無錫市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例

　?。?999年9月23日無錫市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議制定　2001年4月13日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2004年5月26日無錫市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 ， 2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈無錫市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例〉的決定》修正）

第一章　總則

　　第一條　為了加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護消費者的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動，必須遵守本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　本條例所稱的產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。提供產(chǎn)品用于經(jīng)營性服務(wù)的，視為銷售活動。

　　第三條　市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管本市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。不設(shè)區(qū)的市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　各有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　第四條　鼓勵、支持和保護公民、法人或者其他組織對產(chǎn)品質(zhì)量進行社會監(jiān)督。

第二章　行政監(jiān)督管理

　　第五條　市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門負責(zé)對企業(yè)質(zhì)量體系認證和產(chǎn)品質(zhì)量認證工作實施監(jiān)督管理。

　　承擔(dān)質(zhì)量認證的機構(gòu)必須經(jīng)依法認可。

　　開展質(zhì)量認證咨詢的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門備案。

　　與進出口有關(guān)的質(zhì)量認證認可工作，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查實行監(jiān)督抽查和定期檢查相結(jié)合，以監(jiān)督抽查為主的制度。

　　對同一企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查，除質(zhì)量抽查不合格的外，每年不得超過兩次。

　　檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)定期公告并告知被檢查者。

　　第七條　質(zhì)量監(jiān)督檢查的重點產(chǎn)品是：

　?。ㄒ唬┛赡芪＜叭梭w健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品；

　?。ǘ╆P(guān)系國計民生的重要產(chǎn)品；

　?。ㄈ┫M者及有關(guān)組織反映質(zhì)量問題較多的產(chǎn)品。

　　第八條　監(jiān)督檢查、檢驗產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)是：

　?。ㄒ唬┓?、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；

　?。ǘ﹪覙?biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)依法備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄈ┮再|(zhì)量明示、實物樣品和合同約定等方式表明的產(chǎn)品質(zhì)量狀況；

　?。ㄋ模﹪液褪‘a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認定的質(zhì)量檢驗方法和質(zhì)量評價規(guī)則。

　　第九條　市、不設(shè)區(qū)的市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報，對涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進行查處時，可以行使下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬Ξ?dāng)事人涉嫌從事違反本條例的生產(chǎn)、銷售活動的場所實施現(xiàn)場檢查；

　?。ǘ┫虍?dāng)事人的法定代表人、主要負責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌從事違反本條例的生產(chǎn)、銷售活動有關(guān)的情況；

　?。ㄈ┎殚啞?fù)制當(dāng)事人有關(guān)的合同、發(fā)票、帳簿以及其他有關(guān)資料；

　　（四）對有根據(jù)認為不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或者有其他嚴重質(zhì)量問題的產(chǎn)品，以及直接用于生產(chǎn)、銷售該項產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具，予以查封或者扣押。

　　工商行政管理部門按照國家規(guī)定的職責(zé)范圍，對涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進行查處時，可以行使前款規(guī)定的職權(quán)。

　　第十條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法人員，必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得行政執(zhí)法資格。對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上的行政執(zhí)法人員參加，并出示有效的執(zhí)法證件，按照規(guī)定的程序行使監(jiān)督檢查權(quán)。

　　對不符合前款規(guī)定的監(jiān)督檢查，被檢查者有權(quán)拒絕。

　　第十一條　監(jiān)督檢查所需樣品，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定向被檢查者抽取。除國家另有規(guī)定的外，樣品應(yīng)當(dāng)及時退還。

　　第十二條　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力，并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定經(jīng)考核合格后，方可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作。

　　第十三條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序、方法和期限進行，不得偽造檢驗數(shù)據(jù)和檢驗結(jié)論。

　　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將檢驗結(jié)果通知被檢查者并報送檢驗任務(wù)下達部門。

　　第十四條　被檢查者對監(jiān)督檢驗結(jié)果有異議的，可以在接到檢驗結(jié)果通知之日起十五日內(nèi)，向檢驗任務(wù)下達部門或者其上級主管部門提出復(fù)檢申請，逾期未提出異議的，視為認可檢驗結(jié)果。

　　復(fù)檢申請受理部門應(yīng)當(dāng)指定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行復(fù)檢，并作出復(fù)檢結(jié)論。

　　第十五條　行政執(zhí)法人員和檢驗人員必須為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密。

　　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查、檢驗的程序和其他有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示。

第三章　社會監(jiān)督

　　第十六條　消費者就產(chǎn)品質(zhì)量問題向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者查詢時，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出答復(fù)。

　　消費者因產(chǎn)品質(zhì)量問題受到損害時，可以要求生產(chǎn)者、銷售者按照法律、法規(guī)的規(guī)定或者約定，負責(zé)修理、更換、退貨，并賠償所造成的損失；也可以向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門及有關(guān)部門申訴，或向人民法院提起訴訟。

　　第十七條　保護消費者權(quán)益的社會組織依法對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售進行監(jiān)督，受理消費者就產(chǎn)品質(zhì)量問題的投訴，參與有關(guān)行政管理部門對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

