呼和浩特市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)的《呼和浩特市城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》，已由內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2005年9月1日起施行。

2005年8月11日

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市房地產(chǎn)交易管理，維護(hù)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)（含開(kāi)發(fā)區(qū)）國(guó)有土地范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)交易，實(shí)施房地產(chǎn)交易管理，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)交易的監(jiān)督管理工作。

市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)管理部門具體負(fù)責(zé)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押、中介服務(wù)市場(chǎng)的管理工作。

市土地行政主管部門負(fù)責(zé)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押等權(quán)屬管理和監(jiān)督檢查工作。

建設(shè)、財(cái)政、規(guī)劃、工商、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，配合市房產(chǎn)行政主管部門做好房地產(chǎn)交易的監(jiān)督管理工作。

第四條 房地產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第五條 市房產(chǎn)行政主管部門及其工作人員要依法履行職責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)其違法行為進(jìn)行舉報(bào)。

第二章 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

第六條 本條例所稱房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過(guò)合法方式將其房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移給他人的行為。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓包括：

（一）買賣房地產(chǎn)的；

（二）贈(zèng)與、繼承、分析房地產(chǎn)的；

（三）以房地產(chǎn)作價(jià)出資、與他人成立企業(yè)組織，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；

（四）一方提供土地使用權(quán)，另一方或者多方提供資金，合資、合作開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)，而使房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；

（五）企業(yè)被收購(gòu)、兼并、合并涉及房地產(chǎn)權(quán)屬隨之轉(zhuǎn)移的；

（六）以房地產(chǎn)抵債的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第七條 有下列情形之一的房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓：

（一）無(wú)合法權(quán)屬證書(shū)的；

（二）權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

（三）司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

（四）共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的其他情形。

第八條 建筑設(shè)計(jì)為獨(dú)立成套的房屋不得分割轉(zhuǎn)讓。

第九條 房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓共有房地產(chǎn)時(shí)，在同等條件下，其他共有人有優(yōu)先受讓權(quán)。

房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓租賃期限未滿的房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月書(shū)面通知承租人。在同等條件下，承租人有優(yōu)先受讓權(quán)。

房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓已設(shè)定抵押的房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得抵押權(quán)人書(shū)面同意。

第十條 具有下列情形之一的房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后方可轉(zhuǎn)讓：

（一）經(jīng)改建、擴(kuò)建的房屋，應(yīng)當(dāng)先辦理權(quán)屬變更登記；

（二）產(chǎn)權(quán)人死亡、其繼承人應(yīng)當(dāng)先辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記；

（三）房屋所有權(quán)人委托他人對(duì)房屋進(jìn)行處分，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)公證的授權(quán)委托書(shū)；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十一條 商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）已全部交付土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書(shū)或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)；

（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本和施工許可證；

（三）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，房屋開(kāi)發(fā)建設(shè)的工程量達(dá)到工程建設(shè)總量的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；

（四）向市房產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)辦理預(yù)售登記，取得《商品房預(yù)售許可證》。

第十二條 商品房預(yù)售，預(yù)售人與預(yù)購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法簽訂商品房買賣合同。預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在簽約之日起三十日內(nèi)持商品房買賣合同，向市房產(chǎn)行政主管部門和土地行政主管部門登記備案。

第十三條 開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售所得的款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)用于該商品房有關(guān)的工程建設(shè)。

市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定對(duì)商品房預(yù)售款監(jiān)管的有關(guān)制度。

第十四條 開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向預(yù)購(gòu)人出示《商品房預(yù)售許可證》，已預(yù)售的商品房，商品房預(yù)售單位不得變更商品房預(yù)售合同約定的商品房售價(jià)。

已預(yù)售的商品房除不可抗力因素外，應(yīng)當(dāng)按照合同約定日期竣工并交付使用；未如期竣工并交付使用的，開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

第十五條 商品房預(yù)售廣告應(yīng)當(dāng)載明《商品房預(yù)售許可證》的批準(zhǔn)文號(hào)。

未取得《商品房預(yù)售許可證》，任何單位和個(gè)人不得發(fā)布商品房預(yù)售廣告。

第三章 房地產(chǎn)抵押

第十六條 下列房地產(chǎn)不得設(shè)定抵押：

（一）權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

（二）用于教育、醫(yī)療、市政等公共福利事業(yè)的；

（三）列入文物保護(hù)的建筑物和有重要紀(jì)念意義的其他建筑物；

（四）已依法公告列入拆遷范圍的；

（五）被依法查封、扣押、監(jiān)管或者以其他形式限制的；

（六）依法不得抵押的其他房地產(chǎn)。

第十七條 房地產(chǎn)抵押，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面抵押合同。房地產(chǎn)抵押合同自簽訂之日起三十日內(nèi)，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)绞蟹慨a(chǎn)行政主管部門和土地行政主管部門辦理房地產(chǎn)抵押登記。房地產(chǎn)抵押合同自抵押登記之日起生效。

