各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，高新區(qū)管委會(huì)，雪野旅游區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)企事業(yè)單位： ?　自2001年實(shí)施危房改造工程以來(lái)，我市累計(jì)消除D級(jí)危房面積69135平方米，新建、擴(kuò)建183995平方米，完成投資1.1億元，現(xiàn)存D級(jí)危房已全部消除，危房改造工作取得了階段性成果。但是我市的校舍改造任務(wù)依然艱巨，存在材料與結(jié)構(gòu)缺陷的校舍面積仍然較大，特別是部分中小學(xué)平房校舍使用楊木梁水泥檁條的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，其中采用楊木等劣質(zhì)材料作屋架的校舍面積達(dá)189323平方米，采用混凝土、劣質(zhì)木材作檁條的校舍面積達(dá)203934平方米，同時(shí)采用楊木屋架與混凝土檁條的校舍面積達(dá)126248平方米。為排除安全隱患，確保廣大在校師生的生命安全，針對(duì)我市中小學(xué)平房校舍的實(shí)際情況，市政府決定從現(xiàn)在開(kāi)始到今年年底徹底改造使用楊木梁、水泥檁條等存在材料與結(jié)構(gòu)缺陷的中小學(xué)平房校舍，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：? 　　一 、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制? 　 搞好我市現(xiàn)存材料與結(jié)構(gòu)缺陷校舍改造工作，讓廣大師生遠(yuǎn)離危險(xiǎn)，走進(jìn)安全、舒適的 校舍，是廣大人民群眾的熱切期盼，是促進(jìn)教育公平，加快義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的有效手段；是完善以人為本的公共財(cái)政，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的必然要求；是人民政府必須履行的職責(zé)。各級(jí)、各部門(mén)一定要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地做好此次平房校舍改造工作。各級(jí)政府要切實(shí)承擔(dān)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)校舍改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)政府（高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、泰鋼工業(yè)園、雪野旅游區(qū)）一把手是校舍改造工作的第一責(zé)任人，要建立由分管區(qū)長(zhǎng)牽頭，教育、財(cái)政、建設(shè)等部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會(huì)議制度，加大組織與協(xié)調(diào)力度，確保按時(shí)完成本轄區(qū)中小學(xué)平房校舍改造任務(wù)。 　　二、明確任務(wù)，堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，疏通資金支付渠道 　　各級(jí)各單位要進(jìn)一步明確校舍改造任務(wù)，根據(jù)各自轄區(qū)內(nèi)的現(xiàn)存材料與結(jié)構(gòu)缺陷校舍面積（匯總表附后），認(rèn)真研究制定科學(xué)合理的改造計(jì)劃，確保今年年底前全部消除楊木梁水泥檁條平房校舍。對(duì)于新建、擴(kuò)建、維修的平房校舍，必須嚴(yán)格按照《山東省農(nóng)村中小學(xué)平房結(jié)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)》和《萊蕪市農(nóng)村中小學(xué)平房校舍改造標(biāo)準(zhǔn)圖集》的要求進(jìn)行建設(shè)。新建、擴(kuò)建、維修平房校舍要采取石砌基礎(chǔ)，底、上圈梁，四角構(gòu)造柱，水泥砂漿砌墻，耐腐抗蟲(chóng)梁檁，內(nèi)外墻水泥砂漿壓光等建設(shè)措施，合理確定梁檁長(zhǎng)短、粗細(xì)與間距，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)實(shí)施平房校舍改造工程，堅(jiān)決杜絕盲目投資，低水平重復(fù)性建設(shè)現(xiàn)象。