衢政辦發(fā)〔2007〕29號 衢州市人民政府辦公室轉發(fā)市公安局等部門關于加強中小學學生接送車管理實施意見的通知 各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬各單位： 市公安局、交通局、教育局、財政局、安全生產監(jiān)管局等部門《關于加強中小學學生接送車管理的實施意見》已經市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 二○○七年三月二十六日　　　　 關于加強中小學學生接送車管理的實施意見 市公安局 市交通局 市教育局 市財政局 市安全生產監(jiān)管局 (二○○七年三月十九日) 為加強和規(guī)范中小學接送車的管理，維護中小學學生上學、放學的交通安全，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律、法規(guī)，以及《浙江省人民政府辦公廳轉發(fā)省公安廳等部門關于加強中小學、幼兒園學生交通安全管理工作意見的通知》（浙政辦發(fā)明電〔2005〕55號）精神，結合衢州實際，特制定如下意見： 一、中小學學生上學、放學接送活動的安全工作在當地政府統(tǒng)籌領導下，由公安、交通、教育、財政、安全生產監(jiān)管等部門按各自職責共同負責監(jiān)管。 縣級以上人民政府建立健全學生接送車管理工作的協(xié)調機制和安全管理責任制，并將學生接送車安全管理納入安全管理工作年度考核的內容。 政府對學生接送車實行優(yōu)惠政策和必要的經濟補貼，保護學生和學生接送車所有人的合法利益，調動學生接送車所有人的積極性。 二、學生接送運輸屬于公共交通范疇，凡公交網絡已完全覆蓋的地區(qū)，學生出行應以公交車逐步替代學生接送車。在公交網絡尚未完善的情況下，對作為公共交通補充的學生接送車，是指用于專門或定期接送普通中小學校、中等職業(yè)學校、幼兒園（以下簡稱學校）學生上學、放學或者接送學生參加相關教育活動的客運機動車。 三、學生接送車的安排必須符合以下條件之一： （一）客運班車或公交車車次少、乘客多、存在乘車難的線路或同一線路9人以上、路程5公里以上的； （二）周末（節(jié)假日）相對集中的學生接送； （三）學生參加相關教育活動需要客運機動車接送的。 四、未經道路運輸管理部門批準開通的線路和市、縣（市、區(qū)）城區(qū)學校的學生上學、放學不安排學生接送車。 五、接送學生車輛及駕駛人必須符合以下條件： （一）接送學生車輛應當是9座以上客車，車輛外觀標識應當符合公安機關交通管理部門和教育行政部門的統(tǒng)一規(guī)定。車輛前擋風玻璃內右側應當放置“學生接送車”標志牌。 嚴禁使用貨運汽車、摩托車、拖拉機等非客運車輛接送學生。 （二）接送學生車輛必須由公安部門定期檢驗合格，在符合《機動車運行安全技術條件》（GB7258—2004）的基礎上，重點查驗制動、轉向、輪胎、安全門、滅火器、座位等是否符合技術要求、門窗是否違規(guī)設置柵欄、座位數量是否與行駛證相符等情況。 （三）必須參加機動車交通事故責任強制保險和司乘人員保險，并建議投保承運人責任險。 （四）接送學生專用車輛只能從事學生接送。經批準，學校租用社會機動車用作學生接送車的，應當簽訂有明確安全責任條款的租賃合同，不得同時進行其他營業(yè)性運輸。 （五）學生接送車輛的駕駛人必須遵守有關道路交通安全法律法規(guī)，身體健康并具有3年以上準駕車型的安全駕駛經歷，嚴禁近3年內任一記分周期內累計記分滿12分或者發(fā)生過交通死亡事故并負有責任的駕駛人駕駛車輛接送學生。 （六）客運企業(yè)或接送車車主、駕駛人要對接送的學生安全負責，并經常性地對接送車輛的安全狀況、技術性能進行檢測，保持良好車況。 六、教育行政管理部門及學校的主管部門組織、指導和監(jiān)督學校履行學生接送車安全管理職責，負責學生接送車的登記（備案）制度及對學校責任追究制度的建立和實施，將學生接送車輛安全工作納入學校安全管理年終考核內容。對經登記（備案）的學生接送車發(fā)放“學生接送車”專用標志牌。 七、交通部門負責專業(yè)道路客運企業(yè)學生接送車的監(jiān)督管理。 在周末、節(jié)假日和寒暑假等中小學客流相對集中的時候，鼓勵客運企業(yè)增開客運班次，解決學生乘車困難。 八、公安機關交通管理部門負責對學生接送車日常道路交通安全管理。對轄區(qū)內學生接送車輛定期檢驗情況和駕駛人信息以及學生接送車輛運行時間、行駛路線等基本情況運用戶籍化管理措施實行監(jiān)督管理。督促學生接送車按規(guī)定參加機動車安全技術檢驗，開展交通安全宣傳。 九、安全生產監(jiān)管部門負責指導、檢查、督促相關職能部門履行學生接送車的安全管理工作職責的落實情況。 十、學校對學生接送車輛和駕駛人信息、接送方案及協(xié)議要登記造冊，建立臺帳。將學生交通安全、交通法規(guī)教育納入教學內容，引導學生、家長拒絕無安全保障的交通方式。對于乘坐學生接送車輛的學生，應當進行經常性的交通安全教育。 學校應當合理調整學生的上下學時間，在確保完成規(guī)定教學活動時間的前提下以錯時制上下學輪回接送學生等方式，以減輕學生接送車輛運載壓力，避免超載現(xiàn)象發(fā)生，確保運輸安全有序。 學生接送車行駛前，學校應當指派專人送學生上車。遇下列情形之一的，應當制止，不得放行： （一）駕駛人與登記（備案）的駕駛人不符的； （二）運載學生的數量超過核載人數的； （三）同時從事其他營運性運輸的； （四）駕駛人飲酒后駕駛的； （五）有明顯妨礙安全駕駛的其他情形。 學生接送車輛駕駛室副座不準乘坐中小學生。 十一、學生接送車運載學生時，可以在公交專用車道行駛，在公交站臺及指定地點上、下學生，嚴禁超載。 十二、公安機關交通管理部門發(fā)現(xiàn)學生接送車有違反交通法規(guī)行為的，應當立即糾正，依法處罰。 公安機關交通管理部門查處交通違法行為時依法扣留中小學接送車的，應當通知相關學校和學生接送車所有人，并協(xié)助轉運學生。違法狀態(tài)消除后，應當立即發(fā)還被扣留的機動車。 十三、公安機關交通管理部門、交通行政管理部門發(fā)現(xiàn)學生接送車未按規(guī)定參加保險的，應予以依法處理。并通報教育行政主管部門責令限期整改。拒絕參加保險的，由教育行政主管部門取消學生接送車資格。 公安機關交通管理部門、交通行政管理部門對非法營運的“黑車”應當予以嚴肅查處。 十四、學校未將使用學生接送車情況報教育行政管理部門備案、使用未取得學生接送車標志的機動車運載學生或未按規(guī)定對學生接送車履行安全管理和保護職責，由教育行政管理部門對學校主要領導和直接責任人員追究行政責任。造成重、特大傷亡事故的，依法追究相關責任人員的行政、刑事責任。 十五、負有學生接送車安全監(jiān)督管理職責的部門未履行或者未完全履行安全管理職責或在安全監(jiān)督管理中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，造成學生傷亡事故的，依法追究部門負責人和相關責任人的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。