山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省遏制與防治艾滋病行動計劃實施方案的通知 (晉政辦發(fā)〔2006〕96號) 各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構(gòu)： 　　《山西省遏制與防治艾滋病行動計劃實施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。 　　二○○六年十二月十四日 山西省遏制與防治艾滋病行動計劃實施方案 （2006～2010年） 　　艾滋病是我國重點控制的重大疾病，也是全球關(guān)注的重要公共衛(wèi)生和社會熱點問題。近年來，全省各級政府和各有關(guān)部門認真貫徹落實《山西省預防與控制艾滋病中長期規(guī)劃（1999～2010年）實施計劃》和《山西省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于切實加強艾滋病防治工作通知的實施意見》，廣泛開展宣傳教育，大力開展疫情監(jiān)測，積極推行行為干預措施，認真落實“四免一關(guān)懷”等政策，逐步形成了政府組織領(lǐng)導、部門各負其責、全社會共同參與的防治工作機制，初步遏制了艾滋病的流行與蔓延。但是，艾滋病在全省波及范圍廣，局部地區(qū)和特定人群中疫情上升趨勢明顯，逐步從高發(fā)地區(qū)向更廣泛的地區(qū)播散，由高危人群向一般人群擴散，從經(jīng)采供血途徑傳播向性途徑傳播轉(zhuǎn)變。防治工作形勢還相當嚴峻。為遏制艾滋病在我省的流行與蔓延，保護廣大人民群眾身心健康，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《中國遏制與防治艾滋病行動計劃（2006～2010年）》，特制訂《山西省遏制與防治艾滋病行動計劃實施方案（2006～2010年）》。 　　一、工作原則與指導思想 　?。ㄒ唬┱M織領(lǐng)導、部門各負其責、全社會共同參與。 　?。ǘ╊A防為主、防治結(jié)合、綜合治理。 　　（三）突出重點、分類指導、注重實效。 　?。ㄋ模┓旨壒芾?、分工負責、加強監(jiān)督。 　　（五）依法防治、科學防治、綜合評估。 　　二、總目標和工作指標 　　全面貫徹實施《艾滋病防治條例》和《中國遏制與防治艾滋病行動計劃（2006～2010年）》，進一步完善政府組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、全社會共同參與的防治工作機制，落實各項預防、控制和治療措施，控制艾滋病流行，減少艾滋病對廣大人民群眾的危害。到2010年，把我省艾滋病病毒感染人數(shù)控制在5萬人以內(nèi)。實現(xiàn)《中國遏制與防治艾滋病行動計劃（2006～2010年）》確定的各項目標。 　　三、組織實施 　　政府對艾滋病防治工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導，建立健全艾滋病防治工作協(xié)調(diào)機制和工作責任制，對有關(guān)部門承擔的艾滋病防治工作進行考核、監(jiān)督；地方各級人民政府和政府的有關(guān)部門應(yīng)當組織開展艾滋病防治以及關(guān)懷和不歧視艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬的宣傳教育，提倡健康文明的生活方式，營造良好的艾滋病防治的社會環(huán)境；采取措施，鼓勵和支持居民委員會、村民委員會、社會團體、有關(guān)組織和個人開展防治艾滋病工作 　　（一）加強政府領(lǐng)導，健全管理機制 　　地方各級人民政府要將艾滋病防治規(guī)劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定具體的艾滋病防治目標，明確責任和任務(wù)，實施目標考核管理。各市和疫情嚴重的縣級人民政府要成立防治艾滋病工作委員會，并設(shè)立辦公室，配置專職工作人員。