要進(jìn)一步完善校舍維修改造資金“以區(qū)為主”進(jìn)行籌措與管理的體制，各區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)籌集與管理資金，區(qū)教育部門(mén)負(fù)責(zé)提出撥款計(jì)劃，區(qū)財(cái)政直接撥付到施工單位，市級(jí)財(cái)政將依據(jù)完成任務(wù)情況實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。? 　　三、保證質(zhì)量，完善監(jiān)督管理? 　　各級(jí)各單位要把工程質(zhì)量監(jiān)督管理作為校舍改造的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校舍的長(zhǎng)治久安。一是要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，各區(qū)各單位要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一監(jiān)理，杜絕邊規(guī)劃、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”工程。二是要全過(guò)程實(shí)施監(jiān)理，監(jiān)理人員必須進(jìn)駐工地，對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程資金等施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保每一個(gè)分部分項(xiàng)工程都在監(jiān)督之下。三是要嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，所有參與中小學(xué)校舍改造工程設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、管理與監(jiān)督的單位及其法定代表人和其他有關(guān)責(zé)任人員以及相關(guān)行政負(fù)責(zé)人，都要按各自的職責(zé)對(duì)改造工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。凡出現(xiàn)工程質(zhì)量事故的，要追究有關(guān)單位和責(zé)任人相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。? 　　四、落實(shí)查勘鑒定制度，健全校舍安全預(yù)警體系 　　每年各區(qū)各單位要成立校舍普查小組，安排專人定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)校舍進(jìn)行查勘鑒定，對(duì)存在的安全隱患及時(shí)維修加固，嚴(yán)防險(xiǎn)情發(fā)生。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)制度，要充分利用校舍普查軟件對(duì)普查結(jié)果進(jìn)行分析，根據(jù)校舍完好程度、已使用時(shí)間、校舍結(jié)構(gòu)形式等指標(biāo)宏觀判斷校舍的安全級(jí)別，提出具有針對(duì)性的建設(shè)、維修意見(jiàn)，切實(shí)起到安全預(yù)警的作用。要加強(qiáng)校舍設(shè)施日常維護(hù)管理，真正做到正確使用、經(jīng)常檢查、定期養(yǎng)護(hù)、及時(shí)修繕，最大限度延長(zhǎng)校舍設(shè)施的安全使用期限，努力緩解校舍安全形勢(shì)，減輕校舍改造壓力。?? 附件：1、《山東省農(nóng)村中小學(xué)平房結(jié)構(gòu)安全改造標(biāo)準(zhǔn)》? 2、《全市分區(qū)現(xiàn)存材料與結(jié)構(gòu)缺陷平房校舍面積》? 3、《全市材料與結(jié)構(gòu)缺陷平房校舍明細(xì)表》 　　 ??? 萊蕪市人民政府辦公室? 二○○七年九月十四日　　 附件1?? 山東省農(nóng)村中小學(xué)平房校舍結(jié)構(gòu)安全改造標(biāo)準(zhǔn) 第一章 總則 　　第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程管理，規(guī)范平房校舍修建活動(dòng)，確保改造工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于中小學(xué)危房改造的有關(guān)要求，依照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合我省實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。 　　第二條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于縣鎮(zhèn)以下農(nóng)村中小學(xué)（含職業(yè)教育學(xué)校、特殊教育學(xué)校和幼兒園）磚木、磚混結(jié)構(gòu)的危險(xiǎn)平房維修加固、改建、擴(kuò)建以及新建工程。 　　