有經(jīng)營(yíng)期限的企業(yè)以其所有的房地產(chǎn)設(shè)定抵押的，所擔(dān)保債務(wù)的履行期限不應(yīng)當(dāng)超過(guò)該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限。

設(shè)定房地產(chǎn)抵押時(shí)，抵押房地產(chǎn)的價(jià)值可以由抵押當(dāng)事人協(xié)商議定，也可以由具有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

第十八條 以在建工程抵押的，抵押合同還應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）《國(guó)有土地使用權(quán)證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》編號(hào)；

（二）已交納的土地使用權(quán)出讓金或需交納的相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金的款額；

（三）已投入在建工程的工程款款額；

（四）施工進(jìn)度及工程竣工日期；

（五）已完成的工作量和工程量。

抵押人應(yīng)當(dāng)?shù)菆?bào)公告該在建工程已設(shè)定抵押并注明相關(guān)證件文號(hào)。前款（三）、（四）、（五）項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的工程監(jiān)理公司出具書(shū)面證明。

第十九條 以預(yù)售商品房或者在建工程抵押的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在抵押合同上作記載。抵押的房地產(chǎn)在抵押期間竣工的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押人領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)后，重新辦理房地產(chǎn)抵押登記。

第二十條 企業(yè)、事業(yè)單位法人分立或者合并后，原抵押合同繼續(xù)有效，其權(quán)利和義務(wù)由變更后的法人享有和承擔(dān)。

抵押人死亡、依法被宣告死亡或者被宣告失蹤時(shí)，其房地產(chǎn)合法繼承人或者代管人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原抵押合同。

第二十一條 已設(shè)定抵押權(quán)的房地產(chǎn)依法列入拆遷范圍的，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定相應(yīng)變更抵押合同：

（一）實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償?shù)?，由抵押?dāng)事人以調(diào)換所得房地產(chǎn)重新設(shè)定抵押權(quán)；

（二）實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)?，由抵押人將所?a href='http://www.shkps.cn/buchang/10.html' target='_blank' data-horse>補(bǔ)償金提存公證，作為抵押財(cái)產(chǎn)處理，或者由抵押當(dāng)事人選擇與原抵押物同等價(jià)值的房地產(chǎn)重新設(shè)定抵押權(quán)。

第二十二條 有下列情形之一的，抵押權(quán)人有權(quán)要求處分抵押的房地產(chǎn)：

（一）債務(wù)履行期滿，抵押權(quán)人未受清償?shù)模?a href='http://www.shkps.cn/zhaiwu/3.html' target='_blank' data-horse>債務(wù)人又未能與抵押權(quán)人達(dá)成延期履行協(xié)議的；

（二）抵押人死亡，或者被宣告死亡而無(wú)人代為履行到期債務(wù)的；或者抵押人的合法繼承人、受遺贈(zèng)人拒絕履行到期債務(wù)的；

（三）抵押人被依法宣告解散或者破產(chǎn)的；

（四）抵押人違反本條例的有關(guān)規(guī)定，擅自處分抵押房地產(chǎn)的；

（五）抵押合同約定的其他情況。

抵押權(quán)人處分抵押房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先書(shū)面通知抵押人；抵押房地產(chǎn)為共有或者出租的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)書(shū)面通知共有人或者承租人；在同等條件下，共有人或者承租人依法享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

第二十三條 抵押權(quán)人對(duì)抵押房地產(chǎn)的處分，因下列情況而中止：

（一）抵押權(quán)人請(qǐng)求中止的；

（二）抵押人申請(qǐng)?jiān)敢獠⒆C明能夠及時(shí)履行債務(wù)，并經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