對艾滋病防治工作和資源實施統(tǒng)籌管理，研究制訂本轄區(qū)防治規(guī)劃及有關(guān)政策、措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決艾滋病防治工作的具體問題，組織有關(guān)部門開展對艾滋病防治工作的監(jiān)督、檢查、考核與評估。委員會各成員單位要按照職責分工，充分發(fā)揮部門的職能優(yōu)勢，組織開展并相互配合，開展艾滋病防治工作。疫情嚴重的市、縣防治艾滋病工作委員會要實行政府“一把手”負責制。下級防治艾滋病工作委員會每季度要向上級防治艾滋病工作委員會報告工作情況。對領(lǐng)導不力、措施不當、“四免一關(guān)懷”政策不落實的，要嚴肅問責；對隱瞞疫情、玩忽職守造成艾滋病傳播流行的，要依法追究責任。 　?。ǘ┙∪吆头ㄖ票Ｕ?，完善相關(guān)管理規(guī)定和工作規(guī)范 　　地方各級人民政府、政府各相關(guān)部門、社會各團體要認真貫徹落實《艾滋病防治條例》，制定或完善相應(yīng)的地方性法規(guī)和政策措施，如“四免一關(guān)懷”政策的地方配套政策、抗機會性感染治療的減免政策等，依法開展艾滋病防治工作。 　?。ㄈ┘訌姍C構(gòu)和能力建設(shè) 　　省、市、縣（市、區(qū)）要建立艾滋病防治專業(yè)隊伍和跨部門、多學科的艾滋病專家咨詢組織，居委會、村委會要確定預防艾滋病專職或兼職人員，開展預防艾滋病知識宣傳，參與防治干預工作。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生人員特別是大中專畢業(yè)生到基層從事艾滋病防治工作。 　　省和各市防治艾滋病工作委員會要組織艾滋病防治政策宣講團開展巡回宣講，加強對各級各類領(lǐng)導干部的宣傳、培訓和教育。各職能部門要對相關(guān)工作人員開展艾滋病防治知識和有關(guān)政策與評價方法的培訓，提高政策制定與評價水平。要在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、公安司法系統(tǒng)及有關(guān)行業(yè)組織開展全員艾滋病防治知識培訓，對從事艾滋病性病預防保健、健康教育、臨床醫(yī)護、檢測檢驗、采供血等方面的人員進行艾滋病防治專業(yè)培訓，對存在職業(yè)暴露風險的人員進行艾滋病自我防護培訓和上崗考核；將艾滋病防治知識培訓納入醫(yī)學院校教育的繼續(xù)教育內(nèi)容。要探索建立輸血風險和艾滋病職業(yè)意外感染保險機制。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要嚴格遵守標準防護原則，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和消毒管理制度，預防艾滋病醫(yī)源性感染。 　　地方各級人民政府和有關(guān)部門要制訂培訓計劃，明確培訓要求，加強對本地區(qū)、本系統(tǒng)培訓工作的指導和監(jiān)督，切實增強培訓工作的針對性，加強考試考核，保證培訓效果。 　?。ㄋ模┰黾迂斦度?，多渠道籌集資金，統(tǒng)籌管理和使用。 　　建立和完善以政府投入為主、分級負擔、多渠道籌資的經(jīng)費投入機制。縣級以上地方人民政府要按照本級政府的職責，負責安排艾滋病預防、控制、監(jiān)督工作所需經(jīng)費；要按照《山西省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于切實加強艾滋病防治工作的通知的實施意見》將艾滋病防治經(jīng)費列入同級財政預算。要建立科學、規(guī)范的經(jīng)費管理制度，加強對經(jīng)費使用情況的監(jiān)督、檢查，確保資金?？顚Ｓ茫y(tǒng)籌使用，發(fā)揮最大效用。 　　鼓勵社會各方面力量支持艾滋病防治工作。按照國家財政和稅務(wù)部門制定的有關(guān)政策，對企業(yè)和個人向艾滋病防治事業(yè)的捐贈，依法給予稅收優(yōu)惠。 　　四、防治策略和行動措施 　　（一）全面深入開展艾滋病防治和無償獻血知識宣傳教育，營造關(guān)愛艾滋病病毒感染者及艾滋病病人和支持艾滋病防治的社會環(huán)境。 　　1.加強大眾媒體宣傳教育。