第三條 本標(biāo)準(zhǔn)是全省農(nóng)村中小學(xué)危險(xiǎn)平房校舍改造的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)施危險(xiǎn)平房校舍改造工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督檢查和驗(yàn)收的依據(jù)。 　　第四條 本標(biāo)準(zhǔn)主要對(duì)影響校舍安全的重要結(jié)構(gòu)構(gòu)件做出基本規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)中未做出具體規(guī)定的，由各地根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、自然條件等因素合理確定。 ?　第五條 農(nóng)村中小學(xué)平房校舍的改造，除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國(guó)家和省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 第二章 地基與基礎(chǔ) 　　第六條 基槽應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)。當(dāng)?shù)鼗闆r不能滿足設(shè)計(jì)要求時(shí)，應(yīng)進(jìn)行地基處理，一般選用壓（夯）實(shí)、換填墊層等方法。 　　第七條 墻下應(yīng)設(shè)條形基礎(chǔ)，柱下應(yīng)設(shè)獨(dú)立基礎(chǔ)?；A(chǔ)尺寸應(yīng)根據(jù)荷載、地基承載力、基礎(chǔ)材料性能驗(yàn)算確定。除巖石地基外，基礎(chǔ)埋深一般不宜小于0.6m?？筛鶕?jù)地質(zhì)、水文及材料供應(yīng)條件，選用毛石基礎(chǔ)、毛石混凝土基礎(chǔ)或磚基礎(chǔ)等。毛石基礎(chǔ)一般采用MU30毛石，M5.0水泥砂漿砌筑；毛石混凝土基礎(chǔ)一般采用C15毛石混凝土澆筑；磚基礎(chǔ)一般采用MU10燒結(jié)普通磚，M5.0水泥砂漿砌筑，基土很潮濕時(shí)采用M7.5水泥砂漿砌筑。 　　第八條 基礎(chǔ)上部應(yīng)設(shè)基礎(chǔ)圈梁，截面高度不小于180mm，混凝土強(qiáng)度等級(jí)不低于C20，縱向配筋宜采用4ф12，箍筋一般采用ф6雙肢箍，間距不大于200mm。? 　　第九條 基礎(chǔ)墻身在室內(nèi)地坪下0.06m處須設(shè)水平防潮層，可采用防水砂漿防潮層（20-30mm厚1:2水泥砂漿，按水泥用量5%摻防水劑）。對(duì)于地下水位較高或鹽堿地區(qū)，應(yīng)在水平防潮層下磚基礎(chǔ)兩側(cè)加設(shè)垂直防潮層，做法同水平防潮層。? 　　第十條 遇有濕陷性黃土、膨脹土等特殊地基土，應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理。 第三章 墻體 　　第十一條 墻體一般采用燒結(jié)普通磚砌筑，強(qiáng)度不低于MU10，砌筑砂漿采用M5.0混合砂漿或水泥砂漿，嚴(yán)禁單用黃泥、灰土或灰膏砌筑，提倡使用新型墻體材料。? 　　墻體厚度一般不小于240mm。承重窗間墻寬度、承重外墻及非承重外墻盡端至門(mén)窗洞邊的最小距離、內(nèi)墻陽(yáng)角至門(mén)窗洞邊的最小距離均不應(yīng)小于1m，尺寸不足時(shí)應(yīng)采取局部加強(qiáng)措施彌補(bǔ)。? 　　墻體的轉(zhuǎn)角處和交接處應(yīng)同時(shí)咬槎砌筑，嚴(yán)禁無(wú)可靠措施的內(nèi)外墻分砌施工。內(nèi)外墻交接處若不能同時(shí)砌筑應(yīng)砌成斜槎，斜槎水平投影長(zhǎng)度不應(yīng)小于高度的2/ 3。 　　第十二條 房屋四角及內(nèi)縱墻間隔超過(guò)4.2m的房間四角應(yīng)設(shè)構(gòu)造柱，截面尺寸一般為240mm×240mm，混凝土強(qiáng)度等級(jí)不低于C20，縱向鋼筋一般采用4ф12，上下端均應(yīng)嵌入圈梁，箍筋一般采用ф6雙肢箍且間距不大于200mm。構(gòu)造柱與墻連接處砌成馬牙槎，并沿墻高每隔500mm配置2ф6拉接結(jié)鋼筋，每邊伸入墻內(nèi)不小于1m。屋面設(shè)女兒墻的，構(gòu)造柱應(yīng)延伸至女兒墻頂。? 　　第十三條 鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)承重屋蓋的大梁跨度等于或超過(guò)6m的，240mm厚燒結(jié)普通磚墻體大梁支承處應(yīng)加設(shè)壁柱或構(gòu)造柱或采取其他加強(qiáng)措施。? 　　第十四條 外墻及內(nèi)縱墻屋蓋處應(yīng)設(shè)置封閉的鋼筋混凝土圈梁，截面高度不小于120mm，做法同基礎(chǔ)圈梁。 　　