué)校的資產(chǎn)來源與產(chǎn)權(quán)證明,經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的驗資報告及相關(guān)證明文件,自有辦學(xué)場地及權(quán)屬證明文件。
6.捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議,載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)證明文件。
7.舉辦者按照市政府有關(guān)規(guī)定向區(qū)縣教育行政部門指定的銀行專戶存入風(fēng)險保證金50萬元的有效證明(此保證金本息均屬舉辦者所有,由區(qū)縣教育行政部門監(jiān)管)。
?。ǘ┥暾堈皆O(shè)立普通高中、中等職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)校
1.籌設(shè)批準書。
2.籌設(shè)情況報告。
3.學(xué)校章程,首屆學(xué)校理事會、董事會或者其他決策機構(gòu)組成人員名單。
4.經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務(wù)所對籌設(shè)學(xué)校驗資的資產(chǎn)評估報告。
5.校長、財務(wù)負責(zé)人的職業(yè)資格證明文件,骨干教師名單及職業(yè)資格證明文件。
6. 具備辦學(xué)條件,達到設(shè)置標(biāo)準的,可以直接申請正式設(shè)立,應(yīng)提交上述籌設(shè)和正式設(shè)立材料中除籌設(shè)批準書、籌設(shè)情況報告之外的全部材料。
第十條 新設(shè)立的民辦中等學(xué)校校名應(yīng)當(dāng)符合教育行政部門的有關(guān)規(guī)定,中等職業(yè)教育的學(xué)校名稱應(yīng)明確為“×××職業(yè)(技術(shù))學(xué)?!弊謽?;普通高中的學(xué)校名稱應(yīng)明確為“×××中學(xué)校”字樣。
籌設(shè)的民辦中等學(xué)校在校名后綴以“(籌設(shè))”字樣。
民辦中等學(xué)校校名不得冠以“中國”、“中華”、“國家”、“國際”、“渝都”、“陪都”、“西南”等字樣,不以中國和外國名的簡稱冠名,不以個人姓名命名,不使用本市和學(xué)校所在城市以外的地域名,不使用已被撤銷的教育機構(gòu)名稱。公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校的校名,應(yīng)當(dāng)與公辦學(xué)校校名有明顯的區(qū)別,不得與公辦學(xué)校校名混淆。
第十一條 籌設(shè)或正式設(shè)置申請有下列情形之一的,教育行政部門不予受理,并向申請人說明理由:
?。ㄒ唬┡e辦民辦學(xué)校的社會組織或者個人不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件的;
(二)申請舉辦者可持續(xù)辦學(xué)資金沒有保障的;
(三)辦學(xué)條件沒有達到設(shè)置標(biāo)準規(guī)定的;
?。ㄋ模W(xué)校章程不符合有關(guān)規(guī)定要求,經(jīng)告知仍不修改的;
?。ㄎ澹W(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的人員構(gòu)成不符合法定要求,或者學(xué)校校長、教師、財會人員不具備法定資格,經(jīng)告知仍不改正的。
區(qū)縣教育行政部門對受理的設(shè)置申請符合申報條件的,報市教育行政部門審批;對不符合申報條件的,由區(qū)縣教育行政部門在規(guī)定期限內(nèi)直接回復(fù)申請人,并說明理由。
第十二條 市教育行政部門在審批學(xué)校時,按行政許可的有關(guān)程序進行。并組織專家委員會進行評議,由專家委員會提出咨詢意見。