各級宣傳部門要按照國務(wù)院防治艾滋病工作委員會辦公室印發(fā)的《全國艾滋病防治宣傳教育工作指導方案（2004～2008年）》要求，協(xié)調(diào)廣播、電視、報紙、期刊等宣傳媒體將艾滋病防治宣傳教育內(nèi)容列入日常規(guī)劃，定期定量刊播防治艾滋病、性病和宣傳無償獻血知識的公益廣告，其中廣播電視媒體確保按一定比例播出。省內(nèi)各新聞網(wǎng)站要開設(shè)預防艾滋病健康教育欄目，定期更新欄目內(nèi)容。 　　2.加強公共場所和社區(qū)宣傳教育。各級宣傳、工商、文化、城建、旅游等部門，要有計劃地在大中城市、縣（市）的主要路段、街頭、廣場、公園、商業(yè)區(qū)和旅游景區(qū)設(shè)立艾滋病防治、無償獻血知識的戶外公益廣告牌或宣傳欄。鐵路、民航、交通、建設(shè)等部門應(yīng)在火車站、機場、長途汽車站及公共交通工具放置艾滋病防治及其相關(guān)知識宣傳材料，積極開展對旅客艾滋病防治知識的普及工作。旅游、衛(wèi)生等有關(guān)部門要相互配合，做好賓館飯店的艾滋病防范和宣傳工作，并督促、落實星級飯店/賓館的大堂、招待所和旅店登記服務(wù)臺備有供顧客自取的艾滋病防治知識的宣傳材料。文化部門督促影劇院、青少年宮、文化館、農(nóng)村露天劇場（舞臺）等文化、科普場所按照有關(guān)規(guī)定在節(jié)目開始前播放艾滋病防治科普宣傳片或公益廣告，并結(jié)合日常工作每年至少開展1次預防艾滋病宣傳教育活動。 　　宣傳部門牽頭，農(nóng)業(yè)部門配合，充分發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)基層宣傳網(wǎng)的作用，利用有限廣播等貼近農(nóng)民群眾的有效宣傳形式，進行預防艾滋病的宣傳；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及居委會、村委會設(shè)立艾滋病防治健康教育的宣傳欄、墻報、黑板報、墻體標語等，定期更新宣傳內(nèi)容；艾滋病疫情較重的村至少有5條艾滋病防治知識固定標語或公益廣告牌。衛(wèi)生行政部門要組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)每年至少開展2次艾滋病防治健康教育活動。市、縣兩級政府要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，積極利用科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，在農(nóng)貿(mào)集市、節(jié)假日活動場所等群眾集中的地點，開展形式多樣的艾滋病防治和無償獻血知識宣傳教育活動。要編制適合農(nóng)村的艾滋病防治宣傳材料，加強貧困地區(qū)的宣傳教育工作。要在農(nóng)業(yè)科技培訓、外出務(wù)工人員就業(yè)培訓中，安排艾滋病防治健康教育內(nèi)容。 　　3.加強工作場所和校園宣傳教育。防治艾滋病工作委員會各成員單位要督促、落實本系統(tǒng)內(nèi)部的各級各類機關(guān)、單位在內(nèi)部的醫(yī)療室、閱覽室、休息室、職工文化俱樂部等擺放艾滋病防治知識的健康教育材料，廣泛普及艾滋病防治和無償獻血知識，開展關(guān)愛艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的宣傳教育活動；指導所轄的有關(guān)培訓機構(gòu)把艾滋病防治和無償獻血知識作為重要的培訓內(nèi)容。地方各級政府的公共職業(yè)介紹機構(gòu)要為求職人員免費發(fā)放艾滋病防治宣傳材料。 　　縣級以上教育主管部門和勞動保障主管部門要依照《艾滋病防治條例》，指導、督促大中專學校、中等職業(yè)學校和普通中學將艾滋病防治知識納入有關(guān)課程，組織學生學習艾滋病防治知識，在校園內(nèi)外廣泛開展預防艾滋病宣傳教育活動和關(guān)愛艾滋病病毒感染者及艾滋病病人等活動，并進行目標考核評估。共青團等團體要組織青年學生參加社會關(guān)愛艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的活動。 　　4.加強對重點人群的宣傳教育。