廣東省保安服務(wù)管理?xiàng)l例　

　　(1999年4月2日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過　1999年4月12日公布　1999年7月1日起施行)

　　第一章　總則

　　第二章　保安服務(wù)組織

　　第三章　保安員

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附則

第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)對(duì)保安服務(wù)組織和保安員的管理，規(guī)范保安服務(wù)行為，發(fā)揮保安服務(wù)協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安的作用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的保安服務(wù)管理適用本條例。

　　第三條　本條例所稱的保安服務(wù)組織為保安服務(wù)公司和內(nèi)部保安組織。

　　保安服務(wù)公司是指專門從事有償安全防范服務(wù)，維護(hù)保安服務(wù)目標(biāo)安全的企業(yè)。

　　內(nèi)部保安組織是指機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織設(shè)立的從事內(nèi)部守護(hù)、巡邏等工作的安全防范組織。

　　第四條　各級(jí)公安機(jī)關(guān)依照本條例對(duì)保安服務(wù)組織實(shí)施監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、價(jià)格等部門依照各自的職責(zé)，協(xié)同公安機(jī)關(guān)實(shí)施對(duì)保安服務(wù)的管理。

第二章　保安服務(wù)組織

　　第五條　保安服務(wù)公司具有獨(dú)立法人資格，自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。

　　保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，遵循公平自愿，有償服務(wù)的原則。

　　第六條　設(shè)立保安服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)有符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的名稱、章程、組織機(jī)構(gòu)和服務(wù)范圍；

　　(二)有符合國(guó)家規(guī)定并與服務(wù)范圍相適應(yīng)的注冊(cè)資金；

　　(三)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的設(shè)備、設(shè)施；

　　(四)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；

　　(五)有一定數(shù)量的保安員和專業(yè)技術(shù)人才；

　　(六)法定代表人具有大專以上學(xué)歷和一定的法律專業(yè)水平，有從事三年以上保安管理工作經(jīng)驗(yàn)；

　　(七)國(guó)家規(guī)定設(shè)立公司法人的其他條件。

　　第七條　設(shè)立內(nèi)部保安組織，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)有專職的管理人員；

　　(二)有固定的辦公場(chǎng)所；

　　(三)有一定數(shù)量的保安員；

　　(四)有健全的管理制度和福利制度。

　　第八條　設(shè)立保安服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上(含縣級(jí)，下同)公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。保安服務(wù)公司由接受申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)提出意見，經(jīng)地級(jí)以上市公安機(jī)關(guān)審核、報(bào)省公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；內(nèi)部保安組織由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　公安機(jī)關(guān)接受申請(qǐng)后，必須在規(guī)定期限內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請(qǐng)人；作出不批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的保安服務(wù)公司向工商行政管理部門登記后方準(zhǔn)營(yíng)業(yè)。

　　第九條　保安服務(wù)公司的服務(wù)范圍：

　　(一)提供守護(hù)、巡邏等內(nèi)部安全防范服務(wù)；

　　(二)提供貴重財(cái)物和危險(xiǎn)物品的押運(yùn)服務(wù)；

　　(三)提供公眾活動(dòng)的保安服務(wù)；

　　(四)提供安全技術(shù)防范設(shè)施的服務(wù)；

　　(五)安全防范咨詢；

　　(六)經(jīng)國(guó)家公安部批準(zhǔn)及工商行政管理部門許可的其他保安服務(wù)項(xiàng)目。

　　第十條　保安服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理的原則，保安服務(wù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)與服務(wù)收費(fèi)相適應(yīng)。

　　保安服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　政府指導(dǎo)價(jià)由省人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同省公安機(jī)關(guān)制定?？h級(jí)以上價(jià)格主管部門可以在政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定當(dāng)?shù)氐氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　保安服務(wù)收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向客戶公布；

　　第十一條　保安服務(wù)公司為客戶提供保安服務(wù)，雙方必須依法簽訂合同，合同應(yīng)載明服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)期限。費(fèi)用、違約責(zé)任、損害賠償、終止合同條件等內(nèi)容。

　　第十二條　保安服務(wù)組織禁止從事下列活動(dòng)：

　　(一)個(gè)人人身保安服務(wù)；

　　(二)經(jīng)營(yíng)各類槍支、彈藥、管制刀具等器械；

　　(三)經(jīng)營(yíng)人民警察的警用標(biāo)志、制式服裝和警械；

　　(四)處理民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛或者勞動(dòng)爭(zhēng)議；

　　(五)監(jiān)視工人生產(chǎn)勞動(dòng)和生活；

　　(六)與保安服務(wù)無關(guān)的以及其他違反法律規(guī)定的活動(dòng)。

　　第十三條　內(nèi)部保安組織承擔(dān)本單位內(nèi)部的安全防范工作，不得對(duì)外提供有償或者變相有償?shù)谋０卜?wù)。

　　第十四條　保安服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保安員的教育和管理，建立保安員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、工作、監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲制度，定期對(duì)保安員進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果作為對(duì)保安員獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

第三章　保安員

　　第十五條　保安員是由保安服務(wù)組織聘用；依照本條例從事保安服務(wù)工作的人員。

　　第十六條　應(yīng)聘保安員須具備下列條件：

　　(一)18周歲以上，55周歲以下的中國(guó)公民；

　　(二)身體健康；

　　(三)遵紀(jì)守法，品行良好，無犯罪記錄；

　　(四)初中畢業(yè)以上文化程度，專業(yè)技術(shù)人員須具有相應(yīng)的學(xué)歷或者資格；

　　(五)經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，取得由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)發(fā)給的《廣東省保安員資格證》。