第十三條 申請籌設(shè)民辦中等學(xué)校的,市教育行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起在30日內(nèi)以書面形式作出是否同意的答復(fù)。
申請正式設(shè)立民辦中等學(xué)校的,市教育行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起在3個月內(nèi)以書面形式作出是否同意的答復(fù)。
第十四條 經(jīng)批準開辦的民辦中等學(xué)校,市教育行政部門委托區(qū)縣教育行政部門發(fā)給辦學(xué)許可證,實施屬地管理,并于批準之日起20日內(nèi)在本市有關(guān)媒體上就批準設(shè)立的民辦中等學(xué)校的名稱和章程予以公告。
民辦中等學(xué)校遺失辦學(xué)許可證,應(yīng)當(dāng)及時在刊登成立公告的報刊上聲明作廢,并到區(qū)縣教育行政部門申請重新補辦有關(guān)手續(xù)。
民辦中等學(xué)校必須按辦學(xué)許可證核定學(xué)校名稱、辦學(xué)地點、辦學(xué)類型、辦學(xué)層次組織招生工作,開展教育教學(xué)活動。
民辦中等學(xué)校實行“一校一證”,亮證辦學(xué),除國家級、市級重點民辦中職學(xué)校經(jīng)市教育行政部門批準后可設(shè)立分支機構(gòu)外,其他民辦中等學(xué)校不得在辦學(xué)許可證核定的辦學(xué)地點之外辦學(xué);不得設(shè)立分支機構(gòu);不得出租或變相出租、出借和買賣辦學(xué)許可證。
第十五條 民辦中等學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險保證金屬舉辦者所有,專項用于學(xué)校終止辦學(xué)或出現(xiàn)辦學(xué)危機時處理學(xué)生退費與教師酬金等應(yīng)急和遺留問題。
第十六條 民辦中等學(xué)校申請變更和終止,應(yīng)具備以下條件:
(一)分立、合并,變更名稱
舉辦者申請學(xué)校分立、合并,變更名稱、類別和其他重要事項,應(yīng)當(dāng)有正當(dāng)充足的理由。
?。ǘ┡e辦者變更
1.原舉辦者申請變更舉辦者,要有正當(dāng)理由;
2.學(xué)校財務(wù)清算完畢無遺留問題;
3.學(xué)校董事會作出決定,并有雙方的協(xié)議;
4.新的舉辦者申請承辦學(xué)校;
5.新的舉辦者有舉辦學(xué)校的能力和資金保障證明。
(三)終止
1.舉辦者申請終止辦學(xué),或因法定事由應(yīng)予以撤銷,或因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué);
2.對現(xiàn)有學(xué)生和教職工妥善安置;
3.對債務(wù)、校舍、教學(xué)設(shè)施妥善處置。
第十七條 民辦中等學(xué)校申請變更和終止,應(yīng)向市教育行政部門委托的區(qū)縣教育行政部門提交下列材料:
(一)分立、合并,變更名稱
1.舉辦者申請學(xué)校分立、合并,變更名稱、類別和其他重要事項的報告;
2.變更的方案及可行性論證材料;
3.相關(guān)分立、合并的協(xié)議。
(二)變更舉辦者
1.原舉辦者申請報告;
2.經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)會計報告;
3.原董事會決議;
4.新舉辦者承辦的報告;
5.舉辦權(quán)
轉(zhuǎn)讓協(xié)議原件一份;
6.新舉辦者資質(zhì)證明(含舉辦者執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)營狀況、舉辦資金及其來源);
7.學(xué)校變更后擬任董事會組成人員名單,法定代表人簡歷;
8.學(xué)校變更后擬任校長、財務(wù)負責(zé)人的簡歷和職業(yè)資格證明,擬聘教師名單;
9.擬變更的學(xué)校章程。
?。ㄈ┙K止
1.舉辦者申請報告;
2.對現(xiàn)有學(xué)生、教職工的安置方案;
3.經(jīng)會計師事務(wù)所審計的學(xué)校財務(wù)清算報告;
4.