宣傳、勞動保障、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、人口計生、工商、總工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等部門和團體要認真組織實施《山西省農(nóng)民工預防艾滋病宣傳教育工程實施方案》，在進城務(wù)工人員中廣泛宣傳預防艾滋病知識。農(nóng)業(yè)部門要將艾滋病知識納入“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程”培訓內(nèi)容，將艾滋病知識編入《農(nóng)民務(wù)工培訓讀本》；建設(shè)部門要將艾滋病防治知識作為建筑業(yè)農(nóng)民工教育培訓內(nèi)容；勞動保障部門要結(jié)合對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和在崗農(nóng)民工崗前培訓，將防治艾滋病知識作為培訓內(nèi)容，培訓時間不少于2課時；人口計生部門要利用農(nóng)村計劃生育網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合計劃生育基層基礎(chǔ)工作，向農(nóng)民群眾宣傳艾滋病預防知識。出入境管理部門要加強對出國勞務(wù)人員艾滋病防治知識的宣傳教育。司法、公安部門要將艾滋病防治知識納入被監(jiān)管人員的常規(guī)教育內(nèi)容。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會、工商聯(lián)等團體工作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，在繼續(xù)深入開展“預防艾滋病，健康全家人”活動、“中國職工紅絲帶健康行動”和“青春紅絲帶”行動等專項活動的基礎(chǔ)上，開展多種形式的預防艾滋病知識和關(guān)愛艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的宣傳教育活動。 　?。ǘ┐罅ν茝V和實施有效干預措施。 　　1.積極開展針對性傳播艾滋病的預防干預工作，落實推廣使用安全套措施。各級疾病預防控制機構(gòu)要建立高危行為干預工作專業(yè)隊伍，制訂干預工作方案并建立干預工作信息收集和報告制度，動員社會各方面力量深入有關(guān)公共場所和流動人口集中場所開展深入細致的預防干預工作；利用同伴教育宣傳員在社區(qū)開展刑釋解教人員預防艾滋病教育和生活技能培訓；鼓勵高危人群接受艾滋病抗體檢測和規(guī)范化性病診療服務(wù)。衛(wèi)生、工商、文化、人口計生、食品藥品監(jiān)管、廣電等部門要在有關(guān)公共場所以及高危人群中積極推廣使用安全套，在公共場所設(shè)置安全套發(fā)售裝置，在流動人口集中場所增設(shè)安全套銷售點，提高安全套的使用率。 　　2.各級疾病預防控制機構(gòu)要加強對吸毒人群艾滋病感染情況監(jiān)測和流行病學調(diào)查，及時掌握該人群的艾滋病流行動態(tài)。根據(jù)全省靜脈吸毒人群的比例和因靜脈吸毒感染艾滋病病毒的比例，適時開展清潔針具交換和阿片類毒品成癮者藥物維持治療工作，并在口吸毒品人群中開展遠離毒品、關(guān)愛生命的宣傳教育，同時加強對艾滋病防治的宣傳干預活動，降低吸毒傳播艾滋病的危害。 　　3.落實預防艾滋病母嬰傳播干預措施。各級衛(wèi)生行政部門要加強領(lǐng)導與組織管理，明確各有關(guān)部門職責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疾控、婦幼保健和其他醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的關(guān)系，建立符合各地實際，有效、可行、便捷的預防艾滋病母嬰傳播的服務(wù)模式。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要為感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦及其嬰兒免費提供相關(guān)咨詢和檢測、產(chǎn)前指導、阻斷、隨訪、營養(yǎng)指導等服務(wù)，為感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦提供免費抗病毒藥品；積極倡導并指導感染艾滋病病毒的產(chǎn)婦對嬰兒進行人工喂養(yǎng)。 　