　　第十八條　新聞單位應(yīng)當(dāng)運用輿論工具對產(chǎn)品質(zhì)量違法行為進行監(jiān)督，向社會介紹產(chǎn)品質(zhì)量知識，宣傳產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定。

　　第十九條　公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的，有權(quán)向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門及有關(guān)部門舉報。受理舉報的部門，應(yīng)當(dāng)為舉報人保密。

　　對舉報有功的單位和個人，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

第四章　產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任

　　第二十條　生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)，任何單位和個人不得生產(chǎn)和銷售法律、法規(guī)明令禁止的產(chǎn)品。

　　產(chǎn)品及其包裝上的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第二十一條　生產(chǎn)者、銷售者不得偽造或者冒用認證標(biāo)志、采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志、許可證標(biāo)記、商品條碼、防偽標(biāo)志或者其他表明產(chǎn)品質(zhì)量狀況的標(biāo)志。

　　生產(chǎn)者、銷售者不得偽造或者篡改限期使用產(chǎn)品的生產(chǎn)日期、安全使用期、失效日期；不得偽造或者篡改檢驗數(shù)據(jù)、檢驗結(jié)論等產(chǎn)品質(zhì)量證明材料。

　　第二十二條　銷售的進口產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)用中文標(biāo)明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地以及進口商或者總經(jīng)銷者名稱、地址；可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全或者對使用、維護有特殊要求的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附有中文說明書；限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有中文注明的失效日期；用進口散件組裝或者分裝的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者包裝上用中文注明組裝或者分裝廠的廠名、廠址。

　　第二十三條　機器設(shè)備、儀器儀表、高檔耐用消費品等結(jié)構(gòu)復(fù)雜的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附有安裝、使用、維修和保養(yǎng)等內(nèi)容的說明書。

　　第二十四條　生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測條件和能力，按照標(biāo)準(zhǔn)進行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，質(zhì)量合格的方可發(fā)放質(zhì)量檢驗合格證，不得為不合格產(chǎn)品和未經(jīng)檢驗的產(chǎn)品簽發(fā)合格證。

　　第二十五條　產(chǎn)品質(zhì)量達不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等級，仍具有使用價值并符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全要求的，除國家另有規(guī)定的外應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者其包裝的顯著位置標(biāo)明“處理品”字樣，方可出廠或者銷售。

　　第二十六條　銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格的證明和規(guī)定的其他標(biāo)識。

　　第二十七條　以聯(lián)營、代銷等形式生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的，承擔(dān)與生產(chǎn)者、銷售者同等的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。

　　任何單位和個人不得為生產(chǎn)、銷售法律和法規(guī)明令禁止的產(chǎn)品提供場地、設(shè)施和運輸?shù)缺憷麠l件。

　　第二十八條　生產(chǎn)者、銷售者不得拒絕依法進行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，并應(yīng)當(dāng)如實提供樣品和有關(guān)資料。

　　被查封、扣押的產(chǎn)品，任何單位和個人不得擅自啟封、轉(zhuǎn)移、變賣、隱匿或者損毀。

　　第二十九條　印制者在承印、制作產(chǎn)品標(biāo)識時，應(yīng)當(dāng)查驗有關(guān)證明，并復(fù)印留存?zhèn)洳椤?

　　印制者對不能提供證明文件的，不得承印、制作和提供虛假的標(biāo)識；不得向非委托人提供印刷的標(biāo)識。

第五章　法律責(zé)任

　　第三十條　本條例規(guī)定的行政處罰，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照各自的職權(quán)范圍決定；法律、行政法規(guī)對行使行政處罰權(quán)的機關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　有違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已作出處罰規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條　違反本條例第五條第二款、第十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　第三十二條　違反本條例第二十一條第一款規(guī)定的，責(zé)令改正，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之十以上等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　第三十三條　違反本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定的，責(zé)令改正；逾期不改、情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止銷售，處違法銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

　　第三十四條　違反本條例第二十七條第二款規(guī)定的，沒收違法所得，并處違法所得百分之五十以上三倍以下的罰款。

　　第三十五條　違反本條例第二十八條第二款規(guī)定的，處該批產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

　　第三十六條　違反本條例第二十九條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)的標(biāo)識，可以并處違法承印、制作、提供標(biāo)識貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

　　第三十七條　對按照本條例第三十一條至第三十六條規(guī)定，受到行政處罰的單位的負責(zé)人和直接責(zé)任人員，可以根據(jù)情節(jié)輕重，處以五百元以上五千元以下的罰款。

　　第三十八條　因采取的行政處罰和行政強制措施違法，給生產(chǎn)者、銷售者造成直接經(jīng)濟損失的，由作出行政處罰和行政強制措施的部門依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十九條　從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和檢驗的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或者泄露當(dāng)事人商業(yè)秘密的，由其所在部門或者上級主管部門給予批評教育、行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條　當(dāng)事人對具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟、又不履行行政處罰決定的，由作出具體行政行為的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章　附則

　　第四十一條　本條例自2001年7月1日起施行。