債權(quán)債務(wù)、校舍、教學(xué)設(shè)備設(shè)施的處置意見。
第十八條 對舉辦者申請分立、合并、變更名稱、變更舉辦者的,區(qū)縣教育行政部門協(xié)助考察論證,由市教育行政部門審批。
對舉辦者申請終止辦學(xué)的,區(qū)縣教育行政部門組織專家進行實地考察,提出審核意見報市教育行政部門審批。
民辦中等學(xué)校申請變更和終止,市教育行政部門審查和審批期限自受理之日起3個月內(nèi)以書面形式答復(fù)。
第十九條民辦中等學(xué)校有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)申請終止辦學(xué)。(一)出現(xiàn)了學(xué)校章程規(guī)定的終止事宜的;(二)被吊銷辦學(xué)許可證的;(三)因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。
依照有關(guān)法律,民辦中等學(xué)校終止時,應(yīng)妥善安置在校學(xué)生,處置好有關(guān)債權(quán)債務(wù)。在還清債務(wù)后的剩余財產(chǎn),按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理;如資不抵債的,依照民辦教育促進法及其實施條例有關(guān)規(guī)定處理。
第二十條 準予終止的民辦中等學(xué)校,應(yīng)由教育行政部門發(fā)給民辦中等學(xué)校注銷證明文件。同時,被終止的民辦中等學(xué)校必須交回辦學(xué)許可證和學(xué)校印章,并到有關(guān)部門辦理注銷登記。如舉辦者在學(xué)校批準設(shè)立時在金融機構(gòu)存有風(fēng)險保證金的,區(qū)縣教育行政機關(guān)審核其實際結(jié)余后出具相關(guān)證明,由原存款人負責(zé)完清取款手續(xù)。
第二十一條 民辦中等學(xué)校的設(shè)立,變更和終止由教育行政部門發(fā)布公告。公告須在公開發(fā)行的、發(fā)行范圍覆蓋同級政府所轄行政區(qū)域的媒體上發(fā)布。
學(xué)校設(shè)立公告的內(nèi)容包括:學(xué)校名稱,地址,法定代表人,學(xué)校性質(zhì),辦學(xué)類型,審批機關(guān),批準時間,許可證號。
學(xué)校變更公告的內(nèi)容包括:變更事項,學(xué)校名稱,地址,許可證號。
學(xué)校終止公告的內(nèi)容包括:學(xué)校名稱,地址,法定代表人,許可證號,審批機關(guān),停辦時間。
第三章 民辦中等學(xué)校的組織機構(gòu)與活動
第二十二條 民辦中等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立理事會、董事會或者其他決策機構(gòu)。理事或董事三分之一以上應(yīng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)歷。理事長或董事長由品行良好,具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的公民擔(dān)任。
理事長、理事或者董事長、董事名單須報審批機關(guān)備案。
第二十三條 學(xué)校校長負責(zé)教育教學(xué)、科學(xué)研究和學(xué)校日常管理工作,依法行使教育教學(xué)和行政管理權(quán)。
校長應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的任職條件,具有十年以上從事中等教育管理經(jīng)歷,年齡不超過70歲。校長報審批機關(guān)核準后,方可行使民辦教育促進法及其實施條例規(guī)定的職權(quán)。
第二十四條 民辦中等學(xué)校須有與其辦學(xué)層次、規(guī)模和專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的專職教師為主的教師隊伍。民辦中等學(xué)校聘任的教師,應(yīng)當(dāng)具備大學(xué)及以上學(xué)歷,滿足中等學(xué)校教師資格的任職條件。聘任專職教師的數(shù)量不少于教師總數(shù)的三分之一。民辦中等學(xué)校與聘任的教職員工應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律規(guī)定,簽訂