第十五條 墻體上的門(mén)窗洞口不應(yīng)采用無(wú)筋磚過(guò)梁，宜采用鋼筋混凝土過(guò)梁，擱置長(zhǎng)度不應(yīng)小于240mm。 　　第十六條 設(shè)柱廊時(shí)，柱廊寬以1.8m為宜。可采用強(qiáng)度等級(jí)不低于C20現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板柱結(jié)構(gòu)。柱可選用鋼筋混凝土或磚獨(dú)立柱。鋼筋混凝土獨(dú)立柱，截面尺寸一般為240mm×240mm，強(qiáng)度等級(jí)不低于C20，縱向鋼筋一般采用4ф6，箍筋采用ф6，雙肢箍且間距不大于200mm；磚獨(dú)立柱，截面尺寸一般為370mm×370mm，砌筑砂漿宜采用M5.0混合砂漿，嚴(yán)禁包心砌筑。? 　　第十七條 房屋四周應(yīng)做散水，散水寬度不小于1m。 　　第四章 屋蓋 　　　　第十八條 屋蓋一般選用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)或鋼木結(jié)構(gòu)。? 　　鋼筋混凝土屋蓋，應(yīng)采用強(qiáng)度等級(jí)不低于C20現(xiàn)澆鋼筋混凝土澆筑，并對(duì)構(gòu)件尺寸和配筋進(jìn)行驗(yàn)算。? 　　木屋架跨度一般不宜超過(guò)7.8m，間距不宜超過(guò)3.6m。屋架支承處應(yīng)設(shè)梁墊，梁墊與圈梁澆成整體，屋架采用螺栓與梁墊錨固。木屋架材質(zhì)一般選用落葉松、榆木、槐木，嚴(yán)禁使用不耐腐、易受蟲(chóng)蛀的楊木等木材。采用木望板基層瓦屋面或葦箔基層瓦屋面，木檁條時(shí)，圓木屋架上弦梢徑不得小于180mm，下弦梢徑不得小于200mm，腹桿梢徑不得小于120mm。其他建造形式須進(jìn)行結(jié)構(gòu)驗(yàn)算。? 　　鋼木屋架、鋼屋架套用專用圖集，擱置要求同木屋架。? 　　檁條材質(zhì)與木屋架相同。采用圓木時(shí)，梢徑不得小于120mm，間距不得超過(guò)0.6m，在山墻上的擱置長(zhǎng)度不得小于180mm，屋架上的擱置長(zhǎng)度不得小于200mm，并與屋架上弦可靠錨固。不宜選用預(yù)制鋼筋混凝土檁條。? 　　鋼材構(gòu)件應(yīng)做防銹處理，木制構(gòu)件必須風(fēng)干后使用并做防腐、防蟲(chóng)處理。? 　　屋架應(yīng)采取措施，保證施工和使用期間的空間穩(wěn)定。? 　　第十九條 屋面一般采用坡屋面、不上人平屋面和上人平屋面。? 　　坡屋面一般采用木望板基層瓦屋面或葦箔基層瓦屋面。木望板基層瓦屋面應(yīng)在檁條上釘15-25mm厚木望板，干鋪1層油氈，釘順?biāo)畻l、掛瓦條后掛瓦；葦箔基層瓦屋面應(yīng)在檁條上鋪3層以上葦箔，鋪20mm厚草泥或石灰麻刀砂漿后掛瓦。? 　　不上人平屋面一般采用1:10水泥膨脹蛭石或膨脹珍珠巖保溫，保溫層厚度最薄處不小于60mm，屋面排水坡度一般為2-3%，保溫層上設(shè)防水層。? 　　若有必要做上人平屋面時(shí)，應(yīng)在保溫層上做30mm厚1:3水泥砂漿ф4@200mm雙向配筋，防水處理后做20mm厚1:3水泥砂漿抹平壓光1m×1m分格或其他塊料面層。 　　第二十條 有條件的地區(qū)室內(nèi)可作吊頂，吊頂高度應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。上人吊頂?shù)凝埞菙嗝骓毥?jīng)計(jì)算確定，不上人吊頂須留設(shè)足夠的檢查孔，對(duì)吊頂應(yīng)做防火處理。 　　第五章 其他 　　　　第二十一條 室內(nèi)填土應(yīng)選擇壓實(shí)性能良好，含水率適當(dāng)?shù)耐粒謱雍粚?shí)，建筑垃圾或雜填土不得用做回填土?？刹捎没炷了嗟孛婊驂K料面層地面?；炷了嗟孛嬉瞬捎?0mm厚C15混凝土墊層，刷素水泥漿1道，抹20mm厚1:2.5水泥砂漿并壓實(shí)抹光；塊料面層地面宜采用60mm厚C15混凝土墊層，刷素水泥漿1道，用8-10mm厚水泥砂漿鋪貼塊料面層，并用稀水泥漿填縫。? 　　第二十二條 木門(mén)所用木材必須烘干后制作，刮膩?zhàn)铀⒌子?，再刮膩?zhàn)雍笏⒄{(diào)和漆3遍。門(mén)框的靠墻及伸入墻內(nèi)部分應(yīng)做防腐處理。 　　第二十三條 窗可選用木、塑鋼或鋁合金型材制作。木制窗制作同木制門(mén)。? 　　第二十四條 供電系統(tǒng)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)范設(shè)置。? 　　第二十五條 經(jīng)濟(jì)條件好的地區(qū)，可增設(shè)采暖、通訊等設(shè)施，適當(dāng)提高改造標(biāo) 準(zhǔn)。?　 第六章 附則　　 　　第二十六條 本標(biāo)準(zhǔn)由山東省教育廳負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十七條 本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行。