?。ㄈ┘訌姴晒┭獧C構(gòu)、血液的管理和醫(yī)療消毒工作。 　　1.堅決取締、打擊非法采供血液或原料血漿活動。公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門開展經(jīng)常性的打擊非法采供血液（血漿）、組織他人出賣血液（血漿）或者制售血液制品的活動；嚴禁高危人群獻血液（血漿）。要加強對一次性使用醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、臨床使用和使用后處理的監(jiān)督管理；打擊非法制造、回收一次性使用醫(yī)療器械的行為。建立舉報制度，對舉報非法采供血液或原料血漿的單位或個人給予一定的獎勵。 　　2.完善血站、單采血漿站、血液制品生產(chǎn)單位和血液及其制品的質(zhì)量監(jiān)督和控制體系。各級衛(wèi)生等部門要加強對血站、單采血漿站設(shè)置規(guī)劃、規(guī)范化管理和質(zhì)量監(jiān)督；逐步實施血液集中檢測；對所有臨床用血進行艾滋病檢測。要積極推進單采血漿站GMP（質(zhì)量管理規(guī)范）認證工作，新開設(shè)的單采血漿站必須符合GMP標準。要繼續(xù)實行血液制品生產(chǎn)單位總量控制，建立原料血漿采集、血液制品生產(chǎn)年度審核報告制度，加強對原料血漿的采集、收購和血液制品生產(chǎn)的監(jiān)管。要加強對血液和血液制品、艾滋病診斷試劑的質(zhì)量控制，逐步建立原料血漿投料前“檢疫期”制度；血液制品生產(chǎn)必須采取有效的病毒去除或滅活措施，確保產(chǎn)品的安全性。 　　3.加強臨床合理用血管理。各級衛(wèi)生行政部門及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要將科學用血納入醫(yī)師繼續(xù)醫(yī)學教育考核內(nèi)容，建立、完善臨床科學用血評價體系和監(jiān)督處罰制度，嚴肅查處醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)非法自采和自供臨床用血。 　　（四）提高艾滋病醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，全面落實艾滋病治療措施，開展對艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭的關(guān)懷救助。 　　1.規(guī)范艾滋病抗病毒治療，提高可及性。各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)按照有關(guān)要求，認真執(zhí)行艾滋病診療技術(shù)規(guī)范，建立符合當?shù)貙嶋H的診療、轉(zhuǎn)介服務(wù)流程，完善治療與病案追蹤管理制度和療效評價制度；制定藥品管理和治療信息管理規(guī)范，統(tǒng)籌安排衛(wèi)生技術(shù)人員、經(jīng)費和設(shè)備資源，開展醫(yī)療服務(wù)工作；按規(guī)定對相關(guān)人員免費提供抗艾滋病病毒治療藥品。支持開展中醫(yī)治療艾滋病臨床服務(wù)，并積極向參與治療的衛(wèi)生工作人員提供中醫(yī)藥治療的理論、進展及相關(guān)知識培訓。高流行區(qū)的市、縣要設(shè)立定點醫(yī)院負責艾滋病醫(yī)療救治工作，縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)有經(jīng)過培訓的醫(yī)護人員負責門診和家庭病床的醫(yī)療救治工作。各級衛(wèi)生行政部門要加強治療、隨訪、督導服藥、心理支持、轉(zhuǎn)診服務(wù)等各項工作的管理。要保證流動人口和被監(jiān)管人員的治療需求。 　　