聘用合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù),依法保障教職工的工資、福利待遇,按國家有關(guān)規(guī)定為教師辦理社會保險和補充保險。
民辦中等學(xué)校應(yīng)建立教師培訓(xùn)制度,為教師接受理論與實踐培訓(xùn)提供條件,提高教師隊伍整體素質(zhì)。
民辦中等學(xué)校聘任外籍教師和外籍人員,應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十五條 民辦中等學(xué)校必須執(zhí)行國家教學(xué)計劃的要求,開齊課程,開足課時,采用經(jīng)國家和市教育行政部門審定的教材,參加國家和市區(qū)縣教育行政部門組織的教育教學(xué)活動。
民辦中等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教學(xué)管理機構(gòu),加強教學(xué)管理隊伍建設(shè)。改進教學(xué)方式方法,不斷提高教育質(zhì)量。不得以任何形式將應(yīng)承擔(dān)的教育教學(xué)任務(wù)轉(zhuǎn)交其他組織和個人。
民辦中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)鼓勵學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時,參加職業(yè)技能考核,取得職業(yè)資格證書。
民辦中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)生提供就業(yè)咨詢、指導(dǎo)和推薦服務(wù)。
第二十六條 民辦中等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和市教育行政部門的規(guī)定和辦學(xué)需要,配置與教學(xué)規(guī)模和水平相當(dāng)?shù)慕虒W(xué)儀器、電教設(shè)備、圖書資料、器械及生活、衛(wèi)生等設(shè)施設(shè)備。
第二十七條 民辦中等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教師、學(xué)生校內(nèi)申訴渠道,依法妥善處理教師、學(xué)生提出的申訴。
第二十八條 民辦中等學(xué)校的法定代表人為學(xué)校安全和穩(wěn)定工作第一責(zé)任人。民辦中等學(xué)校應(yīng)加強教學(xué)、食宿場所和設(shè)施的安全及飲食衛(wèi)生管理,建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制度,落實各項安全防范措施,確保師生的健康和人身安全,維護校園安全和教學(xué)秩序。
民辦中等學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件,應(yīng)及時妥善處理并向當(dāng)?shù)亟逃姓块T和相關(guān)部門報告。
第二十九條 民辦中等學(xué)校應(yīng)建立健全黨團組織,配齊配足學(xué)生思想政治教育的工作人員。
第四章 民辦中等學(xué)校的招生與學(xué)籍管理
第三十條 民辦中等學(xué)校享有與同級同類公辦中等學(xué)校同等的招生權(quán)。教育行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)民辦中等學(xué)校的辦學(xué)能力核定招生計劃。
未列入市級教育行政部門當(dāng)年公布的具有學(xué)歷教育招生資格學(xué)校名單的民辦中等學(xué)校,當(dāng)年不得招收學(xué)歷教育學(xué)生。
第三十一條 民辦中等學(xué)校發(fā)布招生簡章和廣告,須事前經(jīng)區(qū)縣教育行政部門審查備案。發(fā)布的招生簡章和廣告必須與備案的內(nèi)容相一致。未經(jīng)備案的招生簡章和廣告不得發(fā)布。
