各縣(市、區(qū))人民政府(管委會),市政府有關(guān)部門: 　　《德州市政府網(wǎng)站管理辦法(試行)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,望結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。 　　 德州市人民政府辦公室 　　 二OO七年九月六日 　　 德州市政府網(wǎng)站管理辦法(試行) 　　 第一章　總　則 　　第一條　為充分發(fā)揮好政府網(wǎng)站的作用,保障其權(quán)威性、準確性和嚴肅性,根據(jù)《國家電子政務(wù)總體框架》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的意見》(國辦發(fā)〔2006〕104號)等文件精神,結(jié)合我市實際,制定本辦法。 第二條　本辦法所指政府網(wǎng)站是指由各縣(市、區(qū))政府(管委會)、政府各部門(直屬事業(yè)單位)和中央、省駐德單位建立的通過國際互聯(lián)網(wǎng)面向社會公眾服務(wù)的網(wǎng)站。 　　第三條　政府網(wǎng)站建設(shè)要堅持以“政務(wù)信息公開、在線辦事、公眾參與”為功能定位,堅持為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)、為全面履行政府職能服務(wù)、為公眾服務(wù)。 　　第四條　政府網(wǎng)站建設(shè)要按照資源共享、及時準確、公開透明,強化服務(wù)、便民利民的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃網(wǎng)站欄目內(nèi)容和服務(wù)功能建設(shè)。 　　第五條　政府網(wǎng)站建設(shè)要遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策。 　　 第二章　組織管理 　　第六條　德州市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全市信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市政府網(wǎng)站的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。 　　第七條　德州市政府門戶網(wǎng)站(以下簡稱“中國德州”網(wǎng)站)由德州市人民政府主辦,德州市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市信息辦)承辦,德州市信息中心(以下簡稱市信息中心)具體負責(zé)“中國德州”網(wǎng)站的建設(shè)、管理和運行維護,并為縣(市、區(qū))政府(管委會)和市直部門政府網(wǎng)站建設(shè)提供技術(shù)支持。 　　第八條　“中國德州”網(wǎng)站欄目的設(shè)立、變動、改版和上網(wǎng)內(nèi)容由市信息辦確定,報市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,由市信息中心具體實施。網(wǎng)站內(nèi)容由市政府辦公室與各縣(市、區(qū))政府(管委會)、市政府各部門(單位)共同保障。 　　第九條　各級各部門應(yīng)當(dāng)明確網(wǎng)站建設(shè)、管理和運行維護的責(zé)任單位,配備網(wǎng)站管理和維護專職人員。根據(jù)內(nèi)容保障工作特點,建立信息保障和欄目共建、信息處理和反饋、辦事服務(wù)提供、互動交流等各方面的工作機制。 　　第十條　政府網(wǎng)站在運行過程中所需維護經(jīng)費由同級財政部門根據(jù)實際工作需要給予一定經(jīng)費補助。 　　第十一條　從事政府網(wǎng)站運行維護和管理的工作人員應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)和專業(yè)技能,定期接受市信息辦組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 　　 第三章　網(wǎng)站內(nèi)容和形式 　　第十二條　各級各部門政府網(wǎng)站主管機構(gòu)負責(zé)確定所屬政府網(wǎng)站欄目的設(shè)立和上網(wǎng)內(nèi)容,并對各欄目內(nèi)容及信息更新情況進行跟蹤監(jiān)督,提出改進意見,各承辦單位按照要求具體組織實施。一般包括以下四大類欄目: 　　(一)區(qū)域概況類:市(縣、區(qū))情、機構(gòu)設(shè)置、黨政領(lǐng)導(dǎo)簡介,社會、經(jīng)濟、文化、科技、教育、衛(wèi)生、司法等發(fā)展狀況。部門網(wǎng)站該類欄目介紹本部門的概況。 　　(二)政務(wù)信息類:法律法規(guī)、政務(wù)要聞、政務(wù)動態(tài)、新聞發(fā)布、政府監(jiān)管、對外交往、政府公報、人事任免、公示公告、經(jīng)濟建設(shè)、政府采購、熱點關(guān)注等。 　　(三)政府服務(wù)類:公民辦事、企業(yè)辦事、涉外辦事、投資旅游、政務(wù)大廳、在線咨詢、在線查詢、表格下載、行政審批等。 　　(四)交流互動類:領(lǐng)導(dǎo)信箱、民意征集、公民信訪、在線訪談、調(diào)查評議、參政議政等。 　　第十三條　除法定保密事項外,政府網(wǎng)站應(yīng)公開下列政務(wù)信息:(一)政府機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能和設(shè)定依據(jù);政府機關(guān)辦事指南,包括程序、條件、依據(jù)、期限、承辦科室及負責(zé)人聯(lián)系方式和舉報電話等。(二)政府機關(guān)有關(guān)行政許可事項的辦理程序和時限、收費標準和依據(jù),公開企事業(yè)單位和群眾辦理相關(guān)事宜需要提交的各種材料等。(三)政府規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件。