各地區(qū)、各有關(guān)部門要完善參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人員中的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的就醫(yī)管理、費用支付辦法，切實保障合理醫(yī)療需求，控制費用支出。 　　2.開展艾滋病抗病毒治療的實驗室檢測和耐藥監(jiān)測。各級疾控機構(gòu)要根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，開展對接受抗病毒治療人員的輔助性T淋巴細胞、病毒載量等相關(guān)檢測。要建立艾滋病病毒耐藥性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展新發(fā)感染人群耐藥艾滋病病毒毒株的監(jiān)測，為科學指導治療和評價抗病毒治療效果，調(diào)整治療方案、制定應(yīng)對措施提供依據(jù)。 　　3.加強機會性感染的預防和治療，積極開展結(jié)核病、艾滋病雙重感染防治工作。各地區(qū)要結(jié)合實際研究制定各類艾滋病機會性感染病人的醫(yī)療救治政策，積極開展有效預防和治療工作，對農(nóng)村和城鎮(zhèn)經(jīng)濟困難的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人適當減免抗機會性感染治療藥品的費用。要建立結(jié)核病和艾滋病防治的合作機制，開展結(jié)核病、艾滋病雙重感染監(jiān)測，對艾滋病病毒感染者及艾滋病病人進行結(jié)核病篩查，提高結(jié)核病、艾滋病雙重感染診斷水平，加強預防、轉(zhuǎn)診、治療和關(guān)懷工作；對發(fā)現(xiàn)的結(jié)核病病人，要納入國家結(jié)核病防治規(guī)劃及時治療。 　　4.開展艾滋病致孤兒童和致孤老人的救助安置工作。民政和教育部門要對艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的未成年子女和老人建立登記、上報和隨訪制度，落實孤兒安置和免費上學的政策措施。要將因艾滋病致生活困難的特困家庭及致孤老人和致孤兒童納入城鄉(xiāng)社會救助體系，予以妥善安置。 　　5.鼓勵和引導社會各方面力量參與艾滋病預防、救助工作。地方各級政府要鼓勵和支持社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位和個人幫助艾滋病病毒感染者開展生產(chǎn)自救，參加艾滋病關(guān)懷護理和救助工作，并對參加艾滋病預防控制工作的單位和人員提供培訓和支持。 　?。ㄎ澹┙∪滩z測監(jiān)測體系，完善艾滋病檢測監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。 　　1.建立適宜的服務(wù)模式，開展自愿咨詢檢測服務(wù)。衛(wèi)生行政部門要加強組織與管理，建立和完善縣級以上疾病預防控制機構(gòu)、綜合醫(yī)院和婦幼保健機構(gòu)的免費自愿咨詢檢測點，承擔國家免費自愿咨詢檢測任務(wù)。開展艾滋病檢測服務(wù)的機構(gòu)，要提供檢測前后咨詢、相關(guān)健康教育信息和轉(zhuǎn)診服務(wù)；不具備檢測條件的機構(gòu)，可開展自愿咨詢服務(wù)，并通過轉(zhuǎn)診服務(wù)由具備檢測條件的機構(gòu)提供艾滋病檢測。 　　2.完善艾滋病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對高危人群的監(jiān)測。低流行區(qū)的市、縣要建立高危人群綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，中、高流行區(qū)的市、縣要建立高危人群和一般人群相結(jié)合的綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對高危人群進行篩查和流行病學調(diào)查，對監(jiān)管場所被監(jiān)管人員開展艾滋病抗體檢測。