招生簡章和廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)載明學(xué)校名稱、辦學(xué)地址、辦學(xué)性質(zhì)、學(xué)歷層次、招生類型、招生人數(shù)、學(xué)習(xí)年限、學(xué)習(xí)方式、收費標(biāo)準、退費辦法、證書類別和頒發(fā)辦法、辦學(xué)許可證號、審批發(fā)證單位等,不得以任何形式作虛假許諾和不實宣傳。
民辦中等學(xué)校對經(jīng)市教育行政部門統(tǒng)一錄取的學(xué)生發(fā)放錄取通知書。
第三十二條 民辦中等學(xué)校應(yīng)完善學(xué)生學(xué)籍管理制度,學(xué)生學(xué)籍管理由區(qū)縣和市教育行政部門按公辦學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法進行管理。
第三十三條 民辦中等學(xué)校的受教育者,完成學(xué)業(yè)并經(jīng)考核合格的,由所在學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)相應(yīng)證書。
第三十四條 民辦中等學(xué)校有以下行為的,教育行政部門應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)予以處理:
?。ㄒ唬┻M行虛假招生宣傳的;
?。ǘ┪唇?jīng)學(xué)生自愿同意擅自亂發(fā)錄取通知的;
(三)招生過程中亂收費的;
?。ㄋ模┗煜龑W(xué)歷教育和非學(xué)歷教育及不同辦學(xué)形式招生的;
(五)委托中介或者個人進行有償招生,在招生中支付或收取生源組織費的。
第五章 民辦中等學(xué)校的收費與退費
第三十五條 民辦中等學(xué)校對接受學(xué)歷教育的受教育者收取費用和項目標(biāo)準,應(yīng)報區(qū)縣教育行政部門審核,由地方價格主管部門批準,并按規(guī)定辦理“收費許可證”。
第三十六條 按照《重慶市民辦教育收費管理暫行辦法實施細則》規(guī)定,民辦中等學(xué)校申請制定或調(diào)整教育收費標(biāo)準應(yīng)提交下列材料:
?。ㄒ唬┥暾垖W(xué)校的有關(guān)情況,包括學(xué)校名稱、地址、法定代表人、法人登記證書和辦學(xué)許可證;
?。ǘ┥暾堉贫ɑ蛘{(diào)整收費標(biāo)準的具體項目;
?。ㄈ┈F(xiàn)行教育收費標(biāo)準和申請制定的教育收費標(biāo)準或擬調(diào)整教育收費標(biāo)準的幅度,以及收費額和調(diào)整后的收費增減數(shù)。
?。ㄋ模┥暾堉贫ɑ蛘{(diào)整教育收費標(biāo)準的依據(jù)和理由;
(五)申請制定或調(diào)整教育收費標(biāo)準對學(xué)生負擔(dān)及學(xué)校收支的影響;
?。┥暾垖W(xué)校近3年的收入和支出狀況(不含舉辦未達3年的民辦中等學(xué)校);
?。ㄆ撸﹥r格主管部門、教育行政部門要求提供的其他材料。
第三十七條 民辦中等學(xué)校必須嚴格執(zhí)行物價部門批準的收費項目和標(biāo)準。收取的費用主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件。民辦中等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按教育收費公示制度的規(guī)定,通過設(shè)立公示欄等形式,向社會公示收費項目、收費標(biāo)準等相關(guān)內(nèi)容。
第三十八條 民辦中等學(xué)校學(xué)生入學(xué)后退(轉(zhuǎn))學(xué)的,學(xué)校應(yīng)按照有關(guān)行政主管部門的規(guī)定,根據(jù)不同情況退還學(xué)生相應(yīng)費用。
(一)民辦中等學(xué)校違反國家規(guī)定進行虛假招生宣傳造成學(xué)生退學(xué)的,所收費用(包括代收代管費用)全額退還。
?。ǘW(xué)生應(yīng)征入伍(畢業(yè)生除外),入伍學(xué)期所收的學(xué)費和住宿費全額退還。
?。ㄈW(xué)生自愿退學(xué)或符合規(guī)定轉(zhuǎn)學(xué)的,扣減退學(xué)學(xué)期已發(fā)生的學(xué)費和住宿費后的余額予以退還??蹨p退學(xué)學(xué)期學(xué)費和住宿費至少不能低于5%.