(四)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、計劃及其進展和完成情況;(五)與公共利益密切相關(guān)的重大決策事項的征求意見方案或草案。(六)其他與公眾密切相關(guān)的重大事項。(七)其他應(yīng)予公開的政務(wù)信息。 　　第十四條　政府網(wǎng)站應(yīng)建立網(wǎng)站信息更新維護責(zé)任制。政府網(wǎng)站信息來源可通過信息報送、網(wǎng)上抓取、網(wǎng)站鏈接等方式獲得。建立信息上網(wǎng)審核和發(fā)布制度,未經(jīng)審核的信息不得上網(wǎng)發(fā)布,嚴禁涉密信息上網(wǎng)。政府網(wǎng)站要做到信息及時更新,防止重大政務(wù)信息缺失、滯后。 第十五條　政府網(wǎng)站發(fā)布、轉(zhuǎn)載其他媒體新聞應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。政府網(wǎng)站信息公開和辦事服務(wù),遵循“誰發(fā)布,誰負責(zé);誰承諾,誰辦理”的原則。 　　第十六條　任何單位和個人不得利用政府網(wǎng)站散布含有危害國家安全和社會穩(wěn)定的信息,不得從事營利性活動,也不得從事與政府網(wǎng)站身份不符的活動。 　　第十七條　政府網(wǎng)站要在首頁用文字或圖標形式建立上下級政府和部門網(wǎng)站之間的鏈接,以實現(xiàn)政府網(wǎng)站的資源共享、協(xié)同共建和整體聯(lián)動。 　　第十八條　政府網(wǎng)站網(wǎng)頁設(shè)計應(yīng)莊重、典雅、大方和美觀,體現(xiàn)政府形象,發(fā)揮窗口作用。 　　 第四章　域名規(guī)范管理 　　第十九條　政府網(wǎng)站在首頁顯著位置應(yīng)標注本單位的合法名稱,英文域名以“.gov.cn”結(jié)尾,中文域名以“.cn”結(jié)尾,并與本單位合法名稱或簡稱相適應(yīng)。 　　第二十條　各縣(市、區(qū))政府(管委會)和市有關(guān)部門政府網(wǎng)站的開通、變更或注銷,應(yīng)向市信息辦登記備案(聯(lián)系電話:2687392),同時在市政府門戶網(wǎng)站上向社會公示。 　　 第五章　網(wǎng)站運行維護 　　第二十一條　政府網(wǎng)站的運行維護和管理要遵循政府主導(dǎo)、制度保障、專業(yè)維護的原則。 　　第二十二條　政府網(wǎng)站承辦單位要做好日常巡檢和隨時監(jiān)測,確保網(wǎng)站全天候工作、信息頁面正常瀏覽、辦事和互動平臺暢通有效。 　　第二十三條　政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)維護用戶正當(dāng)權(quán)益,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,政府網(wǎng)站的系統(tǒng)管理人員不得隨意對外透露用戶資料。 　　 第六章　網(wǎng)站安全管理 　　第二十四條　各級各部門要牢固樹立網(wǎng)站安全意識,建立健全網(wǎng)絡(luò)、信息等安全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和各項管理制度。 　　第二十五條　政府網(wǎng)站要按照“誰主管、誰負責(zé),誰運行、誰負責(zé)”的要求,明確相關(guān)單位職責(zé)分工,建立健全責(zé)任制,形成多層次、完備的安全責(zé)任體系。 　　第二十六條　按照電子政務(wù)安全規(guī)范和技術(shù)要求,要完善政府網(wǎng)站的安全基礎(chǔ)設(shè)施,制定完備的安全策略和應(yīng)急預(yù)案,加強安全技術(shù)和手段的應(yīng)用,不斷提高對網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、系統(tǒng)故障等風(fēng)險的安全防范和應(yīng)急處置能力。 　　 第七章　評估考核 　　第二十七條　政府網(wǎng)站績效評估考核工作由市信息辦組織實施,每年進行一次,由市信息辦另行印發(fā)。 　　第二十八條　政府網(wǎng)站績效考核采取公眾評議、專家評議和日常檢查相結(jié)合的方式進行。 　　(一)網(wǎng)上公眾評議。公眾評議的重點是評議政府網(wǎng)站網(wǎng)上辦事服務(wù)、政民互動交流和政務(wù)信息公開情況。市信息辦負責(zé)在“中國德州”公布評議表(各考評單位也可在自己的網(wǎng)站增加相應(yīng)鏈接),由公眾網(wǎng)上投票評議。 　　(二)專家評議。專家考核側(cè)重于網(wǎng)站功能定位、欄目設(shè)置、技術(shù)合理性和網(wǎng)站管理等方面內(nèi)容。邀請相關(guān)行業(yè)專家組成考評專家組進行評議考核。 　　(三)日常檢查。日常檢查由市信息辦牽頭組織有關(guān)單位按照考核指標進行,定期對各網(wǎng)站報送信息、更新維護情況進行檢查。 　　考核成績按照公眾評議占10%、專家評議占20%、日常檢查占70%的比例確定得分和名次。 　　第二十九條　政府網(wǎng)站績效考核分縣(市、區(qū))政府(管委會)和市直部門(單位)兩個考評組,根據(jù)得分多少分別進行排序,確定年度優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站若干名,并給予表彰和獎勵。 　　第三十條　政府網(wǎng)站績效考核結(jié)果由市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組進行通報,并通過“中國德州”和報紙、廣播、電視等新聞媒體向社會公布。 　 第八章　附　則 　　第三十一條　各級各部門政府網(wǎng)站違反本辦法的,由市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報批評并責(zé)令改正;違反國家法律、法規(guī)的,將依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。 　　第三十二　本辦法由市信息辦負責(zé)解釋。 　　第三十三條　本辦法自發(fā)布之日起實施。