艾滋病流行嚴重地區(qū)要遵循知情同意和保密的原則，根據(jù)有關(guān)規(guī)定為新婚人群和孕產(chǎn)婦免費提供艾滋病抗體初篩檢測和咨詢服務(wù)，有艾滋病檢測條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對手術(shù)病人、性病病人等開展艾滋病抗體檢測，對應(yīng)征入伍青年免費實施艾滋病抗體檢測；將公共場所服務(wù)人員艾滋病抗體檢測納入從業(yè)人員常規(guī)健康檢查內(nèi)容，并依法告知檢測結(jié)果。 　　3.合理規(guī)劃和建設(shè)艾滋病檢測實驗室網(wǎng)絡(luò)，提高檢測技術(shù)水平?？h級以上疾病預防控制中心和二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立艾滋病篩查實驗室，不具備建立篩查實驗室的要設(shè)立檢測點，開展快速檢測。艾滋病檢測和篩查任務(wù)較重的市級疾病預防控制機構(gòu)要建立艾滋病確證實驗室；抗病毒治療任務(wù)較重的市應(yīng)具備輔助性T淋巴細胞檢測能力，逐步開展艾滋病病毒載量檢測。 　　4.健全實驗室質(zhì)量控制、檢測能力驗證和質(zhì)量考核體系。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照國家病原微生物實驗室生物安全標準對艾滋病檢測實驗室進行配置，并建立健全職業(yè)暴露預防和處理制度；健全質(zhì)量控制責任制，實行分級管理和年度考核；建立艾滋病確證實驗室能力驗證電子化回報系統(tǒng)。 　　5.建立部門間信息合作與共享機制，加強信息的整合和利用。各級衛(wèi)生行政部門要按照屬地管理原則，統(tǒng)一領(lǐng)導，建立多部門間的艾滋病檢測監(jiān)測信息合作與共享機制，定期匯總分析并上報艾滋病疫情監(jiān)測信息。 　?。┘訌娦圆》乐喂芾怼? 　　1.建立健全性病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。各級衛(wèi)生行政部門要結(jié)合國家疾病監(jiān)測點和艾滋病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的分布，合理設(shè)置性病監(jiān)測點，各級疾病預防控制機構(gòu)加強性病疫情監(jiān)測和性病患病率等相關(guān)流行病學調(diào)查，加強性病檢測實驗室的質(zhì)量控制，開展耐藥監(jiān)測，指導臨床用藥。 　　2.規(guī)范性病診療服務(wù)。各級衛(wèi)生行政部門要加大性病診療市場整頓力度，規(guī)范性病診療和咨詢服務(wù)。開展性病診療服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要開展預防艾滋病性病知識健康教育，將推廣安全套作為性病門診規(guī)范化服務(wù)內(nèi)容，配合開展高危行為干預工作。 　?。ㄆ撸┘訌姲滩》乐蔚膽?yīng)用性研究與國際合作。 　　1.各市、各有關(guān)部門要加強艾滋病流行病學研究，提高監(jiān)測、預警和干預能力；加強對艾滋病檢測試劑的評估，提高艾滋病檢測技術(shù)水平。要開展艾滋病臨床救治研究，總結(jié)中醫(yī)診治規(guī)律，完善艾滋病中西醫(yī)結(jié)合綜合治療方案。加快艾滋病防治技術(shù)研究和成果的推廣應(yīng)用。要注重艾滋病預防控制戰(zhàn)略和策略的研究，提高宣傳教育和行為干預效果。 　　2.有關(guān)部門要加強與國際組織、友好國家和相關(guān)機構(gòu)的合作，拓寬國際合作交流渠道。要做好艾滋病防治工作的對外宣傳，營造有利于開展艾滋病防治工作的國際輿論環(huán)境。 　　五、督導與評估 　　山西省防治艾滋病工作委員會辦公室負責組織制訂《山西省遏制與防治艾滋病行動計劃實施方案（2006～2010年）》的檢查評估指標和方案并組織實施。各市人民政府要根據(jù)實際情況確定本行政區(qū)域的檢查評估指標和方案，每年進行檢查評估，并將檢查評估結(jié)果作為政府目標管理責任考核的內(nèi)容，同時向山西省防治艾滋病工作委員會辦公室提交年度總結(jié)報告。山西省防治艾滋病工作委員會組織對各市防治工作情況進行不定期檢查，2007年底、2010年進行《實施方案》的中期、終期評估。