?。ㄋ模┮?qū)W生違紀被開除的,開學(xué)2個月(含2月)內(nèi)辦理離校手續(xù),按本學(xué)期學(xué)費和住宿費總額的二分之一予以退還;超過2個月的,本學(xué)期學(xué)費和住宿費不予退還。
(五)按學(xué)年收費的學(xué)校,第一學(xué)期辦理退學(xué)離校手續(xù)的,第二學(xué)期已交費用全部退還;第二學(xué)期辦理退學(xué)離校手續(xù)的,該學(xué)年第一學(xué)期費用不予退還。
?。┐沾苜M按下列情況確定:代辦事項已經(jīng)完成的,代收代管費不予退還;代辦事項尚未完成的代收代管費,能準確計算發(fā)生額的,扣除發(fā)生額的余額退還;不能準確計算發(fā)生額的,按時間計算退費。
第六章 民辦中等學(xué)校的資產(chǎn)與財務(wù)
第三十九條 民辦中等學(xué)校的舉辦者必須按時、足額履行出資義務(wù),保證有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的辦學(xué)資金。
民辦中等學(xué)校對舉辦者投入學(xué)校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)、辦學(xué)積累依法享有法人財產(chǎn)權(quán),并分別登記建帳。任何組織和個人不得截留、挪用或侵占民辦中等學(xué)校的資產(chǎn)。
第四十條 民辦中等學(xué)校舉辦者的出資須在籌設(shè)期內(nèi)過戶到學(xué)校名下。本規(guī)定施行前資產(chǎn)未過戶到學(xué)校名下的,必須于本規(guī)定實施之日起1年內(nèi)完成過戶工作。資產(chǎn)未按期過戶到學(xué)校名下的,舉辦者對學(xué)校
債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第四十一條 民辦中等學(xué)校接受捐贈、資助,應(yīng)當(dāng)符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,應(yīng)當(dāng)根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和用途使用。學(xué)校應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)報告接受、使用捐贈、資助的有關(guān)情況,并應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。
第四十二條 民辦中等學(xué)校存續(xù)期間,舉辦者投入民辦中等學(xué)校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)以及辦學(xué)積累,由民辦中等學(xué)校依法管理和使用。舉辦者投入學(xué)校的資產(chǎn)是學(xué)校的法人財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)與舉辦者的其他資產(chǎn)相分離。舉辦者不得抽逃資金,不得挪用辦學(xué)經(jīng)費。經(jīng)舉辦者提出,學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)同意,審批機關(guān)核準,在進行財務(wù)清算后,可以變更舉辦者或者對舉辦者投入學(xué)校的資產(chǎn)在舉辦者內(nèi)部調(diào)整出資比例。
第四十三條 民辦中等學(xué)校依法設(shè)置會計機構(gòu),配備財會人員。財會人員必須取得《會計人員從業(yè)資格證書》。學(xué)校會計機構(gòu)負責(zé)人或會計主管人員應(yīng)按《中華人民共和國會計法》規(guī)定任免,應(yīng)保持相對穩(wěn)定。有條件的學(xué)校,要逐步實行財會人員輪崗制度。
第四十四條 民辦中等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在每個會計年度結(jié)束時,按照不低于年度凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的25%的比例提取發(fā)展基金,用于學(xué)校的建設(shè)、維護和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等。
第四十五條 民辦中等學(xué)校應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進行核算,定期編制財務(wù)會計報表(包括資產(chǎn)負債表、收入支出表等),并在規(guī)定的時間內(nèi)報教育行政部門。
建立和健全內(nèi)部財務(wù)管理制度,教育行政部門可會同有關(guān)部門對民辦中等學(xué)校財務(wù)狀況及遵守國家有關(guān)財經(jīng)紀律情況進行審計。
第四十六條 民辦中等學(xué)校出資人可以依法取得合理回報,取得回報的比例,由學(xué)校理事會、董事會或者其他決策機構(gòu)按照《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》的規(guī)定決定。學(xué)校章程不要求取得合理回報的,不得提取回報。
第四十七條 民辦中等學(xué)校的資產(chǎn)與財務(wù),接受教育、財政、物價、稅務(wù)等部門的監(jiān)督和檢查。資產(chǎn)來源屬于國家資助或者社會捐贈、資助的,還應(yīng)當(dāng)接受審計機關(guān)的監(jiān)督。要確保國有資產(chǎn)保值或增值。