（三）發(fā)現(xiàn)被拍賣抵押物有權(quán)屬爭(zhēng)議的；

（四）訴訟或仲裁中的抵押房地產(chǎn)；

（五）其他應(yīng)當(dāng)中止的情況。

第二十四條 處分抵押房地產(chǎn)時(shí)，可以依法將土地上新增的房屋與抵押的房地產(chǎn)一同處分，但對(duì)處分新增房屋所得，抵押權(quán)人無(wú)權(quán)優(yōu)先受償。

第二十五條 有合法權(quán)屬證書(shū)的房屋可以典當(dāng)。典當(dāng)行在當(dāng)期內(nèi)不得出租、抵押和使用當(dāng)物。

第四章 房地產(chǎn)中介服務(wù)

第二十六條 本條例所稱房地產(chǎn)中介服務(wù)，是指在房地產(chǎn)投資、開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃等活動(dòng)中提供房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的有償服務(wù)行為。

第二十七條 從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有單位的名稱、法定代表人或組織負(fù)責(zé)人、組織機(jī)構(gòu)及章程；

（二）有固定的辦公用房和設(shè)備設(shè)施；

（三）注冊(cè)資金10萬(wàn)元以上；

（四）從事房地產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)有三名以上注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師，房地產(chǎn)專職估價(jià)人員（包括注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和房地產(chǎn)估價(jià)員）占職工人數(shù)的百分之五十以上；

（五）從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)有三名以上取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證書(shū)的專業(yè)人員；

（六）從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)的，具有房地產(chǎn)及相關(guān)專業(yè)中等以上學(xué)歷、初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員占職工人數(shù)的百分之五十以上。

第二十八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)報(bào)市房產(chǎn)行政主管部門進(jìn)行資格審查，符合條件的按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定核發(fā)《房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》。一年期滿，根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，可以申請(qǐng)晉升上一等級(jí)的執(zhí)業(yè)資格。

第二十九條 設(shè)立房地產(chǎn)咨詢、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定到市房產(chǎn)行政主管部門登記備案后，到工商行政管理部門申請(qǐng)注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十條 異地房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)我市從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)?shù)绞蟹慨a(chǎn)行政主管部門備案。

房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，接受市房產(chǎn)行政主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第三十一條 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，并經(jīng)市房產(chǎn)行政主管部門注冊(cè)登記。

房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格實(shí)行年審制度。

第三十二條 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員承辦業(yè)務(wù)，由其所在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理并與委托人簽訂書(shū)面中介服務(wù)合同，不得以個(gè)人名義從事中介活動(dòng)，也不得同時(shí)在其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)執(zhí)業(yè)。

房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)受理的中介服務(wù)業(yè)務(wù)，凡因其承辦人員過(guò)失給委托人造成經(jīng)濟(jì)損失的，由該中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十三條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布房地產(chǎn)租售廣告，應(yīng)當(dāng)在其中載明中介機(jī)構(gòu)的名稱、地址、資格等級(jí)證號(hào)，不得發(fā)布虛假內(nèi)容的廣告。

第三十四條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及中介服務(wù)人員在房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)中不得有下列行為：

（一）索取、收受委托合同以外的酬金或者其他財(cái)物，或者利用工作之便，牟取其他不正當(dāng)?shù)睦妫?

（二）允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)；

（三）同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)；

（四）與一方當(dāng)事人串通損害另一方當(dāng)事人利益；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第十一條規(guī)定預(yù)售商品房的，由市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止預(yù)售活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款百分之一以下的罰款；給預(yù)購(gòu)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（二）違反本條例第十四條第一款規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)的，由市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期糾正，可以并處違法所得3倍以下但每套商品房不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款；

（三）違反本條例第十六條、第三十三條規(guī)定發(fā)布房地產(chǎn)廣告的，由工商行政管理部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；

（四）違反本條例第三十條規(guī)定未取得房地產(chǎn)中介資格擅自從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)的、來(lái)我市從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的異地機(jī)構(gòu)未辦理備案的、超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；

（五）違反本條例第三十二條第一款、第三十四條規(guī)定之一的，由市房產(chǎn)行政主管部門收回資格證書(shū)或者公告資格證書(shū)作廢，可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第三十六條 市房產(chǎn)等行政主管部門工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)，或者利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十七條 各旗縣城市規(guī)劃區(qū)外的國(guó)有土地范圍內(nèi)進(jìn)行房地產(chǎn)交易可以參照本條例執(zhí)行。

第三十八條 本條例自2005年9月1日起施行，1997年6月26日呼和浩特市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)、1998年7月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)的《呼和浩特市城市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。