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山東省威海市人民政府批轉(zhuǎn)市建委等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑物改造裝修管理的意見(jiàn)的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-12-11 · 671人看過(guò)
各市、區(qū)人民政府,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委會(huì),市政府各部門、單位:   市建委、規(guī)劃局、國(guó)土資源局、房管局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑物改造裝修管理的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。   二○○八年五月十三日   關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑物改造裝修管理的意見(jiàn)   市建委 市規(guī)劃局 市國(guó)土資源局 市房管局  ?。ǘ﨩O八年五月四日)   目前,市區(qū)個(gè)別單位和個(gè)人違法違規(guī)擅自將綜合樓或辦公樓改建為住宅,或?qū)⒆≌纱髴粜透脑鞛樾粜偷?,改變了建筑物原批?zhǔn)的使用性質(zhì),不僅破壞了城市規(guī)劃,給城市基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行帶來(lái)了很大壓力,而且改造后的建筑物達(dá)不到技術(shù)規(guī)范要求,帶來(lái)了許多質(zhì)量問(wèn)題、安全隱患和社會(huì)問(wèn)題。對(duì)此,必須嚴(yán)格管理,存在問(wèn)題的要堅(jiān)決予以制止和糾正。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑物(包括構(gòu)筑物,下同)改造、裝修活動(dòng)的管理,保障工程質(zhì)量和公共安全,維護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《山東省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,提出如下意見(jiàn):   一、加強(qiáng)建筑物改造裝修規(guī)劃管理。本意見(jiàn)所稱改造裝修,是指為使建筑物達(dá)到一定的環(huán)境質(zhì)量和使用要求,使用建筑材料對(duì)建筑物外表和內(nèi)部進(jìn)行改造、修飾處理的建筑活動(dòng),不包括已確權(quán)給個(gè)人的住宅室內(nèi)裝飾裝修。建筑物改造裝修原則上不得改變其使用性質(zhì);確有特殊情況需要改變的,須在不違反規(guī)劃的前提下,經(jīng)規(guī)劃主管部門審查批準(zhǔn)后,方可實(shí)施。   二、建筑物改造裝修后的使用性質(zhì)應(yīng)與土地用途一致。改造裝修后建筑物的使用性質(zhì)與土地原批準(zhǔn)用途不一致的,須在辦理工程規(guī)劃許可證前到國(guó)土資源部門辦理土地變更手續(xù),并按規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金。   三、嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。凡投資30萬(wàn)元以上的裝飾裝修工程,應(yīng)辦理施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督、施工招標(biāo)投標(biāo)、安全監(jiān)督、施工許可和竣工驗(yàn)收備案等相關(guān)手續(xù);超過(guò)50萬(wàn)元的,還須委托建設(shè)監(jiān)理。涉及改變外觀造型的,應(yīng)經(jīng)規(guī)劃部門審查批準(zhǔn)。   四、從事改造裝修的單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位須持有相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承接工程。凡是將建筑物分割改造后對(duì)外出售的,改造建設(shè)單位須具有相應(yīng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)。   五、加強(qiáng)改造裝修工程設(shè)計(jì)管理。改造裝修工程須依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件施工。改造裝修工程裝修人須將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查,確保結(jié)構(gòu)和消防安全,滿足使用功能。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查合格的,不得使用。施工中需要修改設(shè)計(jì)文件的,應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位修改;其中對(duì)經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改的,應(yīng)報(bào)原審查機(jī)構(gòu)審查。   六、加強(qiáng)改造裝修工程發(fā)包管理。新建工程的裝飾裝修原則上應(yīng)與主體工程一并發(fā)包。確有特殊原因不能一并發(fā)包的,可在經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,由總包單位通過(guò)招標(biāo)進(jìn)行分包,簽訂分包合同并經(jīng)審查備案,辦理施工許可證后方可施工。與主體工程一并發(fā)包的裝飾裝修項(xiàng)目,應(yīng)隨主體工程一并辦理招標(biāo)投標(biāo)和施工許可手續(xù)。改造裝修人不得將項(xiàng)目分解,規(guī)避招標(biāo)投標(biāo)管理和施工許可管理。   七、加強(qiáng)改造裝修工程施工管理。改造裝修不得拆改建筑物主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)或加大荷載。確需拆改或加大荷載的,應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)方案的安全性進(jìn)行審定后,方可進(jìn)行改造裝修。改造裝修應(yīng)保證建筑物的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)安全,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),遵守有關(guān)施工和安全的強(qiáng)制性規(guī)范。危險(xiǎn)房屋或驗(yàn)收不合格的房屋不得改造裝修。改造裝修過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)易燃材料的管理,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,做好安全防范工作;嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)各類粉塵、有害氣體、固體廢棄物、噪音、振動(dòng)等對(duì)環(huán)境的污染和危害;對(duì)建筑外立面的裝修部位及相關(guān)區(qū)域,要按主管部門要求實(shí)行有效圍擋,維護(hù)城市容貌;改造裝修所產(chǎn)生的廢棄物,應(yīng)及時(shí)清運(yùn),并按照城市管理部門指定的位置、方式和時(shí)間堆放,嚴(yán)禁亂丟亂倒。   八、加強(qiáng)改造裝修工程竣工驗(yàn)收備案管理。改造裝修工程竣工后,應(yīng)經(jīng)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè),并達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)單位要按照建設(shè)部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》(建設(shè)部令第78號(hào))和《威海市實(shí)施房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法細(xì)則》(威建發(fā)(2001)13號(hào))的有關(guān)規(guī)定,對(duì)改造裝修工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收,經(jīng)建設(shè)主管部門備案后,方可交付使用和辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。改造后使用性質(zhì)為住宅或公寓類的項(xiàng)目,還要委托物業(yè)管理。   九、加大宣傳力度,維護(hù)業(yè)戶知情權(quán)。建設(shè)主管部門要通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等渠道,加大宣傳力度,讓建設(shè)單位明確其改建裝修需履行的基本建設(shè)程序、一旦違反規(guī)定建設(shè)需承擔(dān)的責(zé)任;對(duì)出售房屋,要讓購(gòu)房人明確購(gòu)買此類房屋的利弊,做到謹(jǐn)慎置業(yè),特別在辦理產(chǎn)權(quán)證前,房管部門應(yīng)對(duì)購(gòu)房戶的知情情況進(jìn)行把關(guān),要求建設(shè)單位向購(gòu)房業(yè)戶提交房屋使用說(shuō)明書。   十、加大對(duì)違法違章改造裝修行為的查處力度。各級(jí)各有關(guān)部門要依據(jù)《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),加強(qiáng)對(duì)改造裝修工程的監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處建設(shè)單位及參建企業(yè)違反基本建設(shè)程序和違法違規(guī)承接工程等行為,杜絕裝飾裝修過(guò)程中擅自改變使用性質(zhì)、變動(dòng)建筑主體、改變承重結(jié)構(gòu)和亂砸亂建、使用有害物質(zhì)含量超標(biāo)材料等現(xiàn)象。

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