第七章 對民辦中等學(xué)校的監(jiān)督管理
第四十八條 建立對民辦中等學(xué)校的監(jiān)督制度。教育行政部門對民辦中等學(xué)校行使以下監(jiān)督職能:
(一)學(xué)校貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、政策的情況;
?。ǘW(xué)校的辦學(xué)方向、辦學(xué)行為和辦學(xué)質(zhì)量;
?。ㄈW(xué)校發(fā)展規(guī)劃、人事安排、財產(chǎn)財務(wù)管理、基本建設(shè)、招生、收退費等重大事項。
第四十九條 區(qū)縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全民辦中等學(xué)校辦學(xué)過程監(jiān)控機制,加強日常管理和監(jiān)督,及時向社會發(fā)布有關(guān)信息。定期組織或者委托社會中介機構(gòu),對民辦中等學(xué)校的管理和辦學(xué)水平、教育質(zhì)量進行評估,并將評估結(jié)果向社會公布。
第五十條 區(qū)縣教育行政部門按照國家有關(guān)規(guī)定對民辦中等學(xué)校實行年度檢查制度。年度檢查工作于每年12月31日前完成。區(qū)縣教育行政部門根據(jù)年度檢查結(jié)果,在辦學(xué)許可證副本上加蓋年度檢查結(jié)論戳記,并將檢查結(jié)果報審批機關(guān)備案。
區(qū)縣教育行政部門對民辦中等學(xué)校年檢的主要內(nèi)容是:
(一)執(zhí)行法律法規(guī)和有關(guān)政策的情況;
(二)按照章程開展活動的情況;
(三)內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備情況;
?。ㄋ模┺k學(xué)許可證核定項目的變動情況;
(五)財務(wù)收支及現(xiàn)金流動情況;
?。┓ㄈ素敭a(chǎn)權(quán)的落實情況;
?。ㄆ撸h團組織建設(shè)、和諧校園建設(shè)、安全穩(wěn)定工作的情況;
?。ò耍┢渌枰獧z查的情況。
年度檢查時,民辦中等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)年檢內(nèi)容向區(qū)縣教育行政部門提交年度學(xué)校自查報告、財務(wù)審計報告和要求提供的其他材料。
第五十一條 年檢結(jié)果分合格、基本合格、不合格三種。
第五十二條 教育行政部門會同民政部門加強對民辦中等學(xué)校教育領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在民辦中等學(xué)校教育健康發(fā)展中提供咨詢服務(wù)、反映合理訴求、開展行業(yè)自律的作用。
第五十三條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)配合做好引導(dǎo)民辦中等學(xué)校教育健康發(fā)展的輿論宣傳工作,營造有利于民辦中等學(xué)校健康發(fā)展的輿論環(huán)境。
第五十四條 出資人抽逃資金,挪用辦學(xué)經(jīng)費的,責(zé)令追回,并追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。觸犯刑律的,移送司法機關(guān)處理。
第五十五條 民辦中等學(xué)校出現(xiàn)以下行為的,由教育行政部門責(zé)令改正,減少招生計劃或者暫停招生的處罰;情節(jié)嚴重的,依法吊銷其《辦學(xué)許可證》:
?。ㄒ唬W(xué)校資產(chǎn)不按期過戶的;
?。ǘ┺k學(xué)條件不達標(biāo)的;
?。ㄈ┌l(fā)布未經(jīng)備案的招生簡章和廣告的;
?。ㄋ模┠甓葯z查不合格的。
第五十六條 民辦中等學(xué)校在辦學(xué)活動中,違反民辦教育促進法及其實施條例以及其他法律法規(guī)規(guī)定的,由教育行政部門或者會同相關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第五十七條 區(qū)縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)主管部門對發(fā)布違法招生廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和非法辦學(xué)機構(gòu)、非法中介機構(gòu)進行查處。
第五十八條 教育行政部門在民辦中等學(xué)校的管理、服務(wù)和監(jiān)督中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法予以處理。
第五十九條 違反本辦法規(guī)定的其他情形,依照民辦教育促進法、實施條例及其有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
第八章 附則
第六十條 本規(guī)定由重慶市教育委員會負責(zé)解釋。
第六十一條 本規(guī)定所指的民辦中等學(xué)校是教育行政部門審批的實施高中階段學(xué)歷教育的普通高中或中職學(xué)校,實施非學(xué)歷教育的高等教育機構(gòu)參照本規(guī)定執(zhí)行。
第六十二條 本規(guī)定自2008年9月1日起施行。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,按本規(guī)定執(zhí)行。