　　第十七條　應(yīng)聘保安員應(yīng)當(dāng)出具下列證明：

　　(一)本人有效身份證件；

　　(二)戶口所在地公安機(jī)關(guān)出具的無犯罪記錄的證明；

　　(三)《廣東省保安員資格證》；

　　(四)有效的學(xué)歷或者專業(yè)技術(shù)資格證書；

　　(五)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他證明。

　　第十八條　保安員實(shí)行勞動(dòng)合同制。保安員的社會(huì)保險(xiǎn)由保安服務(wù)組織統(tǒng)一辦理。

　　第十九條　保安員履行下列職責(zé)：

　　(一)保護(hù)服務(wù)單位的財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)服務(wù)場(chǎng)所的正常秩序；

　　(二)保護(hù)服務(wù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的刑事、治安案件或者災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；

　　(三)把現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人員扭送公安機(jī)關(guān)或者保衛(wèi)組織；

　　(四)做好服務(wù)區(qū)域內(nèi)的防火、防盜、防爆炸、防治安災(zāi)害事故等安全防范工作。

　　第二十條　保安員禁止從事下列活動(dòng)：

　　(一)阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)；

　　(二)非法剝奪、限制他人人身自由；

　　(三)罰款或沒收財(cái)物；

　　(四)扣押他人證件或者財(cái)物；

　　(五)辱罵、毆打他人或者教唆毆打他人；

　　(六)私自為他人提供保安服務(wù)；

　　(七)處理民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛或者勞動(dòng)爭(zhēng)議；

　　(八)其他違反法律規(guī)定的活動(dòng)。

　　第二十一條　保安員上崗必須按規(guī)定穿著制式服裝、佩戴標(biāo)志和上崗證，并按規(guī)定配帶和使用保安器械，在履行職責(zé)過程中，遇到本人或保護(hù)目標(biāo)受到不法侵害時(shí)，可以使用保安器械予以制止。

　　在非上崗時(shí)間，保安員不得穿著制式服裝和配帶保安器械。

第四章　監(jiān)督管理

　　第二十二條　《廣東省保安員資格證》由省公安機(jī)關(guān)監(jiān)制，并由發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行年度審驗(yàn)。

　　第二十三條　保安員的制式服裝、標(biāo)志、上崗證和保安器械由省公安機(jī)關(guān)監(jiān)制，其他組織和個(gè)人不得擅自生產(chǎn)、仿制和銷售。

　　三星級(jí)以上的賓館、酒店經(jīng)地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)審核，可根據(jù)實(shí)際情況自行規(guī)定本單位保安員的服裝、標(biāo)志。

　　保安員的制式服裝、標(biāo)志必須與人民警察、人民解放軍制式服裝、標(biāo)志有明顯區(qū)別。

　　第二十四條　保安服務(wù)組織的業(yè)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)的培訓(xùn)。

　　公安機(jī)關(guān)收取培訓(xùn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門審批。

　　第二十五條　設(shè)立保安培訓(xùn)學(xué)校(專業(yè))或者開展保安職業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)由地級(jí)以上市公安機(jī)關(guān)審核，報(bào)省公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　公安機(jī)關(guān)對(duì)開展保安培訓(xùn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)實(shí)行年度審驗(yàn)制度，并經(jīng)常檢查培訓(xùn)情況。

第五章　法律責(zé)任

　　第二十六條　有下列情形之一的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)保安服務(wù)組織給予警告、責(zé)令限期改正、責(zé)令停業(yè)整頓、沒收違法所得的處罰，可并處五千元以上一萬元以下罰款；對(duì)保安服務(wù)組織負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予警告或者處一千元以上五千元以下罰款：

　　(一)違反本條例招聘保安員；

　　(二)違反規(guī)定為保安員配備制式服裝、標(biāo)志和器械；

　　(三)所屬保安員在執(zhí)行職務(wù)中違紀(jì)、違法造成嚴(yán)重后果。

　　第二十七條　違反本條例第十二條第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

　　違反本條例第十二條第(一)、(四)、(五)、(六)項(xiàng)、第十三條規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)處五萬元以下的罰款，并沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條　保安員違反本條例規(guī)定，情節(jié)輕微的，由保安服務(wù)公司或者內(nèi)部保安組織所在單位給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，予以辭退，并由縣級(jí)以上公安機(jī) 關(guān)注銷其《廣東省保安員資格證》；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條　未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自從事保安服務(wù)和設(shè)立保安培訓(xùn)學(xué)校(專業(yè))或者開展保安職業(yè)培訓(xùn)的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)予以取締，沒收違法所得，并處違法所得三倍以下罰款。

　　第三十條　非法生產(chǎn)、仿制、銷售保安員制式服裝、標(biāo)志、證件及保安器械的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)沒收違法所得及非法財(cái)物，并處三萬元以上五萬元以下罰款。

　　第三十一條　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，侵犯保安服務(wù)組織和保安員合法權(quán)益的，由其主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條　保安服務(wù)組織或者保安員對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的行政處罰不服的，可由保安服務(wù)公司、內(nèi)部保安組織所在單位或者保安員本人依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六章　附則

　　第三十三條　省人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

　　第三十四條　本條例自1999年7月1日起施行。